這篇高等教育類期刊投稿發(fā)表了高等職業(yè)教育改革完善不足操作，高等職業(yè)教育改革受到社會各界的高度重視，高等職業(yè)教育改革的頂層設(shè)計(jì)需要不斷完善，這些嚴(yán)重影響了改革的進(jìn)行，論文從以下幾點(diǎn)分析了高等職業(yè)教育改革的可操作性的不足之處。有必要對高等職業(yè)教育改革從制度上、機(jī)制上予以變革。

　　關(guān)鍵詞：高等教育類期刊投稿,高職教育,課程改革

　　高等職業(yè)教育改革作為教育改革的重要一環(huán)，對培育全社會的“工匠精神”、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。各種職業(yè)教育改革方案、措施、政策紛紛出臺，高等職業(yè)教育的從業(yè)者們也通過各種手段和方法對職業(yè)教育進(jìn)行變革。但是，就目前看來，高等職業(yè)教育的教學(xué)方式、內(nèi)容、方法、手段并沒有達(dá)到改革者預(yù)想的目標(biāo)，職業(yè)教育與現(xiàn)實(shí)之間的差距依然很大。就因原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)。

　　1高等職業(yè)教育改革的頂層設(shè)計(jì)有待完善

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了一個較為完備的體系，但是，這個體系是否能夠完全適應(yīng)我國高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，頂層設(shè)計(jì)是否完美無缺，都有待商榷，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

　　1.1缺乏用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行改革的大局觀

　　職業(yè)教育隸屬于中國大教育這個系統(tǒng)之中，中國大教育的優(yōu)勢職業(yè)教育具備，而其弊端高等職業(yè)教育也同樣具備[1]。我們對高等職業(yè)教育的改革只重視對職業(yè)教育本身弊病的改革，而忽視了中國大教育這個系統(tǒng)，沒有將高等職業(yè)教育放到中國大教育的背景下思考和改革。其結(jié)果是，雖然我們能夠解決高等職業(yè)教育本身的缺陷，但隸屬于大教育的弊病卻沒有辦法解決。也就是說我們只考慮了對高等職業(yè)教育這個子系統(tǒng)的改革，卻忽視了對大教育這個總系統(tǒng)的認(rèn)識。

　　1.2職業(yè)教育管理體制、機(jī)制條塊分割嚴(yán)重

　　從管理體制上來看，國家教育行政部門對職業(yè)教育按層次、分類別實(shí)施管理，高等職業(yè)教育由各地方職業(yè)教育部門管理。這種管理體制由于受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地方政府對職業(yè)教育的認(rèn)識不一致以及教育教學(xué)資源的不平等等多種原因的制約，在一定程度上造成高職在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格及課程設(shè)置上思路不明確，造成職業(yè)教育資源的浪費(fèi)，很難形成結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不利于職業(yè)教育體系的建設(shè)，不利于辦出具有地方特色的職業(yè)教育。另外，在職業(yè)教育管理運(yùn)行機(jī)制上，也存在對職業(yè)教育的多頭管理、統(tǒng)籌乏力的問題，事業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的制度、體制和機(jī)制支撐，政府管理部門思想陳舊，對學(xué)校限制多，支持少，學(xué)校缺乏自主權(quán)。管理體制和運(yùn)行機(jī)制問題成為限制職業(yè)教育改革與發(fā)展的一個突出問題。

　　1.3對高等職業(yè)教育的規(guī)律性缺乏把握

　　目前，把職業(yè)教育納入各地教育行政部門管理是一個普遍的做法。但是，職業(yè)教育已經(jīng)跨越了傳統(tǒng)學(xué)校的界域，是開放的教育和面對全社會的教育。職業(yè)教育不應(yīng)只遵從教育的規(guī)律、認(rèn)知的規(guī)律，還要遵循職業(yè)發(fā)展的規(guī)律和職業(yè)成長的規(guī)律。我們應(yīng)該認(rèn)識到高等職業(yè)教育橫跨企業(yè)和學(xué)校兩個領(lǐng)域，我們要關(guān)注的不僅僅是學(xué)校，還要關(guān)注企業(yè)，要關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代教育的融合，認(rèn)識到職業(yè)教育橫跨工作的規(guī)律和學(xué)習(xí)的規(guī)律，并將這兩者進(jìn)行有效地結(jié)合。

