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赤峰市農(nóng)村支付結(jié)算體系的完善

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:農(nóng)業(yè)科技時間:瀏覽:

  改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境是普惠金融的重要方面,對實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”意義重大。內(nèi)蒙古赤峰市著力開展改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作已經(jīng)持續(xù)十多年,通過在金融服務(wù)薄弱的農(nóng)村地區(qū)開展支付系統(tǒng)建設(shè)、推廣非現(xiàn)金支付工具,豐富支付結(jié)算手段,全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)效率和質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化發(fā)展。

  赤峰市農(nóng)村地區(qū)綜合情況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文

  農(nóng)村基本情況。赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部,下轄3個區(qū)、7個旗、2個縣、2105個村,銀行網(wǎng)點492個。全市總面積達90275平方公里,其中縣域面積有83327平方公里,占比達92.3%。全市總?cè)丝跒?34.12萬人,其中,縣域人口317.86萬人,占比73.22%。2020年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1708.4億元,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為34101元和12620元。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來,赤峰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了巨大的進步,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.8萬畝、經(jīng)濟作物種植46萬畝、飼草種植9.3萬畝,調(diào)減玉米種植33.9萬畝,新增牛存欄12萬頭。截至2020年末全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值592.4億元,同比增長1%,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值320億元,增長1.1%,牧業(yè)產(chǎn)值243.5億元,增長1.5%;糧食作物種植面積1668.5萬畝,比上年增加11.4萬畝,增長0.7%;糧食產(chǎn)量122.3億斤,比2019年增長1.3億斤,增幅為0.4%。

  赤峰市農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)需求特點

  現(xiàn)金交易習(xí)慣難以改變,對非現(xiàn)金結(jié)算工具認知度低。一是農(nóng)村居民支付結(jié)算知識缺乏。不少農(nóng)村客戶甚至不了解銀行卡還具有轉(zhuǎn)賬、消費等功能,更無法使用和接受各類票據(jù)結(jié)算。二是金融機構(gòu)的宣傳過于專業(yè),農(nóng)村客戶接受程度低。由于留守在農(nóng)村的居民以中老年為主,一定程度上阻礙了農(nóng)村客戶使用非現(xiàn)金支付工具。雖然非現(xiàn)金支付工具收費并不高,但相對收入較低的農(nóng)村客戶為節(jié)省費用,往往還是選擇使用無結(jié)算費用的現(xiàn)金,而舍棄更安全、快捷的非現(xiàn)金支付工具。

  城鎮(zhèn)化推進導(dǎo)致農(nóng)村金融機構(gòu)退出,使農(nóng)村支付服務(wù)產(chǎn)生空白地帶。受城鎮(zhèn)化進程推進的影響,農(nóng)村地區(qū)部分行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行合并改革。受成本和風(fēng)險防控的影響,農(nóng)村的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點也相應(yīng)進行了撤并。目前農(nóng)村地區(qū)主要金融服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行網(wǎng)點和少數(shù)農(nóng)業(yè)銀行。作為農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)的主要提供者,銀行機構(gòu)的減少導(dǎo)致了農(nóng)村支付服務(wù)趨于薄弱。

  支持新型支付工具的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付推廣的前提,必須要有完備、高效的通信設(shè)施。目前,農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、資費水平、通信速度、安全和保障條件等方面還不能滿足非現(xiàn)金支付工具和設(shè)施的發(fā)展。

  赤峰市農(nóng)村支付服務(wù)供給現(xiàn)狀

  銀行機構(gòu)網(wǎng)點分布情況。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)共31家,包括1家政策性銀行、6家國有大型銀行、3家股份制銀行,1家城市商業(yè)銀行、6家農(nóng)村信用社、6家農(nóng)村商業(yè)銀行、8家村鎮(zhèn)銀行。累計轄屬網(wǎng)點數(shù)815個,其中位于城區(qū)的網(wǎng)點數(shù)326個,占比40%,位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點數(shù)489個,占比60%。農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的網(wǎng)點數(shù)分別為268個、124個和40個,網(wǎng)點數(shù)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)的88%,是農(nóng)村支付服務(wù)的主力軍。

  支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)提供支付清算服務(wù)的平臺主要包括商業(yè)銀行的行內(nèi)系統(tǒng)、大小額支付系統(tǒng)、同城清算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)以及農(nóng)信銀或城商行資金清算系統(tǒng)。截至2020年末,涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點815個,接入支票影像系統(tǒng)18個,接入農(nóng)信銀或城商行資金清算系統(tǒng)21個。豐富的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為銀行資金匯劃提供了便捷的清算平臺,金融機構(gòu)資金清算速度明顯加快,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具使用情況。截至2020年末,赤峰市非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)共發(fā)生55228.48萬筆,發(fā)生金額為32153.77億元,較上年末累計增加5.53%。其中,網(wǎng)上銀行發(fā)生7090.39萬筆,金額為10435.53億元,比上年同期分別增長為-38.48%和13.16%。

  ATM及銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展情況。截至2020年末,赤峰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)ATM機共1059臺,業(yè)務(wù)發(fā)生金額累計365.04億元,業(yè)務(wù)筆數(shù)累計3061.61萬筆。隨著ATM機布放量的增加,各商業(yè)銀行的發(fā)卡量也逐步增長。其中,借記卡發(fā)卡量年末累計數(shù)為1086.36萬張,比年初增長15.61%;貸記卡發(fā)卡量年末累計數(shù)為35.83萬張,比年初增長23.07%;POS機減少1204臺,累計為7697臺,通過POS轉(zhuǎn)賬筆數(shù)為596.56萬筆,發(fā)生金額為24.283億元。銀行卡發(fā)卡量、人均持卡量逐年呈大幅增長態(tài)勢。

  助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)概況。截至2020年末,赤峰市助農(nóng)取款服務(wù)點共2531個,受理終端數(shù)量共3081臺,覆蓋行政村數(shù)量2071個,覆蓋農(nóng)村人口數(shù)量320萬人,全市共辦理小額取款、轉(zhuǎn)賬匯款、便民繳費和購物消費等助農(nóng)支付業(yè)務(wù)54.97萬筆、交易額20.17億元,通過“云POS”累計辦理遠程貸款歸還業(yè)務(wù)7.1萬筆、金額26億元。助農(nóng)取款服務(wù)點的使用率不斷提高。

  農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)中存在的問題

  農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)置單一。從赤峰市30家金融機構(gòu)的網(wǎng)點布局來看,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融網(wǎng)點以農(nóng)商行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行為主。出于成本收益考慮,其他銀行機構(gòu)幾乎不在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政村的網(wǎng)點數(shù)極少,很難滿足大多數(shù)農(nóng)民的支付結(jié)算需求,對弱勢群體的支持力度還不夠,“扶貧”普惠金融推廣工作受到制約。

  支付結(jié)算手段不能滿足農(nóng)村消費主體的需求。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)縱深推進,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展,新生代農(nóng)民工、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村中小企業(yè)已成為農(nóng)村金融消費主體。他們對支付結(jié)算的效率和質(zhì)量要求較高,但銀行在農(nóng)村地區(qū)工作重點仍放在存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,對支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)投入力度不大。網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行等新型支付方式應(yīng)用程度偏低,不能滿足農(nóng)村現(xiàn)代化的支付需求。

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