趙萬里 孫精策

　　摘要：近年來，營口市海水養(yǎng)殖業(yè)取得了顯著的發(fā)展成績，不僅為人民生活提供了高蛋白、低脂肪的海產(chǎn)品供給，同時(shí)也為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和漁民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前營口市海水養(yǎng)殖業(yè)仍存在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴(yán)重、部分養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖密度過高等問題。為加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，要求營口市海水養(yǎng)殖業(yè)開辟出一條綠色發(fā)展道路，以滿足人民對(duì)于優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和優(yōu)美養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的需求。

　　關(guān)鍵詞：營口;海水養(yǎng)殖業(yè);綠色發(fā)展

　　1 營口市海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 營口市自然資源概況

　　營口市地處遼東半島中部，是中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域之一，也是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。全市總面積5402平方公里，海域面積1185平方公里，海岸線長122公里。營口市現(xiàn)有以養(yǎng)殖業(yè)為主的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14個(gè)，漁村74個(gè)，養(yǎng)殖戶2000余戶，養(yǎng)殖從業(yè)人員約1.2萬人。營口市漁業(yè)資源種類豐富，魚類有220多種，具有代表性的有梭魚、小黃花魚、帶魚等。蝦類有40多種，具有代表性的有對(duì)蝦、青蝦、花蝦等。蟹類有30多種，具有代表性的有中華絨螯蟹、赤甲紅、梭子蟹等。貝類有10多種，主要有四角蛤蜊、沙蜆子、文蛤、牡蠣等。

　　1.2 營口市海水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)

　　當(dāng)前營口市海水養(yǎng)殖模式主要包括淺海養(yǎng)殖、深海養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖，常見的養(yǎng)殖方式有淺海筏式養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖、工廠養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，淺海養(yǎng)殖的主要養(yǎng)殖品種有雜色蛤、四角蛤蝲、毛蚶等貝類，池塘養(yǎng)殖的主要養(yǎng)殖品種有中國對(duì)蝦、刺參、海蜇、雜色蛤等，海水工廠化養(yǎng)殖品種有海水魚類、刺參等。近年來，引進(jìn)名特優(yōu)新品種，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，提高生產(chǎn)管理的科技含量，提升產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。近年來，引進(jìn)了海參、南美白對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、大菱鲆魚、牙鲆魚、半滑舌鰨等名、特、優(yōu)新品種進(jìn)行養(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化。其中一些品種養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好，確保了我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2 營口市海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展中存在的問題

　　2.1 養(yǎng)殖環(huán)境惡化

　　養(yǎng)殖環(huán)境惡化主要由外源性污染入侵及不良養(yǎng)殖行為所造成。大量陸源污染物肆意排放入海，造成水體中無機(jī)氮、磷酸鹽、銅、鋅等元素嚴(yán)重超標(biāo)，受污海水蘊(yùn)含的無機(jī)有害物質(zhì)(例如各類重金屬、氰化物、氟化物等)和有機(jī)有害物質(zhì)(例如二惡英、多氯聯(lián)苯等)易于在養(yǎng)殖海產(chǎn)品體內(nèi)聚集，客觀上也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖海產(chǎn)品潛在不同程度的質(zhì)量安全隱患[1]。在養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶慣于使用過量的飼料添加劑、抗生素及藥物且養(yǎng)殖廢水未經(jīng)任何凈化處理直接排放，加之養(yǎng)殖本身所產(chǎn)生的糞便等排泄物極易擴(kuò)散到水體之中造成水體污染，進(jìn)而對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。當(dāng)前營口市海水養(yǎng)殖方式多為高密度、高投餌量、養(yǎng)殖品種單一的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，該養(yǎng)殖模式往往會(huì)超過養(yǎng)殖海域的生態(tài)容納量，極易引發(fā)赤潮、滸苔等災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生，養(yǎng)殖期間易生魚病，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大大增加。推行具有節(jié)能減排、防污治污、清潔生產(chǎn)、保障環(huán)境安全等內(nèi)涵的養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前養(yǎng)殖界最迫切的任務(wù)之一[2]。

