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內容摘要:城市化是隨著生產力的發展,人類生產活動和生活方式由農村向城市不斷轉移以及城市空間不斷擴大的過程,包括基礎設施的配套、城市功能的健全、生活環境的改善、社會經濟的發展等方方面面,而不僅僅是人口、用地規模擴張,城市化需要堅實的經濟作基礎,興旺的產業作支撐。既有數量的擴大,又有質量的提高,是一個全方位、多元化、多層次的綜合過程,更是逐步的、漸進的過程,需要長期艱巨的努力。
關鍵詞:社會主義新農村.城市化關系
建設社會主義新農村的涵義
建設社會主義新農村是十六大以來黨中央全面落實科學發展觀,解決“三農”問題的基本思想和思路的集中體現,是解決“三農”問題的新理念,是實現社會主義農業現代化,進一步促進農村城市化的新舉措。
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出:建設社會主義新農村,要堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,在積極穩妥地推進城鎮化的同時,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步推進新農村建設。
生產發展—推進現代農業建設,強化社會主義新農村建設的產業支撐。大力提高農業科技創新和轉化能力;加強農村現代流通體系建設;穩定發展糧食生產;積極推進農業結構調整;發展農業產業化經營;加快發展循環農業。
生活寬裕—促進農民持續增收,夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。拓寬農民增收渠道;保障務工農民的合法權益;穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策;加強扶貧開發工作。
鄉風文明—加快發展農村義務教育,大規模開展農村勞動力技能培訓;繁榮農村文化事業,加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設;推動實施農民體育健身工程;扶持農村業余文化隊伍,鼓勵農民興辦文化產業,開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。
村容整潔—加快農村能源建設步伐,在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術;以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚;加強村莊規劃和人居環境治理;引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理,改善農村環境衛生。
管理民主—以建設社會主義新農村為主題,在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動,加強農村基層組織的陣地建設;健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務公開和民主議事制度,完善村民“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。
可以看出,“十一五"規劃的論述概括了社會主義新農村的基本內涵和要求。建設社會主義新農村,實現社會主義農業現代化,實際上就是要實現農村生產力發展的社會化、市場化,實現農業的新型工業化、產業化、企業化,實現農村的城鎮化,農民成為與城市居民具有平等身份的社會成員,這些都應該包括在社會主義新農村的內涵中。
實行農業生產的社會化、市場化、工業化、企業化,最終結果是大大節約了農業生產的成本,節約了勞動力,這樣就會產生大量農村富余勞動力。而農村富余勞動力要靠工業化和城鎮化來吸納。農業現代化的結果是,傳統農業和自然經濟條件下的農業脫胎換骨,變成現代化的、社會化的、市場化的農業。一部分農民成為新型的現代農業的經營者、勞動者,一部分農民成為工業和其它產業的經營者、勞動者,越來越多的農民成為現代城鎮居民。農村成為現代化的社會主義新農村。而這也正是城市化發展的必然趨勢。
我國城市化發展歷程及現狀分析
推進城市化要積極穩妥,既要充分利用有利條件,抓住機遇,乘勢而上,又要從實際出發,立足于經濟基礎,因地制宜,量力而行,與經濟發展速度相適應。