摘要 ：提升產業鏈現代化水平是在全球產業鏈不確定性進一步加劇的背景下，國家對我國產業現代化發展做出的重大謀劃和部署。近年來，我國產業基礎能力不斷夯實，但依然存在產業鏈整體控制力不強、關鍵環節被“卡脖子”、產業結構不優、產品附加值偏低等諸多問題，需要從價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈等四個維度出發，堅持創新引領，推進價值鏈向中高端延伸 ;突出龍頭企業帶動，增強企業鏈活力 ;增加高質量市場供給，倒逼產業鏈升級;優化區域布局，打造集約高效的空間鏈，推進我國制造業高質量發展，實現在全球產業鏈中的地位躍升。

　　關鍵詞 ：產業鏈現代化 ;制造業 ;高質量發展 ;四個維度產業鏈現代化是支撐我國高質量發展的必要條件。要提升產業鏈現代化水平，制造業是基本盤和主戰場。近年來，我國堅持以制造業高質量發展為主攻方向，出臺系列支持產業鏈發展的政策文件，深化技術創新體制改革激發創新活力，實施產業基礎再造工程，聚焦核心技術和關鍵領域攻關突破，全力推進工業新興優勢產業鏈建鏈補鏈延鏈強鏈等工程，產業基礎能力不斷夯實。然而，我國產業鏈整體控制力不強，關鍵環節被“卡脖子”、產業結構不優、產品附加值偏低等問題依然突出。加之受“逆全球化”潮流涌動以及新冠疫情的影響，全球產業鏈生態體系受到嚴重破壞，大國博弈加劇，產業鏈呈現出分散化、陣營化和多元化趨勢，甚至部分產業鏈呈現斷鏈態勢，各國紛紛加快了對產業鏈的重新規劃、加強了對先進制造業的布局和技術制高點的爭奪。面對全球新一輪工業革命和產業競爭，我國如何搶占產業“制高點”，亟需提升產業鏈現代化水平，突破“缺芯”“少核”“弱基”的困境，實現在全球產業鏈中的地位躍升。本文將在分析我國推進產業鏈現代化的現實基礎的基礎上，提出我國產業鏈現代化水平提升的路徑。

　　一、我國推進產業鏈現代化的現實基礎近年來，我國堅持以制造業高質量發展為主攻方向，深化供給側結構性改革，在夯實產業基礎、提升產業鏈水平等方面進行積極探索，取得了顯著成效。

　　(一)在全球產業鏈中地位不斷提升

　　隨著我國制造業向深加工和核心技術領域的擴展，我國在國際分工體系中的角色開始變得越來越重要，在聯合國產業分類中的 16 個制造業行業中，我國有 12 個行業是全球最長產業鏈，擁有全球規模最大、行業最全、配套最完備的制造業體系。

　　我國載人航天、高速鐵路、人工智能等多個領域實現重大突破，大批新產業、新業態、新模式加速成長，產業區域布局合理，形成了諸多具有全球影響力力的區域性產業集群，既是國內產業鏈體系的重要節點，也是融入國外產業體系的重要載體。尤其是隨著“一帶一路”倡議的推進，新的國際產業鏈和產業利益共同體加速形成，我國在全球產業鏈中的優勢凸顯，在全球產業鏈中的地位穩步提升。

　　(二)工業發展加速邁向中高端

　　面臨全球經濟放緩、貿易保護主義抬頭和全球產業鏈的加速重構，我國大力實施創新驅動發展戰略，著力補短板、強弱項， 在“卡脖子”關鍵核心技術領域和高端裝備領域，加大攻關力度，

　　不斷實現新突破，尤其在戰略性新興產業，自主可控能力不斷增強 ;在基礎零部件、關鍵材料、工業數據和設計軟件、高端數控機床和新型基礎設施等領域加大投入力度，產業基礎能力持續夯實，產品附加值顯著提升。

　　(三)企業鏈活力和優勢不斷增強

　　產業鏈主導企業是提升產業鏈控制力的重要主體，我國高度重視培育壯大龍頭骨干企業、營造企業家創新創業的良好環境，企業核心競爭力加快提升。當前，我國主要產業均具有產量規模居世界前列的大型企業集團。產業生態主導企業和核心零部件企業的引領、示范和帶動作用不斷增強，對相關產業鏈水平提升形成強大拉動力。同時，加強對“專精特新”中小企業的培育，鼓勵支持中小企業參與關鍵共性技術研發，帶動中小企業創新能力提升，企業鏈活力和優勢不斷增強。

