摘要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和推動“三農(nóng)”發(fā)展具有重要的作用。文章分析了我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點，指出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問題，提出完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)的建議，為研究完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系提供參考思路。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;成果轉(zhuǎn)化;體系;探討

　　《中國牦牛》是目前國內(nèi)外唯一的牦牛學(xué)科專業(yè)刊物。1979年經(jīng)農(nóng)墾部批準(zhǔn),四川省出版事業(yè)管理局核準(zhǔn)發(fā)給期刊登記證,于1980年正式創(chuàng)刊發(fā)行;1988年全國報刊整頓重新登記時,本刊又經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)由部主

　　習(xí)近平同志指出，當(dāng)前正處于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的歷史性交匯期，既充滿機遇又面臨挑戰(zhàn)。成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的價值，并使科學(xué)技術(shù)這一要素與其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素實現(xiàn)有效配置，是推動農(nóng)業(yè)科技進步和三農(nóng)發(fā)展的重要因素。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不斷突破，取得了一批重大成果，用不到世界7%的耕地養(yǎng)活了超過世界21%的人口。但是，與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，據(jù)報道自2000年以來，我國每年取得省部級及以上成果近7000項，轉(zhuǎn)化應(yīng)用在30%～40%，形成規(guī)模的不到20%，轉(zhuǎn)化率偏低已成為制約我國農(nóng)業(yè)科技的可持續(xù)發(fā)展。分析我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化特點，針對存在的問題，探討完善科技成果轉(zhuǎn)化體系對解決“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”等問題具有重要的指導(dǎo)意義和實踐價值。

　　一、我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要特點

　　(一)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有明顯的地域性特征

　　我國地域跨越三個溫度帶，不同地域氣候、土壤、水文等環(huán)境條件不同，適宜主栽的作物也不相同，即便同種作物在不同地域的種植管理方法也存在差異，實際生產(chǎn)管理復(fù)雜多樣。成果推廣須因地制宜，考慮不同地域的氣候條件等影響作物生長的因子，切記未經(jīng)適應(yīng)性試驗，而大面積復(fù)制推廣模式。

　　(二)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在多種風(fēng)險

　　農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)周期長，需要經(jīng)過實驗，收集指標(biāo)數(shù)據(jù)，有成熟技術(shù)規(guī)程，應(yīng)用轉(zhuǎn)化投入也大，比如一個新品種的選育到推廣，需經(jīng)過種質(zhì)收集或引種馴化、篩選試驗、品比試驗，形成具有穩(wěn)定性狀，到可推廣就需要7～8年甚至更長的時間，再按我國現(xiàn)行的品種審定制度開展區(qū)域性、生產(chǎn)性試驗，還需要3～4年才能審定，審定后才能大面積推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)化周期在10年以上，推廣中與試驗條件不相符，極有可能失敗，雖然有些設(shè)施農(nóng)業(yè)可以人為的滿足需要條件，但從大的空間地域來說，農(nóng)作物生產(chǎn)尤其是糧食作物等的生產(chǎn)，對氣候等自然因素條件有很強的依賴性。此外，成果的轉(zhuǎn)化還受市場需求、價格、國家政策等多因素的影響。

　　(三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)服務(wù)

　　我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)模式主要有農(nóng)技服務(wù)站、龍頭企業(yè)帶動型信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)協(xié)會組織服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技專家大院信息服務(wù)和農(nóng)民之家服務(wù)等幾種模式，這些成果轉(zhuǎn)化模式的后續(xù)服務(wù)主要是通過刊物、媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等信息載體向用戶傳遞科技信息，結(jié)合利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)將田間示范、技術(shù)指導(dǎo)等傳播給企業(yè)和農(nóng)戶，做到及時解決生產(chǎn)問題，大幅提升成果轉(zhuǎn)化和推廣效率，大大節(jié)約了推廣成本。

