農業部副部長張寶文2004年4月8日說，中國有.8億農村勞動力，1.6億在當地從事鄉鎮企業和其它非農業生產，3.2億為農業勞動力，而實際需要農業勞動力為1.7億，意味著有1.5億富余農業勞動力在實行就業轉移，外出打工;加上農村實行分田到戶，使農村勞動力具有分散、流動性大的特點，很難組織集體的體育活動。

　　研究方法及對象. 研究方法.調查法20o3年組織井岡山師范學院名學生進行相關培訓后，采取隨機入戶調查的方式進行。調查問卷基本效仿1997年國家群眾體育現狀調查課題組的設計而成，符合社會學的研究要求。

　　文獻資料法查閱相關資料，并進行歸納、比較，為本文提供依據。

　　數理統計法本文所有數據均使用SPSS8.社會統計軟件和PIV計算機進行處理。

　　研究對象江西省11個地級市，41個縣、市、區，6o個鄉鎮，l20個村民委員會的16歲以上男女農村居民，隨機樣本17o2人。(少部分鄉鎮所在地的居民，也近似處理為農村居民結果與分析.我國農村居民體育健身意識的現狀.多數農村居民對我國推行《綱要》的情況不了解 1997年《報告》公布和20o3年本課題組在江西農村調查的結果，我國城鄉居民有65%的人沒聽說過《綱要》，其中絕大多數是農村居民，分別占總數的71.39%和63.51%。3.2 我國農村居民體育健身意識淡薄的原因.主觀因素第一，宣傳鼓動的力度不夠。

　　國家關于開展農村群眾體育工作有許多好的政策措施，由于有關部門的行政意識、工作方式、宣傳途徑等原因，使這些好的政策措施傳播限速。全民健身計劃花了兩年的時間做宣傳鼓動，但仍有6O%以上的農村居民不知曉，距“家喻戶曉，人人參與”的要求甚遠，足以說明我們的宣傳乏力。

　　第二，地方政府群體工作相對滯后。我國發展至今，各級地方政府的工作千頭萬緒，社會穩定和經濟發展成為中心，壓力很大，政府官員無暇顧及農村體育的發展，職能部門又元能為力，只好形式作罷，實際工作不深入，以致于農村體育工作抓而不緊，抓而不實。

　　第三，政府的投資力度小且投資偏向。2003年國家和省市兩級總計投入6.536億元(體育總局本級彩票公益金2.4億元，各級政府的投資為4.136億元)，這個數字僅為1990年德國的七十分之一、丹麥的四分之一(國家體育總局信息所大眾體育數據庫)。且我國政府投資傾向大、中城市，小城市受益甚微，蜻蜓點水，無濟于事，鄉鎮一級更是難其項背。

　　第四，農村居民本身的認識問題。受傳統觀念的影響，農村居民對“體育健身，花錢買健康”的認識不足，“吃好、睡好、身體好”、“勞動健身”以及“自然環境養人”的認識普遍存在。第五，由于農村居民的文化程度相對較低，養成了一些不良習慣。有資料顯示，農村勞動力中，小學及以下文化程度的占38.2%，初中文化程度的占49.3%。他們多有以撲克、麻將等打發時光的不良習慣。等等主觀因素影響著我國農村居民的體育健身意識。

　　客觀因素第一，由于社會經濟發展不平衡，我國城鄉之間、不同地區之間居民收入差距較大，農村居民沒錢買健康。據有關資料統計我國城鄉居民的年人均純收入在逐年增加，但2003年的統計表明城鄉居民年人均收入的比率為3.23：1(2003年《中國國民經濟與社會發展統計公報》)，全國城鎮與西部地區農村居民年人均純收入之比為3.91：l，全國與西部農村居民年人均現金收入分別為.70元和1796.46元(2002年中國統計年鑒)，差距較大。

　　“衣、食、住、行”、“生兒育女”、“養老敬老”等是農村居民消費的主體，生活性支出占了總收入的62.63%。因此，缺錢是農村居民不作為的主要因素。第二，缺乏場地、器材、指導員等必要的體育資源。全民健身工程啟動以來，1997年、2001年《報告》以及本課題組在江西的調查均表明體育資源緊缺是廣大群眾反應最強烈的問題。

　　盡管我國已把增加公益性體育健身設施和壯大社會體育骨干隊伍被列為二期工程實施計劃的主要任務，工作做了不少，也取得一定實效，但在地大人多的中國，問題乃十分突出，尤其是農村。如李志堅同志在2004年指出，我國各級各類社會體育指導員已經達到31.8萬人，與1998年統計的10萬人相比翻了3倍，平均每個居民或每2516個農村居民擁有1名，但遠不如發達國家，距廣大群眾的需求相差甚遠。

　　第三，由于繁忙的勞動和家務，使得農村居民無暇顧及體育健身。1997年、2001年《報告》和2003年本課題組在江西對“不參加體育活動的原因”的調查結果，“無時間參與”均排在首位，分別為59.42%、53.8%和.2%。第四，農民具有人員分散，不易組織的特點。

　　結論與建議. 結論我國是農業大國，農村人口占了三分之二。在社會主義初級階段的市場經濟條件下，由于主、客觀的種種因素，群眾體育存在著城鄉、區域之間的差距，現狀不可樂觀。尤其是農村居民的體育健身意識問題突出，農村體育工作距“工程二期目標”要求相差懸殊。條件左右意識，意識制約行動，沒有農村居民的參與，就沒有真正意義的全民健身。在“全面建設小康社會”和構建“和諧平安社會”的今天，各級政府應增強憂患意識，積極創造條件，提高農村居民主動參與體育健身的積極性，保證全民健身工程全面、健康、有序地開展，使之真正成為親民、便民、利民工程。

　　建議.要以“三個代表”重要思想為指導，深入、細致地做好全民健身的宣傳鼓動工作。國家關于農村體育的許多好的政策不能只說在嘴上，要讓農村居民“家喻戶曉，人人參與”，就要全面貫徹“以人為本”的思想內涵，要有求真務實的工作作風。

　　體育是全面建設小康社會的主要內容，各級政府要切實貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》精神，充分認識體育在經濟、社會發展中的重要功能，重視區域、城鄉體育的共同發展，加大對農村體育事業的支持力度。農村居民需要“高含金量”，但更須有“高落實率”。農村公益性體育事業的投資應以政府為主，且應“陽光普照”。

　　農村問題已引起中央的高度重視，促進農民增收是中央“一號文件”的主要精神，各地政府必須把農民增收擺在首位，使農村居民真正富裕起來。

　　只有農村居民口袋有錢了，生活改善了，體育健身的意識才會有提高。

　　農村體育健身應按政府80%，集體20%的比例籌措資金，堅持因地制宜、因陋就簡、統籌安排、點面結合、逐步發展的原則配置場地設施資源;采用專職、兼職與業余相結合的辦法，緩解農村體育指導員缺乏的矛盾;體育活動指導站應建到鄉鎮，堅持定點和動點相結合的開展工作。

　　農村居民有其生活、勞動特點，開展體育健身活動應堅持與生產勞動、文化活動相結合，堅持業余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜、科學文明的原則，充分利用傳統節日和農閑季節。開展農村居民喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。個人活動可不拘一格，貴在堅持。集體活動應突出普遍性、民族性、趣味性、可行性和科學性，定時、定點組織開展。同時加強移風易俗、反對封建迷信教育，引導農村居民主動參與，提高體育健身意識。