　　二、提升我國產業鏈現代化水平的路徑探索

　　(一)堅持創新引領，推進價值鏈向中高端延伸

　　技術創新能力是衡量產業基礎質量和產業鏈現代化水平的重要標志。要建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業創新體系，聚力支持協同攻關、融通創新和成果轉化，推動產業價值鏈邁向中高端。

　　1. 在原創性理論領域重點突破

　　緊密跟蹤國際上各領域最前沿技術，提前布局，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。一要要依托我國具有比較優勢的產業，堅持高水平的自立自強，以實現“領跑”全球為目標積極參與全球產業鏈合作競爭，加快突破一批高端核心技術，進一步強化我國優勢產業的領先地位，促進價值產出效率的提升。二要加快實施產業基礎再造工程，集中資源和要素投入，培育更多基礎產業的“隱形冠軍”，鞏固創新基礎，夯實產業基礎韌勁，真正實現從“模仿創新”到“原始創新”的模式轉換，推進產業價值鏈向高端延伸，打造不可復制的中國產業鏈綜合優勢。

　　2. 在“卡脖子”技術方面協力攻關

　　產業鏈現代化除了優勢主導產業技術創新能力達到世界先進水平之外，還要實現關鍵領域核心技術的自主可控，降低對國外技術的依賴程度。要緊盯制約我國產業發展的關鍵領域、引領未來發展的核心技術，全面梳理“卡鏈處”“斷鏈點”，以點帶面深入開展核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、關鍵產業基礎技術等攻關突破行動，增強產業鏈抗風險水平。

　　實施過程中可整體推進、順序突破，集中力量攻克一批短期內受制于人的關鍵技術，把更多核心技術、特殊材料的研發主動權以及質量標準、檢驗檢測標準的制定主動權掌握在自己手上，提升產業鏈控制能力。

　　3. 在產業升級創新上挖掘技術需求

　　以產業技術鏈升級為導向，精準挖掘傳統產業轉型升級、新興產業培育發展的技術需求，集中規劃和合理配置創新資源。

　　針對傳統產業，要實施品牌化提升，推進誠信體系建設，建立溯源營銷帶貨體系，支持開發創新食品、創新藥品和醫療器械、高端輕工紡織產品，推動企業產品向前端高端尖端進軍，提升品牌影響和溢價能力;實施智能化升級，引導傳統產業拓展“智 能 +”，支持建設智能工位、智能車間、智能工廠 ;推動綠色化轉型，加速落后產能退出，加大綠色制造體系建設。針對未來產業，要加大 5G 基站、工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施建設力度，在維護產業鏈供應鏈安全的同時搶占未來發展機遇，瞄準新一代信息技術領域、智慧出行領域、跨界融合領域，科學布局大數據中心建設，在“5G+ 工業互聯網”領域作出更多新探索，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈。

　　(二)突出龍頭企業帶動，增強企業鏈活力

　　提升產業鏈現代化水平，要充分發揮龍頭企業在產業鏈、創新鏈中的主導作用。圍繞主、特產業鏈，壓實“鏈長”責任，統籌各項資源，將“點狀”的龍頭企業，拓展為“鏈狀”的產業聯動，形成企業鏈的良性循環發展。

　　1. 以龍頭企業為主導增強產業協同性

　　中國企業要把核心技術、關鍵部件和特殊材料的發展主動權掌握在自己手中，需要以龍頭企業帶動上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，要加快形成以產業鏈領軍企業為主，帶動產業鏈上下游企業廣泛參與的協同創新機制，強化上下游產業間技術耦合關系，堅持上下游聯動，做大上游帶動下游產業鏈生成，做精下游穩定上游產能規模。要加快培育引進領軍企業、關鍵配套企業，帶動零部件、原材料企業就近發展，提升主導產業本地配套率。加快在關鍵產業領域培育一批創新能力強、細分市場占有率高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”冠軍企業，發揮其在科技創新中的主體作用，以多行業協同推進，提升產業鏈效率。

