〔內容提要〕公路貨物運輸是現代貨物運輸的主要方式之一，在整個貨物運輸領域中發揮著日益重要的作用。本文著眼于中國公路貨運行業發展，敘述了行業現狀，分析了存在問題，并從如何整合升級降本增效，實現公路貨運行業高質量發展上，提出了相應的對策建議，對促進現代貨物運輸融合縱深發展有一定的現實意義和參考價值。
〔關鍵詞〕公路貨運行業 高質量發展 整合升級 降本增效
貨物運輸業是國家基礎性、戰略性的產業，引導生產，促進消費，為經濟社會發展提供了有力的支撐。近年來，隨著公路基礎設施、貨物運輸裝備的改善和人們生活水平的提高，我國公路貨物運輸行業快速發展，成為綜合交通運輸體系中完成貨運量最多、承擔份額最大、覆蓋面最廣的貨物運輸方式。同時，也存在結構不合理、運輸成本費用偏高、綜合運輸效率較低等問題。整合升級，降本增效，實現公路貨運行業高質量發展，成為亟待解決的重要課題。
一、公路貨物運輸行業的現狀分析
據國家統計局數據顯示，2020年我國各種運輸方式完成貨運總量中，公路貨運占比73.8%，水路貨運占比16.39%，鐵路貨運占比9.8%，航空貨運占比0.01%(見圖1)。公路貨運占比最大，在綜合運輸體系中居主體地位。中短途貨物集散運轉上，公路運輸比鐵路、水路、航空運輸具有更大的優越性，尤其在最終兩端的運輸中，重要性更為凸顯。
2020年，中國社會物流總費用14.9萬億元，占GDP比重為14.7%。物流業越發達，效率越高，物流費用就越低，物流總費用在GDP的比重就越低。中國社會物流總費用占GDP比重高，其中，公路運輸費用占社會物流總費用的30%。我國公路貨運成本偏高，影響了企業產品的競爭力和制造業的轉型升級，也影響了國民經濟的總體運行水平。加快公路貨運行業轉型升級，降低貨運成本、提高運輸效率是促進物流降本增效的關鍵所在。
公路貨運的服務對象主要是生產和流通型企業，中國制造升級換代，要求提供優惠運價、短而穩定的在途時間、高頻度的出發到達、隨時可用的設備，準確無損的配送交貨等貨運服務。隨著產業結構優化和消費升級，貨物運輸需求不斷增加，公路貨運市場貨源結構從“大批量、少批次”向“小批量、多批次”轉換。信息技術與公路貨物運輸融合，網絡貨運平臺聚集社會零散運力，傳統粗放型發展方式已難以為繼。新發展格局要求公路貨運行業加快提檔升級，以數據為關鍵要素賦能運輸發展，提升協同管理能力，推動模式、業態、服務等聯動創新。同時，綠色運輸呼聲高漲，對公路貨運行業發展提出了新要求。開發綠色創新技術，使用低排放運輸工具和生物燃料，降低油耗和氮氧化物的排放量，減少大氣污染迫在眉睫。
公路貨運行業的發展，事關經濟運行，事關人民群眾的安居樂業，意義重大，影響深遠。當前，運輸結構調整成效初顯，公路貨運占比持續下降。新常態下優化運輸結構，進一步加大“公轉鐵”“公轉水”力度，整合多種運輸方式，發展整體效益的多式聯運，提高綜合運輸效率，加快推進貨運行業高質量發展已提上議事日程。
二、公路貨物運輸行業的存在問題
(一)貨運企業經營管理水平較低，單位運輸成本高
我國中小公路貨運企業占比較大，經營模式多為傳統的單車貨物運輸和信息配載運輸，管理簡單，運輸效率低。一些公路貨物運輸企業貨源組織水平差，承載能力弱，運輸車型不適合貨物結構，空駛率高。貨運企業經營負擔重，市場交易成本較高，燃油費、通行費、人員工資等要素仍是公路貨運經營成本的主要組成部分，運價成本偏高。
(二)公路貨運企業分散，集約化程度低
我國公路貨運行業運輸組織效率低，企業協同不足，未形成集約化、規模化的運輸產業。貨運行業生產主體、生產要素較為分散，零散的運輸貨源難以管控，運力供大于求，交易環節多，資源利用率不高。市場集中度高、整合能力強的龍頭貨運企業較少，先進運輸組織方式發展緩慢。
(三)貨運基礎設施滯后，配套設備薄弱
我國公路貨運行業的發展缺乏系統化、均衡化，多式聯運的銜接、貨運樞紐的軟硬件整體規劃和配套設計不完善，缺少業務集中、功能齊全、高效協作的承載各種貨物運輸方式的貨運集群。貨運場站、貨運樞紐、轉運中心、貨物集散地數量少、規模小，技術裝備落后。
(四)貨運企業信息化水平低，運輸效率不高
公路貨運行業的供應鏈環節眾多，多次貨運搬倒運輸，加之一些企業信息建設層次較低，貨運企業與上下游之間的信息不暢。在流通運輸信息服務、場站管理、成本控制等方面滯后，導致流通成本增加，從整個供應鏈效率角度來看，貨運效率有待提升。
(五)貨運行業人才資源短缺，整體素質不高
隨著公路貨運行業的快速發展，對從業人員的崗位要求提高。需要具備供應鏈管理知識、先進的流程控制、采購、運輸、配送、信息技術等相關的業務知識。而多數公路貨物運輸從業人員，年齡偏大，文化程度偏低，人員結構不合理。貨運企業開展的專業管理、技能培訓較少，員工工作能力不強，效率不高，不適應公路貨物運輸的發展需求。
(六)公路貨物運輸能耗高，煙霧排放污染環境
我國仍處于城鎮化、機動化的快速發展期，城市人口及產業集聚所帶來的貨運需求迅速增長，新舊業態相互交織，老舊柴油車仍占一定比例。據統計，我國城市貨運車輛氮氧化物和顆粒物排放分別占汽車排放總量的68%和79%。貨車運輸煙霧、顆粒物造成空氣污染，危害健康，溫室氣體排放加劇全球氣候變暖。改善環境空氣質量，構建綠色運輸模式，推廣使用新能源貨車勢在必行。
三、公路貨物運輸行業的發展建議
公路貨物運輸是支撐國民經濟發展的重要基礎性服務行業，經濟發展、生活水平的提高大規模增加了對生產生活資料的需求，加快了商品的流動，為運輸產業的發展提供了廣闊市場，運輸產業的發展也相應提高了產品的競爭力。滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化、個性化公路運輸需求，提供安全、及時、便捷的運輸服務，需要多管齊下，建設經濟高效、綠色共享的公路貨運服務體系，促進公路貨運行業高質量發展。
