摘 要 當(dāng)前，越來越多的農(nóng)村開始進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，但由于農(nóng)村水利工程管理過程中仍存在諸多問題，對(duì)農(nóng)村水利工程的利用和保護(hù)產(chǎn)生了較大影響。基于當(dāng)前農(nóng)田水利的實(shí)際情況可知，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，是提高農(nóng)田水利工程利用率重要舉措。對(duì)此，必須要強(qiáng)化村民和相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村水利工程管理的重視，要不斷完善農(nóng)村水利工程管理制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)村 水利工程 管理

　　農(nóng)村水利工程管理的好壞對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量有著重要影響，同時(shí)，農(nóng)村水利工程還能夠在一定的范圍內(nèi)起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年來我國(guó)政府非常重視農(nóng)村水利工程建設(shè)。但當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)完畢后，投入到實(shí)際使用和管理過程中，由于管理不當(dāng)造成水利資源浪費(fèi)的現(xiàn)象頻發(fā)。基于此，本文分析了當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出具體的解決方案。

　　1農(nóng)村水利工程管理中存在的問題

　　1.1缺乏專業(yè)管理人才

　　近年來，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)非常重視，農(nóng)村地區(qū)水利工程數(shù)量不斷增加，為提升水利工程的使用效率，需要引入專業(yè)的人才負(fù)責(zé)水利工程管理，然而農(nóng)村水利工程管理中特別缺乏這類型的人才，而這一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，隨著生活水平的提升，當(dāng)前受過專業(yè)水利工程管理教育的人才中，鮮少有人愿意放棄城市生活，扎根農(nóng)村從事農(nóng)村水利工程管理工作;其次，當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理職位工資較低，對(duì)于當(dāng)代年輕人缺乏吸引力;最后，政府部門對(duì)于農(nóng)村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，導(dǎo)致了人才資源浪費(fèi)。

　　1.2材料劣質(zhì)

　　一項(xiàng)工程最基礎(chǔ)與關(guān)鍵的部分便是建設(shè)材料的選用，只有以優(yōu)質(zhì)合格的材料作為基礎(chǔ)，才能確實(shí)保證工程建設(shè)的質(zhì)量。但因?yàn)槟承┎回?fù)責(zé)任甚至黑心的廠家，檢查制度不嚴(yán)密或?yàn)榱颂岣咦陨淼慕?jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)制造假冒偽劣的材料產(chǎn)品，嚴(yán)重危害了工程建設(shè)的質(zhì)量。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，一項(xiàng)龐大的農(nóng)村水利工程中，每項(xiàng)材料都發(fā)揮著相應(yīng)的作用，而一旦某部分材料存在質(zhì)量問題，那整項(xiàng)工程都存在巨大的隱患，必然會(huì)在某一天出現(xiàn)問題。因此，在農(nóng)村水利工程的建設(shè)施工過程中，一定要注意對(duì)材料質(zhì)量的監(jiān)管檢查，杜絕劣質(zhì)材料的出現(xiàn)與使用，只選購(gòu)正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.3資金投入少，資金鏈不完整

　　經(jīng)過考察不難發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)農(nóng)田水利工程由于資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目壽命縮短，資源浪費(fèi)。一些基礎(chǔ)設(shè)備老化，管理者無法獲得足夠的資金維修，使其工作效率降低甚至難以正常運(yùn)行。另外，一些地區(qū)管理者沒有調(diào)研具體情況就使用資金，造成了資金分配不合理，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。這些問題給水利工程建設(shè)和管理工作帶來很大困難，也給地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　2提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的相關(guān)舉措

　　2.1引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

　　基于當(dāng)前農(nóng)村缺乏專業(yè)的水利工程管理人才的現(xiàn)狀，一方面，政府需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，以較為優(yōu)厚的待遇吸引專業(yè)人才參與到農(nóng)村水利工程建設(shè)中去，在專業(yè)人才引進(jìn)完畢后，政府部門還需要對(duì)引進(jìn)的人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使其能夠掌握前沿性的水利工程管理知識(shí)，了解當(dāng)?shù)厮こ痰木唧w情況，幫助其盡快融入到農(nóng)村水利工程管理工作中去;另一方面，村民生活在當(dāng)?shù)兀瑢?duì)于水利工程的實(shí)際情況比較了解，因此，政府也可以在農(nóng)村中選擇一批文化程度相對(duì)較高且對(duì)水利工程管理工作感興趣的村民進(jìn)行培養(yǎng)，提升其在水利工程管理方面的專業(yè)性，使其能夠具備基礎(chǔ)的水利工程管理知識(shí)，并將相關(guān)知識(shí)運(yùn)用到水利工程管理工作的實(shí)際中。

