摘要：我國(guó)當(dāng)前對(duì)選舉和被選舉權(quán)的保障采取的是相對(duì)保障模式。在這一模式之下，選舉和被選舉權(quán)的保護(hù)有賴(lài)于下位法的具體規(guī)定，一句話(huà)說(shuō)完就是公民選舉和被選舉權(quán)的保護(hù)要靠具體的法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整。依據(jù)法律關(guān)系的不同由相應(yīng)的法律部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，公民可以根據(jù)權(quán)利被侵害時(shí)雙方的法律關(guān)系向相應(yīng)的法律部門(mén)尋求法律解決，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　關(guān)鍵詞：選舉權(quán),被選舉權(quán),政治權(quán)利,刑法保護(hù)

　　為保證公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到落實(shí)，國(guó)家立法機(jī)關(guān)已經(jīng)在憲法的基本原則下，制定了包括《選舉法》、《刑法》在內(nèi)的一系列法律、法規(guī)保護(hù)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，由于我國(guó)憲法和其它保障公民選舉和被選舉權(quán)的法律、法規(guī)都不同程度地具有缺陷，所以，我國(guó)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保護(hù)仍然面臨不少的現(xiàn)實(shí)困境。

　　一、我國(guó)公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的內(nèi)容在刑法中的具體保護(hù)。

　　刑法是當(dāng)前我國(guó)公民選舉和被選舉權(quán)保護(hù)中重要的下位法，在我國(guó)刑法中對(duì)于公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保護(hù)有比較明確的專(zhuān)門(mén)條文規(guī)定。刑法第二百五十六條規(guī)定：在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;我國(guó)1997年刑法第54條規(guī)定剝奪犯罪人政治權(quán)利中，選舉權(quán)與被選舉權(quán)被列在四中類(lèi)型政治權(quán)利的最前面。需要指出的是我國(guó)刑法對(duì)公民選舉和被選舉權(quán)的刑法保護(hù)主要是通過(guò)侵權(quán)刑罰和依法剝奪權(quán)利兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　二、侵犯公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的行為。

　　當(dāng)前對(duì)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的侵犯主要有：以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);國(guó)家機(jī)關(guān)在剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行;對(duì)應(yīng)該予以恢復(fù)行使政治權(quán)利的沒(méi)有及時(shí)或者根本沒(méi)有恢復(fù)公民的選舉和被選舉權(quán);國(guó)家司法機(jī)關(guān)和相關(guān)行政部門(mén)在維護(hù)公民選舉和被選舉權(quán)的過(guò)程中行政不作為。其具體的侵權(quán)行為主要分為個(gè)人間侵權(quán)和國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)兩種主要類(lèi)型。

　　三、維護(hù)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的途徑。

　　具體來(lái)說(shuō)如果是與國(guó)家權(quán)利之間的關(guān)系則主要依據(jù)行政法律來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)公民權(quán)利;公民間的權(quán)利關(guān)系，主要依靠的是民事法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié);犯罪人和國(guó)家間的關(guān)系，主要依靠的是刑事法律來(lái)調(diào)整。具體到實(shí)際操作中，對(duì)于公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保護(hù)，根據(jù)《選舉法》《民事訴訟法》以及《刑法》的相關(guān)規(guī)定和具體的侵權(quán)行為，選民資格案件依據(jù)民事訴訟法進(jìn)行調(diào)整，部分破壞選舉的案件則根據(jù)具體影響程度不同由行政法和刑法進(jìn)行調(diào)整。公民在選舉和被選舉權(quán)權(quán)受到侵犯時(shí)，可以根據(jù)雙方的具體關(guān)系向國(guó)家相關(guān)行政部門(mén)或者司法部門(mén)尋求解決途徑。以維護(hù)自身權(quán)利。

　　在刑法文本中直接以第二百五十六條規(guī)定、第54條以及2012年新的刑事訴訟法第二百五十九條對(duì)維護(hù)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)作了明確規(guī)定。

　　四、建議。

　　針對(duì)我國(guó)當(dāng)前公民選舉和被選舉權(quán)的保護(hù)存在的現(xiàn)實(shí)困境，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行完善。

　　(一)、完善立法，確保有法可依。

　　由于受到政治、經(jīng)濟(jì)、以及立法技術(shù)的制約，對(duì)公民選舉和被選舉權(quán)的立法保障還不足，對(duì)選舉和被選舉權(quán)內(nèi)容的規(guī)定不完善，目前《選舉法》《民事訴訟法》以及《刑法》對(duì)選舉和被選舉權(quán)的保護(hù)與實(shí)際需要還存在較大差距。因此，全國(guó)人大和各級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)要加大立法、立規(guī)工作力度，主動(dòng)立法、暢通立法建議渠道針對(duì)公民選舉和被選舉權(quán)保護(hù)的新問(wèn)題及時(shí)制定有效的法律法規(guī)，確保有法可依。

　　(二)、把選舉權(quán)和被選舉權(quán)訴訟納入行政訴訟范圍。

　　我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟原則上來(lái)說(shuō)把受案范圍局限于對(duì)人生和財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵犯而引發(fā)爭(zhēng)議的受理，而諸集會(huì)、選舉這一的政治權(quán)利就被排除在行政訴訟之外，但是我們知道公民選舉和被選舉權(quán)權(quán)利的法律保護(hù)，首先要解決的就是案件受理問(wèn)題，而行政訴訟受理卻把選舉權(quán)的訴訟排除在范圍外。這就造成了一個(gè)尷尬的局面：憲法規(guī)定的權(quán)利無(wú)法保護(hù)，憲法與部門(mén)法相互沖突。這種做法直接有違憲法的立法初衷和憲政思想。因此，擴(kuò)大行政訴訟范圍，將選舉和被選舉權(quán)納入行政訴訟范圍即是對(duì)憲法精神的尊重也是行政訴訟科學(xué)化、制度化的趨勢(shì)。

　　(三)、依法打擊侵權(quán)行為，做到違法必究。

　　選舉權(quán)與被選舉權(quán)的保護(hù)不是嘴巴上說(shuō)說(shuō)或者法律條文上規(guī)定就能實(shí)現(xiàn)的，它必須要與實(shí)際的依法打擊侵權(quán)行為的行動(dòng)結(jié)合才能達(dá)到保護(hù)目的。在實(shí)際運(yùn)作中，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《刑法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯公民選舉與被選舉權(quán)的活動(dòng)，無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)還是個(gè)人只要侵犯到公民的選舉與被選舉權(quán)都要依法給予嚴(yán)厲打擊。通過(guò)查處典型案例樹(shù)立法律意識(shí)，凈化選舉空間，為公民行駛權(quán)利提供有力的法律保障。

　　五、結(jié)語(yǔ)。

　　一國(guó)的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的具體內(nèi)容、保護(hù)程度、法律體系和這個(gè)國(guó)家所處的歷史時(shí)期和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著不可分割的密切聯(lián)系。我國(guó)的公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)，自新中國(guó)誕生以來(lái)其內(nèi)容和相應(yīng)的法律保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建都打上了明顯的時(shí)代烙印。新時(shí)期我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)和政治生態(tài)發(fā)生了新的變化，從刑法角度進(jìn)一步探討我國(guó)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的保，是完善我國(guó)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)法律保護(hù)體系的必然途徑。

　　參考文獻(xiàn)

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