公正、科學的公務員考核機制不僅有利于促進公平、提高效率、保證廉潔，還可以激發廣大公務員的競爭意識和進取意識，促進依法行政，實現管理的現代化。針對目前公務員考核中存在的問題，筆者認為，公務員考核制度應從以下幾個方面加以不斷改進和完善。

　　公務員是行政管理的主體，是政府形象的塑造者。公務員考核是公務員管理的基礎環節，是發現人才、選拔人才的重要途徑。當前，隨著《中華人民共和國公務員法》的頒布實施，我國的公務員考核工作正逐步走上了科學化、規范化、法制化的軌道，通過公務員考核，有效促進了干部隊伍建設。但在考核中也存在著許多不容忽視的問題，研究探討如何完善公務員考核制度，對于加強公務員管理，提高行政效率具有積極意義。

　　一、新時期加強公務員考核的重要性

　　公務員是政令實施的執行人，公務員素質高低直接決定著行政體系的運轉效率。科學、規范的考核機制能夠有效促進公務員素質的提高，實現行政管理的高質高效。

　　一是有利于建立一支穩定的、依法管理、高素質的公務隊伍。通過考核對公務員的德、能、勤、績、廉作出全面客觀的評價，激勵公務員盡職盡責，努力工作，引導公務員積極進取，努力學習，不斷提高自己的業務素質和政治素質，提高工作能力和工作水平。

　　二是發現、培養和選拔優秀人才的重要途徑。通過考核，可以了解公務員的德才表現和工作實績，并作為調整公務員職務、級別和工資的依據，作為公務員獎勵、培訓、辭退等管理環節和管理措施的依據，為公正合理使用公務員，培養和選拔各類人才，做到量才而用、人盡其才打下基礎。

　　三是嚴格公務員管理和監督，促進依法行政，提高行政效率。考核的過程是組織上對公務員實施嚴格管理的過程，也是發揚民主對公務員進行嚴格監督的過程，有利于公務員依法行使權力，認真履行義務，不斷提高工作效率。

　　四是為人事決策的科學化和人事制度改革提供指導。現代人事管理要求建立科學化的公務員考核制度。通過考核了解公務員隊伍現狀及存在的問題，為人事決策的科學化和人事制度改革提供指導，為提高政府行政能力的提供重要保證。

　　二、當前公務員考核中存在的主要問題

　　我國公務員制度于1993年實行，相對西方國家起步較晚，公務員考核制度既繼承了過去干部考核許多優點，但也沿襲了一些不適應新時期公務員考核實際的內容和形式等等，主要表現在以下幾個方面：

　　一是在思想認識上，以德代績、以勤代績的錯誤思維方式依然存在。一些部門和單位由于受傳統觀念的影響，過分強調政治素質、思想覺悟的重要性，而忽視考績，有的將德才等同于績，勤等同于績。由于德的評價受主觀印象影響較大，在以民主評議為主要考德手段的地方和單位，公務員往往將處理同事之間及與領導的人際關系看得比工作更為重要，而忽視客觀工作規律性和工作效果。

　　二是在考核內容上，一些單位缺乏針對性、部門之間缺乏可比性。公務員考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，由于比較籠統，各部門在實際執行中較難把握，可比性差，特別是一些崗位忙閑不均，責任大小不同，工作難易度不同，而考核內容一致，標準一致，沒有建立規范、具體、可操作的適合不同層次級別，不同職位特點的考核標準，不能體現分級分類管理的原則。

　　三是在考核方法上，簡單化，流于形式的現象，重年終、輕平時;重定性，輕定量。有些單位只采取年終一次性測評方式，不注重平時考核和工作實績;有些單位把公務員考核等同于過去的年終評先進，優秀等次實行輪流坐莊，搞平衡、論資排輩;有些單位偏重于定性考核而忽視定量考核，針對性和可操作性差，等次拉不開，不能有效地避免考核中憑印象、關系進行評鑒，從而影響考核效果。

　　四是在考核結果上，使用不當，影響考核的公正性，激勵作用得不到有效發揮。公務員考核的結果應該成為公務員獎懲、培訓、升降等管理活動的依據，而實際工作中卻存在著考核結果與其他管理活動關聯不大，與公務員職位升降，待遇優劣等相關因素掛鉤不明顯，存在干多干少一個樣，干好干壞一個樣現象，容易引起被考核者的逆反心理，使考核流于形式，難以起到獎優罰劣的作用。

　　三、進一步完善公務員考核制度的幾點思考

　　一是提高認識，樹立公平、公正的考核觀。各級政府及有關部門要充分認識到考核工作在公務員管理中的重要意義，把考核工作提高到公務員制度的核心地位，提高到推動和促進人事制度改革的高度來認識，進一步增強公務員考核工作的責任感。要堅持公平、公正和科學精神，通過考核客觀反映公務員的德能勤績廉等方面的實際情況，對公務員的勞動和貢獻作出公平合理的評價。