　　也就是說，職業(yè)教育既要尋求職業(yè)發(fā)展的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律的統(tǒng)一，也要尋求個人職業(yè)發(fā)展的規(guī)律與個人認(rèn)知學(xué)習(xí)規(guī)律的統(tǒng)一。例如，就課程設(shè)置來看，如果說傳統(tǒng)的學(xué)校課程是定位于學(xué)校的一種思考，那么高等職業(yè)教育的課程，必須將學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合，要做到跳出學(xué)校看學(xué)校，跳出教育看教育，跳出知識看知識。基于以上認(rèn)識，筆者認(rèn)為高等職業(yè)教育至少不應(yīng)該完全隸屬于教育，職業(yè)教育應(yīng)該是一級學(xué)科，應(yīng)該與普通教育同屬同一級別。普通教育只是在學(xué)校這個“圍城”里辦教育，而職業(yè)教育跨越了“圍城”，是在“圍墻”之內(nèi)與“圍墻”之外的、一個更為廣闊的時空來考慮，職業(yè)教育應(yīng)該跟普通教育平行。

　　2高等職業(yè)教育改革可操作性不足

　　2.1高職教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確

　　高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是課程改革最重要的出發(fā)點(diǎn)。就目前高等職業(yè)教育來說，培養(yǎng)目標(biāo)重在“首崗適應(yīng)”還是以后的“多崗遷移”，即到底是重在培養(yǎng)現(xiàn)有技能還是重在培養(yǎng)人的可持續(xù)發(fā)展問題。人的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在掌握現(xiàn)有的知識、技能，還是在掌握人的學(xué)習(xí)技能。長期以來，一強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，我們就只關(guān)注技能;一強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我們就只關(guān)注知識，總是在“是”與“不是”之間搖擺，總是在做選擇題。為什么不能通過知識去獲取技能?為什么將兩者對立起來?高等職業(yè)教育是重在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的教育，站在職業(yè)教育的最高端，擔(dān)負(fù)著為勞動力市場輸送合格勞動者、為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能的“工匠”的使命。這就要求我們在高職的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、內(nèi)容與教學(xué)方式等方面與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動者的素質(zhì)要求高度吻合，而在當(dāng)前的高等職業(yè)教育改革中，往往在這之間搖擺不定。高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)上如何把握知識和技能之間、現(xiàn)實(shí)需求和可持續(xù)發(fā)展的“度”，也是不明確的。

　　2.2教師課程開發(fā)的能力不夠

　　從課程改革的歷程來看，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育的課程改革以工作過程本位作為出發(fā)點(diǎn)，工作過程本位是把工作過程即工作實(shí)踐(工作任務(wù)、工作項(xiàng)目)作為課程組織的核心，圍繞實(shí)踐來教理論，達(dá)到提高工作實(shí)踐能力的教育目的。這也正是任務(wù)驅(qū)動型課程、項(xiàng)目課程、工作過程系統(tǒng)化課程的核心思想，要實(shí)現(xiàn)課程改革的目標(biāo)，具體實(shí)踐這一課程的教師應(yīng)具備四大課程開發(fā)設(shè)計(jì)能力即工作分析能力、典型工作任務(wù)分析能力、學(xué)習(xí)領(lǐng)域描述能力和學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)能力。只有教師的開發(fā)設(shè)計(jì)能力和實(shí)施能力得到提高，上述的這些課程目標(biāo)才能得以順利進(jìn)行。但現(xiàn)實(shí)是由于教師能力的局限，課程開發(fā)流于形式的多，內(nèi)容千篇一律的多，缺乏特點(diǎn)和個性的多，更多的只是紙上談兵。

