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論我國反商業(yè)賄賂條例管理現(xiàn)狀及改革模式

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:結(jié)業(yè)論文時間:瀏覽:

  摘要:上世紀90年代初制定的《反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》是與當時的國情相適應(yīng)的,主要是從規(guī)范市場秩序的角度規(guī)制商業(yè)賄賂,而較少地著眼于商業(yè)賄賠犯罪,其滯后性已經(jīng)凸現(xiàn)。行政規(guī)章不可能對商業(yè)賄賂犯罪進行全面有效的規(guī)制,故不能作為界定商業(yè)賄賂犯罪的主要依據(jù)。

  在我國,有關(guān)商業(yè)賄賂的法律制度是隨市場經(jīng)濟體制的基本形成而逐步確立起來并制定了一系列法律、法規(guī)。建國初期,我國頒布了《懲治貪污條例》,使商業(yè)賄賂和其他形式的賄賂行為在較長時間內(nèi)得到了有效控制。1979年刑法規(guī)定了,國家工作人員受賄罪和向國家工作人員行賄罪。改革開放后,市場競爭日趨激烈,商業(yè)賄賠變本加厲,1993年9月2日通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》 第18條、第22條首次提出了商業(yè)賄賂行為,并對商業(yè)賄賂行為予以刑事否定評價。1995年2月28日立法機關(guān)通過了《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》,第9條規(guī)定了公司董事、監(jiān)事、職工受賄罪。

  這是單行刑事法律首次對商業(yè)賄賂行為予以規(guī)定,但這并不能涵蓋所有商業(yè)賄賂犯罪。1996年11月,國家工商行政管理總局發(fā)布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,第2條明確界定商業(yè)賄賂的概念,這是我國行政規(guī)章中第一次出現(xiàn)商業(yè)賄賂的用語。1997年修訂刑法,視其主體、行為分別規(guī)定為公司、企業(yè)、其他單位人員受賄罪、公司、企業(yè)、其他單位人員行賄罪以及受賄罪、行賄罪等。

  根據(jù)刑法規(guī)定,商業(yè)賠賂罪可分為公司、企業(yè)人員受賄罪(第163條)與向公司、企業(yè)人員行賄罪(第164條)和國家工作人員受賄罪。二者主要有以下不同:前者屬于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪范疇,其主體是公司、企業(yè)工作人員,客體是市場的公平競爭秩序及公司、企業(yè)工作人員職務(wù)上的廉潔性產(chǎn)而后者屬于貪污賄賂罪范疇,其主體是國家工作人員,客體是國家工作人員職務(wù)上的廉潔性。前者發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域,同發(fā)生在人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和可法權(quán)等領(lǐng)域的國家工作人員賄賂犯罪有所區(qū)別,但以普通賄賂罪論處。

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