　　2.2完善農(nóng)村水利工程管理體制

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理體制改革也應(yīng)遵循市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，要明確水利工程管理的分工、職責(zé)，明確各崗位職責(zé)，從而提升水利工程項(xiàng)目的科學(xué)合理性，規(guī)范農(nóng)村水利工程的管理水平。另一方面，要對(duì)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目進(jìn)行定性，明確水利項(xiàng)目是公益型還是營(yíng)運(yùn)型，然后根據(jù)不同類型針對(duì)性制定管理辦法，同時(shí)要確定政府補(bǔ)貼以及收支界限，以提高水利工程項(xiàng)目的管理水平。

　　2.3對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控

　　第一，材料供應(yīng)方在對(duì)材料進(jìn)行提交的同時(shí)，每一批材料均應(yīng)附有相應(yīng)的出廠檢測(cè)報(bào)告;第二，在對(duì)原材料進(jìn)行應(yīng)用的過程中，施工單位應(yīng)對(duì)每批原材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢工作;第三，在進(jìn)行施工的過程中，監(jiān)理單位以及業(yè)主單位均應(yīng)針對(duì)主要原材料實(shí)施質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，若存在原材料質(zhì)量不合格情況，應(yīng)立即叫停施工，以保障相關(guān)材料能夠完全對(duì)具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行滿足。

　　2.4堅(jiān)持多頭投資，增加資金投入

　　堅(jiān)持多投投資就是改革農(nóng)村水利工程管理方式，實(shí)行國(guó)家、省、地方和社會(huì)多頭投資，具體講有三個(gè)方面：一是認(rèn)真整合各部門對(duì)水利、農(nóng)業(yè)的投資，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，從而浪費(fèi)固有資本的現(xiàn)象。二是制定優(yōu)惠政策吸收社會(huì)資本積極投入農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士投身農(nóng)村水利工程建設(shè)管理。三是實(shí)行有償用水，按實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿督促農(nóng)民節(jié)約用戶隨，并積累農(nóng)村水利工程建設(shè)管理資本。增加資金投入就是通過以上途徑最大響度地利用整個(gè)國(guó)家、集體、個(gè)人的資金全面開展農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮水利工程投資最大化，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2.5注重引入農(nóng)村水利工程新技術(shù)

　　當(dāng)前我國(guó)大部分水利工程的管理模式依舊較為粗獷，因此水資源的利用效率較低，為改變這一現(xiàn)狀，需要引進(jìn)更為先進(jìn)的水利工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重對(duì)水資源效率進(jìn)行提升，重視對(duì)農(nóng)村水利工程中的河道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和梳理，并對(duì)水利工程管理過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚苊馄鋵?duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞。通過引入新技術(shù)，全面提升水利工程管理的效率和科學(xué)性。

　　2.6堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，構(gòu)建完善制度

　　堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督就是各地要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況采取相應(yīng)的管理。一是加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的行業(yè)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持定期與靈活相結(jié)合對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)水利工程管理進(jìn)行全方位監(jiān)督，切實(shí)做好農(nóng)村水利工程監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)主管部門和地方政府的作用，及時(shí)查處一切違法行為，確保農(nóng)村水利工程完好。三是集中時(shí)間、人力、物力，有針對(duì)性地查處一批損毀農(nóng)村水利工程大案要求，以達(dá)到打擊少部分教育大多數(shù)的目的。構(gòu)建完善制度就是農(nóng)村水利工程管理工作要依法管理、依章管理、具體地講做好以下工作：一是從國(guó)家層面要修改和完善有關(guān)與水有關(guān)的法律法規(guī)，明確量化各項(xiàng)指標(biāo)，讓日常監(jiān)督便于操作。二是各級(jí)地方政府，要制定符合地方情況的規(guī)章制度，明確與農(nóng)村水利工程管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，逐漸走入正常的軌道。三是實(shí)行崗位責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲條件，真正把農(nóng)村水利工程管理工作落實(shí)到實(shí)處。

　　3結(jié)語

　　綜上所述，為了有效提高農(nóng)村地區(qū)水利工程的建設(shè)和管理過程，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的提出相對(duì)應(yīng)的建設(shè)與管理措施，加強(qiáng)規(guī)范的科學(xué)性，加大資金投入力度，不斷提高管理效率等，進(jìn)一步有效提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量水平。

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