　　2.3教學(xué)改革缺乏可操作性

　　(1)教學(xué)支持系統(tǒng)的缺乏[2]。高等職業(yè)教育經(jīng)過多年的改革，已經(jīng)初步形成任務(wù)驅(qū)動型課程、項(xiàng)目化課程等多種課程模式，它們強(qiáng)調(diào)工作過程導(dǎo)向。因此，其課程設(shè)置和課程內(nèi)容的知識與技能是完全職業(yè)化的，與工作任務(wù)高度相關(guān);同時，它是以項(xiàng)目為單位來組織內(nèi)容，以項(xiàng)目活動為主要學(xué)習(xí)方式來進(jìn)行教學(xué)。它強(qiáng)調(diào)“工作過程”，其基礎(chǔ)是職業(yè)工作過程，基本思路是從與該職業(yè)相關(guān)的職業(yè)行動體系中的全部職業(yè)“行動領(lǐng)域”導(dǎo)出相關(guān)的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”，再通過適合教學(xué)的“學(xué)習(xí)情境”使之具體化，這個方向無疑是正確的。但是，要實(shí)現(xiàn)這樣的培養(yǎng)模式，必須在課程開發(fā)的基礎(chǔ)上改革課堂的教學(xué)模式并提供相應(yīng)的教學(xué)支持系統(tǒng)作為保障，教師也必須具有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而就目前很多高等職業(yè)學(xué)校而言，教師大都是從學(xué)校到學(xué)校，學(xué)科模式的思想根深蒂固，有些學(xué)校的教學(xué)支持系統(tǒng)尚不能保證，教學(xué)支持系統(tǒng)的完備和有效的使用，也就是說，現(xiàn)實(shí)的教學(xué)內(nèi)容、手段和方法缺乏基本的環(huán)境支持、技術(shù)支持和師資支持，實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革也就變成了一句空話。

　　(2)課程改革的師資不能滿足需求。教師是課程改革實(shí)施的基礎(chǔ)，是課程改革的主力軍。多年來，高等職業(yè)學(xué)校的教師在課程改革方面也做了大量的工作，取得了一些成績。但是，由于教師的經(jīng)驗(yàn)和能力的局限性，高等職業(yè)教育的改革往往流于形式，一到基本教學(xué)層面就沒有辦法深入進(jìn)行下去，廣大教師的課程理念跟不上課程改革的發(fā)展，教師較多集中在對課堂教學(xué)的形式和方法進(jìn)行探討和創(chuàng)新，對現(xiàn)代高等職業(yè)教育思想、工作過程導(dǎo)向化課程等缺乏學(xué)習(xí)、研究，還在自覺不自覺地從事著學(xué)科課程的教學(xué)。其次，由于教師絕大多數(shù)是學(xué)科教育體系培養(yǎng)出來的，受傳統(tǒng)學(xué)科課程的影響很大，習(xí)慣于傳統(tǒng)課程模式，加上這種具有較強(qiáng)普遍性的學(xué)科課程易于進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和編制，所以在實(shí)施上駕輕就熟。不愿意進(jìn)行課程改革，最關(guān)鍵的是，教師缺乏必要的工作崗位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)際工作任務(wù)和工作過程不清楚，對工作實(shí)踐理解表面化，限制了他們課程改革的能力。

　　(3)超負(fù)荷的工作量使課程改革變成空談。目前高等職業(yè)教育課程改革的最大動力來源于教師，但最大的阻力也是來源于教師。這個阻力第一是觀念，很多高等職業(yè)學(xué)校的教師面臨轉(zhuǎn)變課程觀念，即從學(xué)科觀念轉(zhuǎn)變成工作過程觀念，他們擔(dān)心這樣會使職業(yè)教育變成職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)生知識的掌握過于零散化，對學(xué)生未來的發(fā)展不利。阻力的另一個來源主要是工作量，如果說觀念的轉(zhuǎn)變可以通過各種渠道加以解決，那么，課程改革的復(fù)雜性與高等職業(yè)學(xué)校教師繁重的工作量都使得高等職業(yè)學(xué)校的教師沒有精力和興趣來進(jìn)行課程改革。例如，信息化教學(xué)是未來教學(xué)改革的方向，教師們也對這種教學(xué)形式贊不絕口，但是，一提到要他們也按照這樣的模式來上課時卻都不表態(tài)，究其原因在于，如果他們都按照這樣的模式來教學(xué)，他們恐怕只能完成教學(xué)任務(wù)的10%。可以這么說，超負(fù)荷的工作量使課程改革變成空談。

