摘要：隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市政路橋工程施工的項目管理出現(xiàn)涉及面擴寬、工作量增大、制約性加強的重大變化,已經(jīng)成為跨越多部門多專業(yè)的綜合全面的管理,包括了對人、財、物進行有效的計劃、組織和控制。目前講，有許多的問題已經(jīng)成為市政路橋工程管理的阻礙，文本對其進行了分析。

　　關(guān)鍵詞：市政路橋、工程、創(chuàng)新管理、模式

　　(一) 城市市政路工程的管理

　　城市市政路工程的管理，主要城市市政路橋工程作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，不僅是展示企城市形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提供產(chǎn)品，同時為了實現(xiàn)效益目標(biāo)，只有對其進行高效的市政路工程的管理，才能促進城市和企業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市政路橋工程施工的項目管理出現(xiàn)涉及面擴寬、工作量增大、制約性加強的重大變化,已經(jīng)成為跨越多部門多專業(yè)的綜合全面的管理,包括了對人、財、物進行有效的計劃、組織和控制。在施工過程中對技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等諸方面的管理。工程管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程實施過程中，對項目進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。在目前，我國施工項目管理中尚未建立起對工程管理質(zhì)量成本的風(fēng)險監(jiān)控體系，轉(zhuǎn)包、分包單位的價格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項目的質(zhì)量。對城市市政路橋的施工管理我們要從個個方面來進行管理，使施工能更好的進行。施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。由業(yè)主或監(jiān)理單位進行的工程項目管理中涉及到的施工階段管理仍屬建設(shè)工程管理，不能算作施工項目管理。建筑施工管理的對象是施工項目。施工項目管理的內(nèi)容需要在一個長時間進行的有序過程之中按階段變化的。管理者必須做出設(shè)計、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。來充分進行管理。與我國建筑工程管理人員主觀意識中排斥先進、科學(xué)的管理理論與方法有極大的關(guān)系。由于我國大部分工程管理人員堅持傳統(tǒng)的管理理念和方法,在他們的主觀意識中認為,傳統(tǒng)的管理方式完全可以滿足現(xiàn)階段建筑工程管理工作的需求,無需耗時、耗力去進行修改與完善。建筑工程管理人員主觀上不支持和配合管理制度的制定、管理體制的建立、管理責(zé)任制的明確、管理任務(wù)的具體化等工作內(nèi)容,我國城市市政公路工程整體管理水平較低的現(xiàn)象也就不難解釋了。

　　(二) 城市市政路工程的傳統(tǒng)模式易出現(xiàn)的問題

　　城市市政路工程施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實現(xiàn)工程項目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟效益和社會效益。對城市市政路工程管理進行創(chuàng)新，才能不斷深化施工管理體制改革。在傳統(tǒng)的建筑工程項目管理中容易出現(xiàn)一些問題，主要是：1、觀念陳舊，機制落后。我國城市市政路工程的管理模式仍然帶有很強的計劃經(jīng)濟色彩，以行政和硬性指令來代替科學(xué)的管理方法，在企業(yè)內(nèi)部對控制缺乏足夠的重視，缺少完整的控制體系，主要憑經(jīng)驗積累和主觀臆想。控制的大部分內(nèi)容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務(wù)結(jié)束以后才能進行，也就是說進行的只是事后控制，并沒有建立健全的管理機制。2、工程施工人員素質(zhì)差。我國的施工企業(yè)隊伍素質(zhì)整體較低，并且結(jié)構(gòu)層次也不盡合理。施工項目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流動性非常大,難以進行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)水平參差不齊,施工質(zhì)量難以得到保證,因此有些技術(shù)方案難以實行,造成每個工程項目之間的質(zhì)量差別非常大。工程質(zhì)量是參加工程項目施工的所有人員,具體包括技術(shù)管理干部、操作人員服務(wù)人員等協(xié)同工作的結(jié)果,施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。要想控制施工質(zhì)量,就要應(yīng)培訓(xùn)施工人員,提高他們的綜合素質(zhì)。提高人員的素質(zhì)對整個工程都很重要。只有將人員素質(zhì)提高，才能將整個施工隊伍的素質(zhì)提高，并且應(yīng)該應(yīng)提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強的質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)管理的能力,組織施工和進行技術(shù)指導(dǎo)的能力以及識別質(zhì)量和檢查質(zhì)量的能力。3、招標(biāo)投標(biāo)上成本的問題。尤其是路橋施工企業(yè)是機遇與風(fēng)險同在。在工程招投標(biāo)工作中，業(yè)主及其委托的咨詢單位編制標(biāo)底是以社會平均價格為基礎(chǔ)。導(dǎo)致成本差異較大。施工企業(yè)面臨市場競爭時，由于施工企業(yè)生產(chǎn)供給能力的缺乏彈性，必然長期面臨買方市場，買方市場中，企業(yè)生產(chǎn)成本決定了產(chǎn)品價格，也決定著企業(yè)市場份額的大小。。在技術(shù)水平等其它條件基本相同的情況下，哪一個施工企業(yè)成本管理得好，就必然在市場競爭中占有優(yōu)勢4、技術(shù)的落后，并且沒有。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項目施工管理,而施工項目能否全面、順利實施,解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項目與企業(yè)間責(zé)任不明、激勵不夠,不確定因素過多等嚴(yán)重影響項目施工管理的正常實施,必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的要求。此外,一些業(yè)主在項目竣工通過驗收后沒有及時結(jié)算工程款。而施工單位不愿為了結(jié)算款而依據(jù)合同與業(yè)主打官司,因為施工單位擔(dān)心由此得罪業(yè)主,破壞在整個施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好溝通。但是,結(jié)算款往往包含了施工單位的利潤,甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴展壯大的時機。

　　(三)市政路橋工程項目管理的創(chuàng)新方法探討

　　要對市政路橋的工程管理進行創(chuàng)新，就需要從以下幾個方面入手：1、更換觀念，轉(zhuǎn)換機制。改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場單位的合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。對于施工管理部，賦予其在合同下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，以此來提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。2、建立完善的管理組織機構(gòu)，來進行全方位系統(tǒng)化管理。只有建立管理組織機構(gòu)，制定工作制度，并明確各方面業(yè)務(wù)關(guān)系，選擇組織好施工隊伍、材料和實施方案及安全施工的管理。簽訂施工承包合同與專業(yè)分包合同，以及合同文件的準(zhǔn)備;合同的談判、修改、簽訂及合同執(zhí)行過程中的管理等工作。為確保工程施工質(zhì)量，進行質(zhì)量教育，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。3、應(yīng)用信息技術(shù)進行現(xiàn)代化管理。提高工程的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等有著重大的作用。4、強化員工素質(zhì)，加強安全管理。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦 法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不制止，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)， 工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。只有加強了員工的素質(zhì)，才能從根本上改變。

　　參考文獻：

　　1 楊 杜.現(xiàn)代管理理論[M].北京:黨建讀物出版社,2009

　　2 陳 健.試論建設(shè)項目全過程投資控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2008(1)

　　3、王力.淺談工程項目施工管理的成本控制.水利水電工程造價[J].2008