摘要：根據(jù)新近頒布實施的《郵政法》，郵政企業(yè)在搞好普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以依法享有郵政信函寄遞業(yè)務(wù)的專營權(quán)。中國郵政可以充分利用這一專營權(quán)，拓展信函類增值業(yè)務(wù)，搶占這一專業(yè)市場。

　　關(guān)鍵詞：中國郵政,管理變革,SWOT,矩陣平衡

　　自2006年9月4日開始的兩周內(nèi)，脫胎于各省郵政局的全國31個省級郵政監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)宣布成立。重組后的國家郵政局和中國郵政集團公司也計劃于年內(nèi)掛牌。屆時，中國郵政“政企分開、監(jiān)管獨立”的新型框架將初具雛形，郵政系統(tǒng)維系多年的“政企合一”體制將告別歷史。

　　隨著知識經(jīng)濟時代的到來以及我國的成功入世，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理模式上的問題正逐步表現(xiàn)出來。而作為一個即將面臨國外企業(yè)激烈競爭的代表型行業(yè)，中國郵政經(jīng)營模式上的問題則體現(xiàn)得尤為明顯。

　　雖然從建國以來，中國郵政已經(jīng)形成了較為完備的物流配送網(wǎng)絡(luò)，通郵國家數(shù)、郵政車輛數(shù)、營銷網(wǎng)點數(shù)、物流配送中心數(shù)和投遞員工人數(shù)均具備相當規(guī)模，同時中國郵政還擁有一個郵政金融網(wǎng)絡(luò)，可以用于解決物流配送中的支付問題。但是，隨著國家相關(guān)政策的出臺，特別是郵電分業(yè)經(jīng)營制度的啟動，直接導致了中國郵政在經(jīng)營利潤上喪失了電信企業(yè)的補貼，而且由于電信技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，傳真、電話、EDI、E-MAIL、INTERNET等新技術(shù)逐步取代了郵政業(yè)務(wù)中的部分信息傳遞業(yè)務(wù);另外，當前我國的集郵市場持續(xù)處于低迷狀態(tài)，私營快遞公司和國外實力雄厚的郵遞類公司直接沖擊著郵政業(yè)務(wù);另一方面，外資銀行在進入中國的金融市場后，不斷擴大其服務(wù)領(lǐng)域，，對郵政三大支柱之一的郵政金融業(yè)務(wù)形成了強烈威脅，入世后中國郵政相對落后的服務(wù)體系也已經(jīng)難以滿足客戶的需求。

　　綜上所述，可以看出：在經(jīng)濟全球化的趨勢下，中國郵政企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)其持續(xù)健康發(fā)展的需要，中國郵政企業(yè)的經(jīng)營必須徹底擺脫現(xiàn)在相對落后經(jīng)營理念的束縛，密切關(guān)注國際主流運作模式，對其現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式進行調(diào)整和變革。

　　以下本文采用SWOT矩陣分析方法，對當前經(jīng)濟環(huán)境下中國郵政經(jīng)營的內(nèi)外部狀況作出分析，并在此基礎(chǔ)之上，對中國郵政管理變革的可行性模式作出探討。

　　中國郵政經(jīng)營模式的SWOT矩陣分析

　　在新的市場環(huán)境下，中國郵政經(jīng)營的S(優(yōu)勢、Strengths)W(劣勢、Weaknesses)O(機會、Opportunities)T(威脅、Threats)矩陣可以闡述如下：

　　優(yōu)勢分析

　　郵局的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋了中國的全部地區(qū)，因此中國最大的、最受群眾信賴的連鎖經(jīng)營企業(yè)當屬中國郵政。另外，中國郵政多年來的壟斷發(fā)行使其擁有龐大的讀者數(shù)據(jù)庫，這種資源優(yōu)勢可以使得郵政企業(yè)和很多報社合作經(jīng)營。中國郵政可以依靠其現(xiàn)有資源將都市報紙從同質(zhì)化競爭引入到真正為受眾服務(wù)的細分市場競爭中去，為廣大受眾帶來更加實在的服務(wù)。

　　郵政具有集信息傳遞、物品運送、資金流通三項基本功能于一體的特點，而且其覆蓋業(yè)務(wù)范圍正在日益豐富和拓寬，未來的市場前景十分廣闊。

　　技術(shù)研究和開發(fā)過程正在持續(xù)提高中國郵政的核心競爭力。例如，中國郵政航空快速網(wǎng)已組建并開通。該網(wǎng)是覆蓋華北、華東、華南十四個省市的集散式自主航空運輸網(wǎng)絡(luò)，它將大大提升中國郵政網(wǎng)絡(luò)綜合通信能力和服務(wù)水平，特別是有效地提高EMS業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量、加快傳遞速度和構(gòu)筑高科技水準的應(yīng)用平臺。

　　劣勢分析

　　從經(jīng)營思路來看，中國郵政的宏觀戰(zhàn)略模式更多地還是停留在計劃經(jīng)濟水平下，郵政企業(yè)尚存在著政企不分、資費體制僵化、競爭意識不強、服務(wù)觀念落后等不利因素。

　　從人才儲備來看，當前中國郵政在數(shù)量上和質(zhì)量上都嚴重缺乏合格的郵政行業(yè)經(jīng)營人才，且當前的人才結(jié)構(gòu)比例也嚴重失調(diào)。

　　從營銷方式來看，作為典型的服務(wù)型行業(yè)，中國郵政的營銷模式缺乏創(chuàng)新，企業(yè)價值鏈上服務(wù)流程的增值程度相對太低。

　　機會分析

　　郵政擁有遍布城鄉(xiāng)的實物運輸和投遞網(wǎng)絡(luò)，支撐全國通存通兌的儲匯計算機網(wǎng)絡(luò)，可適時提供數(shù)據(jù)、語音、圖像信息的綜合計算機網(wǎng)絡(luò)。這種“三網(wǎng)合一”的優(yōu)勢，經(jīng)過業(yè)務(wù)流程重組和組織機構(gòu)的整合，可以用于重點發(fā)展電子郵政、現(xiàn)代物流業(yè)等新型業(yè)務(wù)。