　　2.4教學(xué)評價缺乏有效的評價體系

　　高等職業(yè)教育的教學(xué)評價本身帶有很大的不確定性、隨意性和主觀性。首先從評價的對象來說，高等職業(yè)教育是以學(xué)生工作后的情況為標(biāo)準(zhǔn)，但由于學(xué)生工作后已經(jīng)與學(xué)校脫鉤，所以很難對教學(xué)的效果做一個客觀的評價，其次，從評價的標(biāo)準(zhǔn)來看，到底是用什么來衡量學(xué)生的成就也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，是工資水平還是其他，恐怕誰也說不好。第三，從評價的主體來看，對學(xué)生的評價到底是由誰來評價，我們現(xiàn)在的改革強(qiáng)調(diào)多樣化的、多元化的評價，但是有些評價的標(biāo)準(zhǔn)比較簡單，有些評價卻又因人而異。同樣一件事，不同的評價主體給出的評價也許會完全不同。這些原因?qū)е挛覀儸F(xiàn)有的評價體系雖然花樣繁多也很有新意，但最后這些評價都無法有效的進(jìn)行，最后只好回歸到以課程成績論英雄的原有模式中，課程改革的效果也就沒有辦法體現(xiàn)。

　　3師資隊(duì)伍建設(shè)流于形式、結(jié)構(gòu)性缺陷明顯

　　教師是進(jìn)行高等職業(yè)教育改革的具體實(shí)施者，任何好的改革措施、手段、方法都需要教師來推進(jìn)。各高等職業(yè)學(xué)校也對教師進(jìn)行了大量的培訓(xùn)，但是，師資問題卻依然沒有大的改變。究其原因主要表現(xiàn)在：

　　3.1師資隊(duì)伍培養(yǎng)缺乏針對性

　　高等職業(yè)教育的師資培訓(xùn)手段雖然包括出國培訓(xùn)以及國家級、省級、市級培訓(xùn)。但是，由于受學(xué)校教學(xué)以及教師超負(fù)荷工作量的限制，這樣的培訓(xùn)往往流于形式，效果也大打折扣。實(shí)際上，對高等職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)最有效的是企業(yè)培訓(xùn)，雖然現(xiàn)在也要求職業(yè)院校的教師每年赴企業(yè)鍛煉，但沒有相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制和激勵機(jī)制作保障，很多教師往往找一個企業(yè)蓋個章草草了事。同時，培訓(xùn)以后能否很好的運(yùn)用也是一個值得思考的問題。不能將培訓(xùn)成果運(yùn)用的實(shí)際工作中去，培訓(xùn)也就沒有意義。

　　3.2師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性缺陷

　　高等職業(yè)教育的教師來源主要是師范類學(xué)校培養(yǎng)的，而高等職業(yè)教育的課程改革要求教師具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和操作能力，特別是專業(yè)教師領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出[3]。現(xiàn)實(shí)的情況是：具備專業(yè)技能的人才往往不具備教師的從業(yè)資格，而具有教師資格的又不具備專業(yè)技術(shù)能力。具體表現(xiàn)在：有用的進(jìn)不來，能進(jìn)來的大都沒有用，久而久之，專業(yè)課教師出現(xiàn)明顯的斷層。師資來源越來越單一，越來越固化。而且，很多具有專業(yè)技能的年輕教師因?yàn)椴粷M意高等職業(yè)教育的弱勢地位，紛紛轉(zhuǎn)行進(jìn)入其他領(lǐng)域，這就造成人才的逆向流動。雖然我們提出了企業(yè)兼職教師這樣的解決方案，但是，由于企業(yè)缺少動力，更多的表現(xiàn)為學(xué)校的一廂情愿[4]。

　　作者：仇嫻 單位：泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

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