　　2. 圍繞龍頭企業打造“鏈主”產業集群

　　著眼于增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，一方面，以行業龍頭企業為依托，集聚發展上下游及配套產業，以工業新興優勢產業鏈為抓手，以先進制造業中具備全球最領先水平的龍頭企業為引領，瞄準世界一流，打造一批相互配套、功能互補、聯系緊密、具有生態主導力的龍頭產業集群，進一步促進產業鏈向兩端延伸、向高端攀升 ;另一方面，在全球價值鏈上培育一批具有產業控制能力、產業治理把控能力、利益分配和協同能力的“鏈主”企業，充分發揮“鏈主”企業的市場驅動和技術驅動的優勢，驅動產業鏈網絡中的企業集群化發展，提升整個產業鏈體系的生產力，不斷攀上新的產業“制高點”。

　　3. 以龍頭企業資源優勢賦能中小企業

　　龍頭企業要扮演好“領頭雁”角色，在抓大培優的同時，做好扶小育新，以“抓龍頭、帶配套”的發展思路，圍繞龍頭企業合理布局零部件配套生產的中小企業，形成以龍頭企業為主導的產業協同配套格局，推動中小企業生產模式升級。同時，產業鏈龍頭企業要用管理、技術、信用、信息等優勢賦能中小企業，降低中小企業資源要素的獲取成本 ;要加強與互聯網平臺企業的合作，通過跨業態、跨地區的網絡化合作，形成由大企業建平臺，中小企業上平臺、用平臺的協同共進格局 ;要建立共性技術研發平臺，帶動中小企業參與研究開發關鍵性共性技術，提升中小企業創新能力和活力。

　　(三)增加高質量市場供給，倒逼產業鏈升級

　　投資和消費處于產業鏈兩端，大規模市場是產業鏈穩定發展的有力支撐。產業鏈現代化水平的提升需要促進供需聯動發展，提高供給質量和效率，打造更具創新能力的產業鏈。

　　1. 以高水平開放參與全球競爭

　　要緊跟全球產業鏈供應鏈變化布局和優化產業發展，加快推進我國產業鏈供應鏈更高水平開放，加強國際產業鏈合作，在開放合作中不斷壯大和升級我國產業鏈。一方面，我國企業要主動借助全球市場的競爭效應，積極依靠“競爭促進創新” 和“競爭促進學習”的效應，創新參與全球競爭的機制渠道，實現全球市場競爭驅動型的產業鏈水平升級。此外，還要在改善生產要素質量和配置水平的同時，推動我國國內標準與國際標準的對接，塑造我國企業參與國際合作和競爭新優勢。另一方面，對于不可替代性強的高依賴度產品、短期內不能實現突破的技術和產品，要制定產業鏈備份計劃，積極在國際市場上尋求新的替代渠道，開拓新的供給來源，推動產業鏈供應鏈多元化發展。

　　2. 以高標準供給滿足本土需求

　　國內超大規模內需市場和居民消費升級不僅為我國基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎技術和基礎軟件的本土化自主創新成果的成長提供應用機會，也可以吸引國外新的市場主體進入，激發產業鏈各環節的活力。要以工業互聯網創新發展工程為抓手，增強供需適配性，以健全完備的產業鏈體系，引導服務企業利用信息、創意、營銷渠道等優勢，向制造環節拓展，實現創新資源、生產能力和市場需求的高效協同。要順應消費升級趨勢，加快釋放新型消費和傳統消費的潛在需求，培育智慧健康養老、綠色產品等消費熱點，支持發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公、協同作業等新業態新模式，拓展數字網絡等信息消費，擴大電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費，把產業鏈短板和弱項加快補起來，把新業態新模式加快壯大起來，大力推動線上線下消費融合，促進實物消費和服務消費協同發展。以先進標準引領消費品質量提升，倒逼“中國制造”產業鏈全面升級。

　　3. 以新熱點投資支撐產業和消費“雙升級”

