公路在使用過程中路面會(huì)出現(xiàn)不同程度的損 壞，因此，對(duì)路面的日常養(yǎng)護(hù)必不可少。公路養(yǎng)護(hù) 就是指應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法改善養(yǎng)護(hù)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，使公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量要求達(dá)到：路面平整，橫坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施齊全；綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。筆者針對(duì)目前公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題，從幾個(gè)方面提出加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的措施。
一 公路養(yǎng)護(hù)的重要性分析
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展越來越重要。公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率和高機(jī)動(dòng)性的要求。 公路養(yǎng)護(hù)管理是公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞，并根據(jù)實(shí)際情況有效修復(fù)，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立公路的對(duì)外形象，最終提高公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而由于車輛荷載的反復(fù)作用與自然因素的侵蝕破壞，近20年來交通量和重型車輛顯著增長(zhǎng)帶來的不利影響，加之20世紀(jì)80年代以來公路建設(shè)的快速發(fā)展使得在公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面形成一些缺陷，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，道路路面會(huì)逐漸變的凹凸不平，表面也會(huì)出現(xiàn)形形色色的破損現(xiàn)象。這些破損會(huì)隨著時(shí)間的推移而日趨嚴(yán)重，到達(dá)一定程度后會(huì)影響汽車行駛速度、旅行時(shí)間、行駛安全性和道路運(yùn)輸費(fèi)用。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命與功能，必須加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。
二  目前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題
    （１）交通流量劇增加快了公路的老化。客貨 運(yùn)量大幅提高，重型車、超重車日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。
    （２）養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低。養(yǎng)護(hù)管理單位對(duì)養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)只是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，機(jī)械化程度很低，缺乏對(duì)公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解和探索。
    （３）內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。內(nèi)部關(guān)系不 順，工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全、不穩(wěn)定，人員素質(zhì)偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)目前公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。目前養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足１０％，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平［１］。
    （４）忽略了愛路護(hù)路的重要性。沒有認(rèn)識(shí)到公路的使用年限和質(zhì)量的好壞直接和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的重要關(guān)系。有些村民挖開路面用來做澆田用的水渠，在路面上打場(chǎng)曬糧、堆糞、堆土、種植農(nóng)作物等，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。
   三 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的有效措施
     （１）樹立服務(wù)觀念和環(huán)保觀念。公路養(yǎng)護(hù)是以方便廣大人民出行便利為目標(biāo)，在日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)盡最大能力保證道路安全暢通，各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染，如采用瀝青路面舊料再生利用等先進(jìn)技術(shù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱機(jī)、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。
     （２）劃分養(yǎng)護(hù)范圍，明確各級(jí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，重點(diǎn)要以預(yù)防為主。要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養(yǎng)護(hù)分為３級(jí)：①日常維修保養(yǎng)。按養(yǎng)護(hù)里程，以年養(yǎng)護(hù)定額費(fèi)用下達(dá)全年保養(yǎng)計(jì)劃，分季實(shí)施，日常養(yǎng)護(hù)主要由縣級(jí)各公路段完成；②專項(xiàng)治理。以預(yù)算形式上報(bào)列項(xiàng)，批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算包干實(shí)施，并以決算形式批準(zhǔn)核銷，以保證專項(xiàng)工程的實(shí)施，此項(xiàng)任務(wù)由各地市公路局組織完成； ③道路大中修。以基本建設(shè)程序管理大中修工程。此外，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，將養(yǎng)護(hù)作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護(hù)工程、交通設(shè)施、綠化工程６大類，并按日常維修和專項(xiàng)工程這兩種不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)具體施工單位，此項(xiàng)工作應(yīng)由省級(jí)公路局組織完成。
     （３）嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項(xiàng)工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并按相關(guān)規(guī)范的要求對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保養(yǎng)護(hù)工程符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持公路的良好運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平［２］。另外，必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理放在重要的位置。一方面要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)；二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理；三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放管理，及時(shí)清走施工廢料， 同時(shí)做好施工車輛的安全管理。
    （４）建立一支專門的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，減輕設(shè)備重復(fù)設(shè)置和購買的浪費(fèi)。若每個(gè)單位的養(yǎng)護(hù)工作均自成體系，將不可避免地存在人員、設(shè)備利用率低和資金浪費(fèi)大的情況。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，能很好地解決這一問題，避免浪費(fèi)，提高人員設(shè)備、資金的利用率，使公路養(yǎng)護(hù)更加專業(yè)化，在處理路面病害方面，質(zhì)量能得到充分的保證，符合公路的發(fā)展趨勢(shì)和要求。
     （５）加強(qiáng)職工教育，定期組織職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。縱觀一些發(fā)達(dá)國家的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，無一不是由文化素質(zhì)和專業(yè)水平較高的人員組成。而在我國，公路養(yǎng)護(hù)一線職工大都是由農(nóng)民和文化知識(shí)水平較低的臨時(shí)工和合同工組成，職工素質(zhì)普遍低下，嚴(yán)重阻礙了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，加強(qiáng)職工培訓(xùn)要注意以下幾點(diǎn)：
      ①領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入；②注意積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行研討分析，總結(jié)好的養(yǎng)護(hù)方法和經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)中推廣；③職工教育要注重從單純傳授知識(shí)轉(zhuǎn)向知識(shí)與能力相結(jié)合，并且突出能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，要經(jīng)常組織一些養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，以提高職工的理論和實(shí)際操作水平；④職工培訓(xùn)切忌走過場(chǎng)，應(yīng)付了事，要實(shí)實(shí)在在地讓職工學(xué)點(diǎn)東西，使職工清楚平時(shí)工作都要做到那些方面，達(dá)到精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)是什么，讓職工在平時(shí)的工作中有方向。
    ３結(jié)語
     我國的公路養(yǎng)護(hù)正處在一個(gè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，探索我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，是適應(yīng)我國公路快速發(fā)展的需要。建設(shè)文明樣板路，努力實(shí)現(xiàn)公路標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)養(yǎng)護(hù)對(duì)公路管理者的要求。發(fā)展公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，才能以高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足廣大人民的出行需要。
     參考文獻(xiàn)：
    ［１］高連亭．公路路面施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)與質(zhì)量檢驗(yàn)［Ｍ］．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003．
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