　　2.2 養(yǎng)殖布局混亂

　　當(dāng)前營口市海水養(yǎng)殖布局缺乏合理規(guī)劃和有效管理，表現(xiàn)出作坊式、分散式養(yǎng)殖特征，養(yǎng)殖戶“小農(nóng)思想”突出，在缺少養(yǎng)殖合作組織和龍頭企業(yè)的影響帶動(dòng)下，單純依靠規(guī)模擴(kuò)張與資源消耗作為提升養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)值的方法。營口市海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)分為以粗放養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖為代表的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式和以工廠化養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式兩種，前者憑借技術(shù)門檻低、成本投入少的特點(diǎn)深受個(gè)體養(yǎng)殖戶青睞，密集養(yǎng)殖造成近岸海域養(yǎng)殖密度過大，海域環(huán)境遭受破壞;后者受技術(shù)、資金等因素影響較大，僅適用于企業(yè)或大型養(yǎng)殖個(gè)體，因而發(fā)展規(guī)模較小、發(fā)展數(shù)量較少。因?yàn)閮煞N養(yǎng)殖模式發(fā)展的差異性導(dǎo)致近海與深、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖利用率出現(xiàn)階梯差，深、遠(yuǎn)海海域環(huán)境明顯優(yōu)于近海海域環(huán)境。

　　2.3 養(yǎng)殖監(jiān)管薄弱

　　海水養(yǎng)殖業(yè)分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)，包括養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售等眾多組成部分。當(dāng)前營口市行政管理部門人員配置不全、裝備設(shè)施老舊、經(jīng)費(fèi)緊缺、管理體制和監(jiān)管手段落后，致使養(yǎng)殖監(jiān)管部門的執(zhí)法工作難以全面開展，魚病預(yù)防、水質(zhì)檢測方面無法提前做出預(yù)警和防范;養(yǎng)殖投飼物質(zhì)量及投入量未制定準(zhǔn)確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);炸魚、電魚等惡性事件時(shí)有發(fā)生，不僅會(huì)導(dǎo)致海域環(huán)境污染的進(jìn)一步加劇，而且會(huì)引發(fā)一系列食品質(zhì)量安全問題。

　　2.4 養(yǎng)殖品牌聲微

　　品牌建設(shè)是增強(qiáng)海產(chǎn)品市場競爭力、推動(dòng)海水養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展的重要手段。現(xiàn)如今，相較于不同品牌的同類產(chǎn)品消費(fèi)者對(duì)品牌化產(chǎn)品傾向度更高，一方面希望購買的產(chǎn)品質(zhì)量能有所保證，另一方面可以滿足消費(fèi)者不同的消費(fèi)需求。因此，營口市打造一個(gè)綠色、健康、無污染的海產(chǎn)品品牌勢在必行。營口市作為遼寧省重要的海產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，海產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量一直位居遼寧省前列，但是營口市并非海產(chǎn)品貿(mào)易城市。營口市海產(chǎn)品同其他沿海城市相比，質(zhì)量、價(jià)格方面具有相對(duì)優(yōu)勢，但是缺乏自主品牌、文化內(nèi)涵和商品附加值。究其原因主要有以下兩點(diǎn)：一是營口市海產(chǎn)品品牌建設(shè)意識(shí)淡薄，缺少科技支撐和政策支持。二是現(xiàn)有的海產(chǎn)品品牌宣傳力度不足，未能實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)貧v史人文的結(jié)合，品牌極易被他人混淆和盜用。

　　3 營口市海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展對(duì)策建議

　　3.1 改善養(yǎng)殖環(huán)境，控制污染排放

　　對(duì)于陸源污染控制有以下兩方面建議：第一，確立“治海先治陸”的發(fā)展理念，將各地污染區(qū)按等級(jí)進(jìn)行劃分，并采用限期整改、定期考核的方式嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于超標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決取締。同時(shí)，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)工業(yè)化與生態(tài)化的有機(jī)結(jié)合。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的整治力度，嚴(yán)格控制禽畜養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖密度，提高禽畜養(yǎng)殖場排泄物的綜合利用率，重視農(nóng)藥、化肥使用所引起的海域環(huán)境污染問題，加快綠色有機(jī)技術(shù)的推廣使用。對(duì)于海水養(yǎng)殖自身污染控制，因?yàn)楹ＫB(yǎng)殖業(yè)具有自然循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)雙重屬性，由多個(gè)子系統(tǒng)組合而成，與第二第三產(chǎn)業(yè)密切相連，因此海水養(yǎng)殖業(yè)適宜發(fā)展低耗高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。一方面，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，在養(yǎng)殖源頭減少原料使用量及能源消耗量，并重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng);另一方面，建立海洋畜牧業(yè)模式、集約化養(yǎng)殖模式和生態(tài)混種養(yǎng)殖模式三位一體的混合養(yǎng)殖模式，充分利用海域本身的生產(chǎn)力，減少養(yǎng)殖過程中因?yàn)椴涣拣B(yǎng)殖行為所造成的海域環(huán)境污染。

