【摘 要】: 在路橋建筑企業(yè)項目建設(shè)過程中，工程招投標(biāo)是極其重要的一個環(huán)節(jié)，它是建筑行業(yè)充分發(fā)揮市場化作用的關(guān)鍵所在。但是從路橋工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)來看，企業(yè)對工程招投標(biāo)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)投入的人、財、物那樣多，重視程度也相對薄弱。在全民法律意識不斷提高，而招投標(biāo)法制建設(shè)相對薄弱的情況下，招投標(biāo)活動法律關(guān)系的糾紛時有發(fā)生。就承包企業(yè)而言，如何從自身出發(fā)，在充分做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作以及報價的分析基礎(chǔ)之上，充分運用工程項目投標(biāo)報價技巧，編制科學(xué)合理的標(biāo)書，提升報價水平，提高中標(biāo)率，是值得關(guān)注的重要環(huán)節(jié)。

　　【關(guān)鍵詞】: 路橋工程;投標(biāo)報價; 風(fēng)險分析; 報價技巧

　　Abstract: During the process of road and bridge construction enterprises project construction, project bidding is a very important link; it is the construction industry gives full play to the market function key. But from the road and bridge engineering design, construction, supervision and other aspects of view, enterprise of investment, wealth, so much attention in project bidding work was not more than design, construction and other aspects.

　　Key words: the road and bridge project; bidding; risk analysis; quotation skill

　　中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　一、前言

　　在路橋建筑企業(yè)項目建設(shè)過程中，工程招投標(biāo)是極其重要的一個環(huán)節(jié)，它是建筑行業(yè)充分發(fā)揮市場化作用的關(guān)鍵所在。但是從路橋工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)來看，企業(yè)對工程招投標(biāo)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)投入的人、財、物那樣多，重視程度也相對薄弱。近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，路橋橋梁建設(shè)市場競爭也日趨激烈，這種狀況有所改觀，全國各地大小施工企業(yè)都將投標(biāo)工作作為公司的頭等大事，紛紛組織強(qiáng)有力的經(jīng)營策劃部門。但在實力相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)施工企業(yè)中，有的施工企業(yè)中標(biāo)率高，有的中標(biāo)率卻很低低，其原因固然是多方面的，然而在工程投標(biāo)中，工程報價在評標(biāo)中是起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素，可以說，投標(biāo)報價的策略和技巧在中標(biāo)率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的，是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要手段之一。

　　按照路橋建設(shè)項目的實施慣例，承包商一般是通過招投標(biāo)的形式來選擇的。在招標(biāo)市場的激烈競爭中，為了有選擇地、成功地進(jìn)行投標(biāo)，承包商們均需要客觀地決策，包括從眾多項目中，做出全投、選擇性投標(biāo)以及針對每個項目的投標(biāo)決策，還有針對本項工程進(jìn)行詳盡的報價分析，制作標(biāo)書，并充分運用報價技巧提高中標(biāo)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤價值。

　　二、投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

　　獲得此工程項目招標(biāo)的信息或者接到投標(biāo)邀請以后，企業(yè)首先要回答以下問題:是否參與投標(biāo)?中標(biāo)后是否有利可圖?回答這個問題，必須對投標(biāo)的前期工作包括成立投標(biāo)工作組織、參加投標(biāo)資格預(yù)審、研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會議、并對項目本身的情況、項目所在地的情況、企業(yè)自身的情況、業(yè)主和評標(biāo)方法、競爭對手的情況做一個初步的了解和分析，在做出參與投標(biāo)的決策以后，仍然必須圍繞著上述幾個方面進(jìn)行信息的收集、分析和整理工作，不斷深化企業(yè)對這幾點的認(rèn)識，為以后投標(biāo)報價決策打下基礎(chǔ)。

　　三、初步投標(biāo)報價

　　初步投標(biāo)報價是最終報價的前提和基礎(chǔ)，傳統(tǒng)模式下的計價方式是“以單價為主、部分總價、加計日工、加暫定金、加少量憑證支付”的綜合計價方式。

　　1、編制初步報價應(yīng)考慮的因素

　　(1)單價的選擇：材料單價是影響報價高低最大的因素，因此確定所采用材料的單價很重要，尤其是鋼材、水泥、瀝青、柴油、砂石料等主要材料價格。通常我們在投標(biāo)時從以下幾個途徑獲取編標(biāo)材料的單價：

　　a.工程所在地或附近實際調(diào)查的價格;

　　b.工程所在地有關(guān)部門定期發(fā)布的材料價格;

　　c.路橋管理部門或定額(造價)站公布的價格;

　　d.從有關(guān)設(shè)計部門、咨詢機(jī)構(gòu)、甚至業(yè)主有關(guān)人員處打聽到的價格;

　　e.近幾年業(yè)主招標(biāo)編制標(biāo)底所采用的價格。

　　(2)取費的選擇：按《路橋基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》規(guī)定，概預(yù)算總金額由四部分組成：建筑安裝工程費;設(shè)備、工具、器具及家具購置費;工程建設(shè)其他費用;預(yù)留費用。這四部分費用仍可細(xì)分，《路橋基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》對此做了詳細(xì)的規(guī)定。在這四部分費用中，建筑安裝工程費和預(yù)留費用基本屬于標(biāo)底的范圍，工程建設(shè)其它費用中只有供電貼費屬標(biāo)底范圍。

