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摘要:婚姻法解釋三對家庭重大財產特別是房產權屬歸屬原則的界定,是在婚姻家庭中占有經濟優勢地位一方的利益得到了充分的保證,但是同時,對女性特別是無收入來源的家庭主婦所付出的家庭勞動價值卻沒有加以肯定。這種沒有市場價值衡量標準的勞動在勞動價值社會評價中變成了虛無的貢獻。這就導致女性面臨雙重的壓力。本文選自:《中國就業》雜志由中華人民共和國人力資源和社會保障部主管、中國就業促進會主辦。是我國勞動就業工作和就業服務戰線唯一的國家級期刊,是政府勞動就業職能部門、各級勞動就業服務與培訓機構、大中型企業勞動人事部門、人力資源研究與各服務機構及大專院校就業指導中心等必備的就業指導雜志。
一、就業平等的市場價值分析
就業歧視的負外部性分析。一方面,性別歧視違反了經濟民主原則。經濟民主原則是經濟法的基本原則,社會經濟的發展為女性社會地位的獨立提供了物質基礎,女性有了獨立的經濟地位和法律地位,其對勞動力支配的話語權也成為實現經濟民主的必然要求。而就業歧視的存在為實現女性的經濟民主設置了障礙現在企業制度的基本要求是企業擁有獨立的財產權和自主經營權,而企業的用工自主權是其表現之一。這就使得企業的經營自主權和勞動者的就業自主權之間產生了矛盾。同時,勞動力市場存在很多非職業性標準的就業歧視,而這些歧視使得勞動力市場競爭過程中融入了不合理的非市場因素,進一步加深了男女在就業過程中的不公平待遇。
就業歧視的另一個負外部性體現在降低社會效率。市場資源得到合理有效的配置,是提高社會生產效率的必要條件。勞動力市場的開放是為了使勞動力資源得到更合理的配置,這也為女性實現更多的自身價值提供了市場條件。但是,傳統的就業觀導致女性更多的職業潛能沒有得到發揮。將女性從社會公共勞動中脫離,將會導致社會整體發展水平的滯后。傳統的社會價值觀和法律制度對女性從事家庭勞動的價值并未加以肯定。家庭勞動社會價值的否定加深了對女性社會角色的固定化和勞動價值的否定。
二、平等就業權實現的市場障礙
勞動性別分工的意識形態:技術的發展促進了社會分工的進程,也加深了家務活動和生產活動的分離程度。隨著社會機械化對勞動力性別差異要求降低,男女由于生理差別而造成的勞動力差別在越來越多的領域逐漸縮小。勞動性別分工的意識形態,將女性的工作場所、工作性質固定化在輔助性的位置上,甚至在一些商業廣告宣傳中,也將家庭用品的使用角色固定在女性[1]。而廣告法對這種歧視性的社會導向商業行為卻沒有加以相應的規范,雖然廣告法規定不得含有歧視性內容,卻沒有對歧視標準做出明確的界定。這種傳統的勞動性別分工意識,導致了性別就業歧視。
科技發展的負外部性:科學技術發展迅速的現代社會,因為生育產假曾經暫時停止過工作,和男性相比,女性的人力資本存量已處于相對劣勢。這就使得女性在勞動力市場競爭中處于弱勢地位,而這種弱勢是由于為了人類的發展而做出犧牲所造成的,故社會應當對這種犧牲做出相應的回報。
企業的逐利性對男性職工的偏好;女性由于有生理周期、生育等“自然附著成本”和操持家務等“社會附著成本”,使得追求利潤最大化的用人單位不傾向于接受這種“性別虧損”;市場除增加了就業的自由度外,帶來了市場盲目性引發的結構性問題、某些稀缺崗位的非職業偏好限制等失靈現象[2]。
制度偏頗導致資源配置的失效:第一,社會保障制度的不完善造成的就業平等困境,女性就業的雙重壓力(農村女性、城市女性的不同),第二,對女性制度的過度保護成為女性職工求職的障礙,聯合國消除對婦女歧視委員會關注中國高度計劃經濟向市場經濟轉變過程中婦女的經濟狀況,認為在勞動力市場上對婦女過度保護而不是提供平等的機會,會形成婦女在市場經濟競爭中的額外障礙[3]。第三,生育保險制度存在的問題。三、平等就業實現的企業社會責任范疇
經濟法解決平等就業的優勢與遠視分析:經濟法可以對企業的自主經營權進行限制,明確就業平等權優先性的合法性。勞動力資源分配實行市場機制后,企業對勞動力的自主選擇權明顯擴大。而就業性別歧視損害的不僅僅是女性的利益,更是社會的公共利益,所以,企業的個體利益應當服從社會共同利益,對而個體權利的限制,需要通過經濟法對企業自主權的限定實現。
女性就業平等權的實現是社會和企業的共同責任。企業作為社會組織的成員應當承擔相應的社會責任。在經濟法視域下,企業的責任范疇主要涵蓋以下幾個方面。
企業社會責任在平等就業權領域的范疇界定:
在就業促進法的基礎上,細化平等就業的相關規定,對隱形的就業歧視標準加以規定,行業對特殊設定企業的公式義務。
根據我國現行的生育保險制度,女性的生育費用由生育保險統籌基金承擔,而相關其他費用(如產假期間工資)則由企業負擔。這種隱形負擔使得企業不愿選擇女性職工,因此,生育保險制度應當擴大支付范圍,對企業的責任范疇重新界定。
增加就業歧視訴訟中企業的舉證責任。在因遭受就業歧視而引發的勞動訴訟糾紛中,勞動者的舉證責任尤為困難。故法律應當將未實行就業歧視的舉證責任設置給企業。