摘 要：應(yīng)用型高校制度體系建設(shè)是推進(jìn)高等學(xué)校管理方式改革，完善高校治理模式，提高管理水平的重要保障。應(yīng)用型高校制度體系包括基本制度、一般制度、具體制度內(nèi)容層面，同時(shí)包括頂層設(shè)計(jì)、制度制定、制度執(zhí)行、制度評(píng)價(jià)的行為層面，共同形成一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的高校制度體系。目前應(yīng)用型高校制度體系在制度內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行與評(píng)價(jià)四個(gè)維度均存在著一些問題。通過加快理念革新、完善執(zhí)行制度、強(qiáng)化激勵(lì)制度、加快信息化建設(shè)、建立完整的產(chǎn)教融合制度機(jī)制、建立質(zhì)量評(píng)價(jià)制度體系等策略改進(jìn)高校制度體系建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;地方高校;制度體系建設(shè)

　　在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》中明確提出要開展機(jī)制創(chuàng)新，以產(chǎn)教融合為主線，建立各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺(tái)，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障。要在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度下，完善應(yīng)用型高校制度體系，推進(jìn)應(yīng)用型高校治理能力現(xiàn)代化，并提高應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量。國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，到2022年，一大批普通高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)。在應(yīng)用型高校建設(shè)過程中，要?jiǎng)?chuàng)新制度體系，為應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。那么當(dāng)前應(yīng)用型高校制度體系建設(shè)現(xiàn)狀如何以及存在哪些問題，是亟待回答的問題。

　　一、 應(yīng)用型高校制度體系概述

　　應(yīng)用型高校是指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，以本科教育為主，是為了滿足中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。應(yīng)用型高校制度體系與普通本科學(xué)校制度體系、職業(yè)院校的制度體系存在不同，應(yīng)該完善普通本科高校制度體系，在其基礎(chǔ)上汲取職業(yè)院校制度體系中產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)等制度，從而形成具有特色的應(yīng)用型高校制度體系。

　　應(yīng)用型本科高校的基本制度應(yīng)該是大學(xué)章程，大學(xué)章程應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型高校的基本制度，是圍繞大學(xué)內(nèi)部組織、結(jié)構(gòu)與管理開展大學(xué)內(nèi)部活動(dòng)，是以維護(hù)正常運(yùn)行的組織文件。大學(xué)章程中涉及應(yīng)用型高校的頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn)學(xué)校的整體發(fā)展思路、遠(yuǎn)景、價(jià)值觀和發(fā)展理念，在基本制度中要融入公平、正義、民主、博愛和自由等價(jià)值理念，并沉淀到學(xué)校管理中形成一種制度文化。

　　在應(yīng)用型高校章程的基礎(chǔ)上，形成一般制度。一般制度涉及教學(xué)、管理、人才培養(yǎng)、教師和產(chǎn)教融合等應(yīng)用型高校運(yùn)作的各個(gè)維度，根據(jù)制度內(nèi)容制定具體的規(guī)定，其中明確機(jī)構(gòu)、權(quán)力和職責(zé)。

　　應(yīng)用型高校在一般制度層面，能夠?yàn)閷W(xué)校管理提供指導(dǎo)方向，但為了保障制度執(zhí)行的成效，必須要形成具體制度，對(duì)一般制度進(jìn)行細(xì)化，形成一些可執(zhí)行、可評(píng)價(jià)的規(guī)則、細(xì)則、條例或?qū)嵤┓桨浮＞唧w制度更加細(xì)化，可以考察制度執(zhí)行情況，并能夠根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行制度執(zhí)行效能評(píng)價(jià)。從具體制度—— 一般制度——基本制度進(jìn)行反溯，最后根據(jù)制度修訂程序?qū)?yīng)用型高校制度進(jìn)行修訂。

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