　　(3)定額的選擇：定額的標(biāo)準(zhǔn)選擇和套用對報價編制作非常重要，通常情況下編制者應(yīng)選擇體現(xiàn)工程情況和本企業(yè)施工水平的定額，但實際上，目前絕大多數(shù)投標(biāo)者都是采用交通部《路橋工程預(yù)算定額》。一方而是絕大多數(shù)路橋施工企業(yè)由于沿用計劃經(jīng)濟(jì)的體制，沒有本企業(yè)的定額，另一方面由于管理水平低下，還沒有達(dá)到形成本企業(yè)特色的定額的地步;再一方面由于業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)，因而在投標(biāo)中各施工企業(yè)也就按部頒定額考慮。

　　2、初步報價的宏觀審查

　　初步報價的宏觀審查，要按照以下去做：按單位工程造價控制;按全員勞動生產(chǎn)率控制;按單位工程量正常用工、用料量控制;按工程的分項工程正常的價值比控制;按各類費用的正常比例控制。

　　四、報價分析、最終報價確定

　　1、在投標(biāo)的基價完成后，就需要對做出的基價進(jìn)行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機(jī)料分析、歷史基價分析等，指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對各部位的單位進(jìn)行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進(jìn)行基價檢查，分析是否在標(biāo)價編制時發(fā)生錯誤，進(jìn)而調(diào)整報價。

　　2、在將基價調(diào)整完畢，確認(rèn)基價準(zhǔn)確的前提下，最后的工作是報價的最后確定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)多采取復(fù)合標(biāo)底的形式確定中標(biāo)價，因此，報價的確定包括對業(yè)主的標(biāo)底價的分析、對其他投標(biāo)人的報價分析和保本紅線價的分析。

　　3、業(yè)主標(biāo)底價的確定分析。主要是充分了解業(yè)主的習(xí)慣做法，因為同一業(yè)主在招標(biāo)上均有其習(xí)慣做法，特別是其評標(biāo)、定標(biāo)的方法一般大同小異。目前，業(yè)主在確定標(biāo)底價中的常用做法有以下三種：

　　(1)投標(biāo)價修正法。就是以投標(biāo)人的報價去掉一個最高價和一個最低價后，剩余評標(biāo)價的算術(shù)平均值作為標(biāo)底，這樣凡評標(biāo)價與標(biāo)底相差超過一定幅度即為廢，從而，既能避免低價搶標(biāo)，又能降低工程造價，避免泄密。

　　(2)標(biāo)底價修正法。就是以業(yè)主自己確定的標(biāo)底和投標(biāo)人有效報價平均值各占一定的權(quán)重，計算出的所有值為標(biāo)底。投標(biāo)報價與業(yè)主標(biāo)底相差一定幅度，不計入標(biāo)底值的修正計算。計算出標(biāo)底修正值后，某投標(biāo)人的投標(biāo)報價與標(biāo)底修正值相差一定幅度即為廢標(biāo)，其余為有效評標(biāo)價。

　　(3)無標(biāo)底競標(biāo)法。就是招標(biāo)單位在招標(biāo)中不以標(biāo)底為基準(zhǔn)，而是將項目合同授予其投標(biāo)書實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求而且具有最低評標(biāo)價格的投標(biāo)人。無標(biāo)底法投標(biāo)能最大限度地降低工程造價，節(jié)約建設(shè)投資，可最大限度地減少招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭行為，由于在項目招標(biāo)的全過程中，在評選結(jié)束未通過之前，任何人都不可預(yù)知誰能中標(biāo)，也不存在標(biāo)底的泄露問題，即使業(yè)主有一定的授標(biāo)意向，但也沒有十分充足的理由來否決比它報價更低的、不低于工程成本的最低價企業(yè)。但由于投標(biāo)人信譽實力及投標(biāo)策略的不同，出現(xiàn)惡性競爭后，在合同履行階段索賠糾紛會增多，因此對工程規(guī)模大，計價依據(jù)不易簡單化的工程應(yīng)慎用。

　　因此，通過分析業(yè)主在確定標(biāo)底的慣用做法可大體確定其可能的標(biāo)底價。

　　(4)對其他投標(biāo)人的標(biāo)價分析主要根據(jù)在以往的投標(biāo)記錄或通過搜集有關(guān)的資料，分析各投標(biāo)人的標(biāo)價變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報價。

　　最后投標(biāo)人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的保本價，投標(biāo)報出的價格不得低于紅線保本價。投標(biāo)人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標(biāo)底價、其他投標(biāo)人的可能報價和自己的報價結(jié)合業(yè)主的評標(biāo)辦法，確定本企業(yè)的最終報價，并制定出最為值得信賴的報價標(biāo)書。

　　五、結(jié)束語

　　研究路橋工程投標(biāo)報價首先要了解工程招投標(biāo)前期工作以及報價的一些策略，路橋工程招標(biāo)投標(biāo)是路橋建設(shè)市場的一種交易方式，旨在通過公開、公平、公正、誠實信用的原則使競爭雙方達(dá)成協(xié)議，最終使業(yè)主獲得滿意的工程，承包商獲得應(yīng)得的利潤。

　　工程項目建設(shè)中的招投標(biāo)是國內(nèi)外通用的、科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。企業(yè)在市場競爭中除了靠自身的素質(zhì)和實力外，投標(biāo)技能、技巧對于能否中標(biāo)、能否取得更多利潤有著舉足輕重的作用，是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要手段之一。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]交通部路橋司.路橋建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件匯編.人民交通出版社，2003

　　[3] 何增勤《工程項目投標(biāo)策略》天津大學(xué)出版社，2004

　　[4]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》.1999.08.30