　　3.2 拓展養(yǎng)殖空間，調(diào)減養(yǎng)殖密度

　　目前營口市海水養(yǎng)殖業(yè)以淺海筏式養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、工業(yè)養(yǎng)殖等近海養(yǎng)殖方式為主，致使近海養(yǎng)殖密度增加，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。海水養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地向30 m等深線的外海推進(jìn)，加快發(fā)展大型深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，降低魚病發(fā)病率，提高海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，充分開發(fā)海水養(yǎng)殖資源[3]。深遠(yuǎn)海、水質(zhì)明顯優(yōu)于近海，海產(chǎn)品不僅可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，而且優(yōu)良的品質(zhì)可以提高產(chǎn)品的市場競爭力。與此同時(shí)，營口市應(yīng)加強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理使用現(xiàn)有的育苗室，秉承“因地制宜”原則，對(duì)不同地區(qū)的養(yǎng)殖品種進(jìn)行選育和改良，培育出具有較強(qiáng)抗病力的養(yǎng)殖品種，以適應(yīng)各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境、生產(chǎn)方式及市場需求。設(shè)施漁業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)型多元化”的養(yǎng)殖模式，注重生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)資源開發(fā)相結(jié)合，網(wǎng)箱養(yǎng)殖與礁盤底棲養(yǎng)殖相結(jié)合，漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護(hù)與漁業(yè)休閑游鉤相結(jié)合[4]。大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、“漁光一體化”養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海域綠色網(wǎng)箱養(yǎng)殖等現(xiàn)代養(yǎng)殖模式。

　　3.3 強(qiáng)化政府職能，加大資金投入

　　目前我國涉及海水養(yǎng)殖業(yè)的法律法規(guī)雖多，但是缺乏與海水養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的專項(xiàng)法律。我國應(yīng)借鑒國外海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展過程中取得成就國家的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，不斷完善我國海水養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。針對(duì)污染超標(biāo)、無照經(jīng)營、違規(guī)用藥的企業(yè)及個(gè)體養(yǎng)殖戶，要加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度和懲處力度，對(duì)于限期整改未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以取締，情節(jié)嚴(yán)重者，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。更新現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備是營口市海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的硬性條件，但是養(yǎng)殖設(shè)備的更新?lián)Q代需要政府提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和資金投入，才能實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖設(shè)備的自動(dòng)化、機(jī)械化、信息化升級(jí)，發(fā)展綜合型、生態(tài)性、高效型養(yǎng)殖裝備與設(shè)施。對(duì)于政府管理部門和養(yǎng)殖隊(duì)伍要不斷進(jìn)行人才引進(jìn)補(bǔ)充，對(duì)于較為偏遠(yuǎn)的養(yǎng)殖地區(qū)，留住人才必須采用務(wù)實(shí)的政策和方式：①提高薪資和福利待遇。②加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的培養(yǎng)力度，增加歸屬感。③挖掘人才的創(chuàng)新性，制定符合當(dāng)?shù)靥厣娜瞬乓M(jìn)計(jì)劃。

　　3.4 打造龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展最直接的方法就是打造營口市綠色海產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場占有率，讓綠色海產(chǎn)品成為市場主導(dǎo)產(chǎn)品，運(yùn)用品牌導(dǎo)向作用，推動(dòng)營口市海水養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，加強(qiáng)科技成果的研發(fā)和推廣，著眼于研發(fā)新品種、開發(fā)新模式的科研突破工作，并采用高效的推廣手段，縮短科研成果應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)養(yǎng)殖的時(shí)間周期。其次，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好龍頭企業(yè)經(jīng)營特色項(xiàng)目帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的示范效果，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)+農(nóng)戶”的二級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式向“企業(yè)+農(nóng)戶+經(jīng)銷商”、“企業(yè)+農(nóng)戶+養(yǎng)殖基地”、“企業(yè)+農(nóng)戶+政府”的三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。最后，對(duì)龍頭企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，加大宣傳力度，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。一方面加大廣告投入力度，利用互聯(lián)網(wǎng)及名人效應(yīng)進(jìn)行線上、線下結(jié)合宣傳，打造企業(yè)和產(chǎn)品良好口碑，給消費(fèi)者留下深刻印象。另一方面，為企業(yè)提供參加博覽會(huì)、展銷會(huì)等具有影響力會(huì)議活動(dòng)的機(jī)會(huì)，提高品牌影響力、豐富銷售渠道、建立銷售市場。根據(jù)市場需求建立以海產(chǎn)品批發(fā)和周轉(zhuǎn)運(yùn)輸為中心的多極化銷售市場體系，擴(kuò)大營口市海產(chǎn)品交易市場和物流中心的規(guī)模和數(shù)量，同時(shí)積極開拓國外市場，讓自主海產(chǎn)品品牌走向國際。

　　參考文獻(xiàn)

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