　　(四)有別于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的獨特性

　　我國在“三農(nóng)”方面與發(fā)達(dá)國家相比有很大差異，存在科技與經(jīng)濟 “兩張皮”的問題，多數(shù)成果與市場需求脫鉤，實施轉(zhuǎn)化推廣難，存在重科研輕轉(zhuǎn)化，尤其是定位于基礎(chǔ)研究的非營利性農(nóng)業(yè)科研院所這種問題較嚴(yán)重，缺乏接地氣的科技成果，現(xiàn)階段我國仍需要充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用。發(fā)達(dá)國家成果與市場需求結(jié)合緊密，是圍繞和面向市場產(chǎn)生的，企業(yè)是科技成果的研發(fā)主體并直接為市場提供技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)，農(nóng)場主在市場上能方便地購買各類技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品，政府的補貼確保農(nóng)場主生產(chǎn)的積極性和應(yīng)用技術(shù)生產(chǎn)的能力，形成可持續(xù)的良性循環(huán)，企業(yè)和市場直接對接，推廣服務(wù)效率高。

　　二、我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系存在的問題

　　(一)農(nóng)業(yè)科技成果本身的不足

　　農(nóng)業(yè)科研成果存在競爭型和突破性兩種成果，競爭型成果間具有替代性，這是重復(fù)研究過多的表現(xiàn)，推廣難度大，轉(zhuǎn)化效率低，浪費科研資源;突破型成果在學(xué)術(shù)上有突破，實踐上有創(chuàng)新，能產(chǎn)生較大經(jīng)濟利益，這類成果具有適宜產(chǎn)業(yè)化、商品化的特點，市場前景較好，轉(zhuǎn)化效率較高，是農(nóng)業(yè)科研應(yīng)重點關(guān)注的。

　　(二)農(nóng)業(yè)科研考核評價體系及管理存在的問題

　　長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研在選題、立項、考核評價及管理等諸方面存在不完善的地方，一是政府主導(dǎo)的科研項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求脫節(jié)。一些項目是各級政府為專項需要而制定的科研任務(wù)，并未考慮市場需求，主要圍繞科研任務(wù)開展工作，考核評價主要是專利、論文數(shù)量、刊物級別，并以此作為職稱晉升和待遇的依據(jù)，存在片面性，對解決當(dāng)前生產(chǎn)需求和產(chǎn)生經(jīng)濟效益作用不大，最終僅停留在知識的積淀上;二是科技管理部門職能設(shè)置不夠合理。立項和成果的申報歸科研管理部門管理，成果推廣應(yīng)用歸成果推廣部門管理，這兩個部門分屬成果培育過程的不同階段，各司其職，缺乏銜接與緊密配合，推廣部門在成果實踐中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時反饋給相關(guān)研究組，信息共享不及時，影響了成果的熟化和完善。成果與生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密，無法滿足市場需求，對推動生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟效益作用不明顯。

　　(三)農(nóng)民整體文化水平偏低，接受能力較差

　　農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)科技成果的主要使用者和生產(chǎn)經(jīng)營者，受比較效益的影響，許多有知識、懂技術(shù)的農(nóng)村青壯年勞動力均外出打工或棄農(nóng)經(jīng)商，并不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的是老人、婦女、小孩居多，他們接受新技術(shù)的能力較差，不利于新技術(shù)、新品種推廣，實際應(yīng)用能力跟不上。制約農(nóng)民是否選擇科技成果的主要因素是投入和產(chǎn)出的經(jīng)濟效益，農(nóng)民對投資的風(fēng)險不可預(yù)測，導(dǎo)致農(nóng)民望而卻步，最終難以實施新品種、新技術(shù)的應(yīng)用推廣。

　　(四)農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善

　　政府主導(dǎo)一些科技成果在推廣項目和推廣范圍仍沿襲傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期的行政指令形式，專技推廣員服務(wù)意識不高，市場適應(yīng)性差，農(nóng)民決策權(quán)和自主權(quán)程度受限，有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，挫傷了積極性;行政干預(yù)式的農(nóng)技推廣，多數(shù)停留在技術(shù)試驗、示范展示，對農(nóng)民掌握生產(chǎn)技能和管理等問題重視不夠，對提高農(nóng)民科技素質(zhì)作用不大;政府和企事業(yè)單位的推廣機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)性差，公益性和經(jīng)營性職能混亂，影響推廣效能，難以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢;國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)業(yè)技術(shù)性服務(wù)工作，但相關(guān)部門賦予相應(yīng)的職能不夠，為了完成上級指定的任務(wù)，專技推廣員多數(shù)情況下，按部就班的開展培訓(xùn)，針對性較差，對解決生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題效果不佳。