　　要充分發揮投資拉動消費的作用，不僅要加快傳統基礎設施升級改造，還要挖掘更多投資新熱點。圍繞培育經濟發展新動能，加快建設新型基礎設施，實施“新基建 +”行動，推進5G 網絡規劃布局和基站建設，加快工業互聯網、大數據中心、超算中心等建設，拉動制造業實現技術改造與設備升級，加快先進制造業和新型服務業的融合發展，實現產業和消費的“雙升級”，并促進其良性互動。推進物流通道、物流樞紐、物流園區和智慧物流建設，加快構建現代化綜合交通運輸體系，以高效的流通體系促進產供銷銜接效率，支撐實現供需鏈的高水平動態循環。 (四)優化區域布局，打造集約高效的空間鏈產業集聚程度越高，規模效應和輻射效應就越強，越有利于提升產業集群競爭力。要優化產業鏈空間布局，建設一批具有國際競爭力的區域性產業鏈集群，充分發揮區域性產業鏈集群在協同創新、優化資源要素配置等方面的作用。

　　1. 立足區位優勢，推進產業鏈系統性整合優化

　　企業為實現自身利益最大化，必然努力探尋自身經濟活動的優區位。產業鏈系統內企業和部門在這種“循優推移”過程中，分別布局或配置到適合其經濟活動特征的特定區域。因此，當經濟區劃空間較大時，產業鏈表現出明顯的完整性，而當經濟區劃空間小時，雖可形成區域特色產業，但難以形成完整的產業鏈。各地要立足區位優勢，優化產業鏈布局，推進產業協同合作。一方面，要充分利用大經濟地帶、大經濟區、省域或者流域經濟區幾乎囊括產業鏈所有環節的地域空間優勢，加速要素在更大范圍自由流動，充分利用相對完整的產業鏈資源和廣闊的市場潛力，加快區域產業鏈集群的建設。通過區域內的垂直整合，加快形成具有全球競爭力的區域性完整產業鏈中心。

　　并以產業鏈集群化發展為根基，加速產業全球戰略重心向區域內的轉移。另一方面，對于市域、縣域等區劃范圍較小的產業集中發展區，要提高產業集中度，在引進龍頭、集聚關聯、完善鏈條、打造集群上下功夫。深化同省內其他區域協同發展以及與國內其他省份的合作，持續增強產業配套能力，探索建立承接產業轉移的有效對接與合作機制，圍繞產業升級和培育新的增長點，因地制宜承接發展優勢重點產業，提升產業鏈的完整性，推進產業集聚，實現產業鏈區域空間布局的系統整合優化。

　　2. 立足園區效率優勢，推進產業鏈集聚集約

　　加強產業園區“九通一平”等基礎設施的規劃與建設，提高園區公共信息、技術、物流等服務平臺和社會事業的配套服務水平。加快培育“產業規模較大、創新能力較強，市場占有率較高、品牌影響力較強”的園區首位產業，聚焦優勢和主導產業，打造特色園區。推動有條件的生產基地向研發基地、總部基地轉變，吸引上下游配套產業向園區集聚。支持國家級園區等發展條件較好的產業園區從單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型，同步推進教育、醫療、文化、體育、商業、金融等公共服務設施規劃建設，實現園區產業集聚、資源集約、功能集成。

　　參考文獻：

　　[1]劉志彪.產業鏈現代化的產業經濟學分析[J].經濟學家,2019(12)：7-15.

　　[2]韓晶.危中尋機中國產業鏈如何加速崛起[J].人民論壇,2020(10)：99-101.

　　[3]盛朝迅.推進我國產業鏈現代化的思路與方略[J].改革,2019(10)：45-56.

　　[4]劉懷德.推動產業鏈現代化 闖出高質量發展新路子[J].湖南社會科學,2020(06)：9-15.

　　[5]李雪,劉傳江.新冠疫情下中國產業鏈的風險、重構及現代化[J].經濟評論,2020(04)：55-61.

　　[6]胡衡華.發揮長沙制造業比較優勢打造中部崛起核心增長極[J].求是,2020(02)：40-42.

　　[7]盛朝迅.打好產業鏈現代化攻堅戰[J].智慧中國,2019,46(11)：46-47.

期刊VIP網，您身邊的高端學術顧問

文章名稱： 我國推進產業鏈現代化的現實基礎與路徑探索

文章地址： http://www.ke-jian.com/mianfeiwx/59923.html