【摘要】本文重點探討和分析新農(nóng)村公共事業(yè)管理視閾中的農(nóng)村居民消費問題等相關(guān)內(nèi)容。

　　【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 公共事業(yè)管理 農(nóng)村居民 消費問題

　　一、農(nóng)村居民消費方式的現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)村的消費環(huán)境不夠完善

　　在城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，農(nóng)村消費水平下降也成為必然的發(fā)展趨勢。當(dāng)前，食品價格不斷上漲，這也成為通貨膨脹壓力不斷增大的主要原因，這對于國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策措施的選擇，有著至關(guān)重要的直接影響。雖然農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價格有一定的上漲，但是趕不上通貨膨脹的速度，導(dǎo)致消費環(huán)境不夠優(yōu)良，使得農(nóng)民現(xiàn)金支出的傾向越來越明顯，這對于其整體消費水平提升有很大的負(fù)面影響。

　　(二)農(nóng)村居民的消費支出呈現(xiàn)出全面增長的態(tài)勢

　　當(dāng)前，農(nóng)村居民的生活消費顯著特點呈現(xiàn)為全面增長和普遍提高，主要體現(xiàn)在農(nóng)村居民生活消費的服務(wù)性支出比重日益提升，同時發(fā)展性和享受性消費比重也進(jìn)一步提高。在農(nóng)村居民的生活消費支出中，交通通訊，文教娛樂以及享受性消費的支出比重日益提升，其中比重最大的是交通通訊支出。隨著整體生活水平的提升，農(nóng)村居民生活消費結(jié)構(gòu)逐漸降低，享受性和發(fā)展性消費比重變化，食品支出比重逐步下降。消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高低收入農(nóng)戶生活消費差距日益縮小。

　　(三)農(nóng)村居民對于生活質(zhì)量有著日益提升的要求

　　從農(nóng)村居民的食品消費結(jié)構(gòu)上看，基本特征主要體現(xiàn)在消費水平進(jìn)一步提升，在飲食的支出比重進(jìn)一步下降，消費的質(zhì)量也有比較明顯的改善，進(jìn)一步向著膳食結(jié)構(gòu)更營養(yǎng)科學(xué)型發(fā)展，對于生活質(zhì)量也有更高的要求，食品消費水平和質(zhì)量全面改善。從居住條件來看，住房衛(wèi)生條件有較大改善，住房的外部環(huán)境也有了明顯的改善飲用自來水的用戶進(jìn)一步增長。隨著收入的進(jìn)一步增長，農(nóng)民生活水平提升，農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步升級，由生存型消費向著發(fā)展型、享受型消費轉(zhuǎn)變。

　　(四)農(nóng)村居民的消費過程中存在著級差現(xiàn)象

　　這種極差消費的現(xiàn)象呈現(xiàn)出兩種形態(tài)，一種是宏觀極差消費，主要指的是地區(qū)的收入極差導(dǎo)致的消費水平高低的差異。另外一種是微觀極差消費，主要體現(xiàn)在相同或者相近地區(qū)各個農(nóng)戶之間的消費差異，這種極差消費的產(chǎn)生，主要是因為市場經(jīng)濟(jì)條件下，各個家庭人口構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)等多種因素共同作用的結(jié)果。

　　二、新農(nóng)村公共事業(yè)管理視閾中的農(nóng)村居民消費問題以及成因

　　(1)公共事業(yè)管理體制不夠健全完善，導(dǎo)致農(nóng)村居民消費有很大不確定性。從整體上來看，社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等一系列相關(guān)方面的公共事業(yè)管理體制比較落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費支出增長，這是其中至關(guān)重要的因素。同時，農(nóng)村居民也面臨著很多不確定因素的困擾，使其不敢擴(kuò)大消費，這樣的情況也和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展比較落后有著十分重要的緊密聯(lián)系。

　　(2)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致生產(chǎn)和消費脫節(jié)。在實踐過程中，農(nóng)村消費沒有得到應(yīng)有的重視，發(fā)展比較滯后，市場體系不夠健全完善，盡管現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施有一定的改善，但是并沒有得以根本上的改變，這成為制約農(nóng)村消費市場開拓的嚴(yán)重阻礙。同時，農(nóng)村的消費投入力度也不夠，消費觀念比較落后，思想比較保守，并沒有真正意義上形成科學(xué)的消費習(xí)慣。除此之外，農(nóng)村商品的流通渠道并不夠暢通，流通的環(huán)節(jié)比較多，商品網(wǎng)點少，功能比較差，市場并不夠健全完善。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道也不夠暢通，農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營之后，所需的資金無法通過信貸來解決，只有繼續(xù)使用大量現(xiàn)金用于生產(chǎn)和擴(kuò)大投資，在這樣情況下，就會導(dǎo)致消費資金嚴(yán)重欠缺，使其消費受到很大抑制。

　　(3)農(nóng)村公共設(shè)施以及教育等比較落后，對消費也產(chǎn)生負(fù)面影響。農(nóng)民因為傳統(tǒng)觀念的影響，缺乏與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的商品和消費知識以及理念，科學(xué)文化素質(zhì)比較低，所以在消費行為方面更為謹(jǐn)慎保守，往往更強(qiáng)調(diào)節(jié)儉，崇尚儲蓄，這樣的觀念對其消費欲望造成嚴(yán)重影響，也弱化了經(jīng)濟(jì)政策的作用，導(dǎo)致消費無法對生產(chǎn)形成刺激和導(dǎo)向。另外，在農(nóng)村也存在著很典型的過度消費、非理性消費的問題，有很多消費誤區(qū)，例如，婚喪嫁娶大操大辦，這樣的畸形消費觀念對于農(nóng)民的正常消費水平提升也會造成嚴(yán)重影響。

　　三、新農(nóng)村公共事業(yè)管理視閾中的農(nóng)村居民消費問題的對策

　　(一)進(jìn)一步建立健全更系統(tǒng)完善的農(nóng)村消費品流通長效市場機(jī)制

　　要進(jìn)一步結(jié)合實際情況和農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，確保現(xiàn)代商業(yè)和經(jīng)營管理模式在廣大農(nóng)村地區(qū)有效滲透，有效形成全新的農(nóng)村消費品的流通方式，并且進(jìn)一步建立健全市場法規(guī)，形成相對應(yīng)的長效機(jī)制。與此同時，在農(nóng)村消費領(lǐng)域中，要充分利用市場在配置社會資源方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步形成長效的市場機(jī)制，由此確保農(nóng)村消費良性發(fā)展。

　　(二)進(jìn)一步有效加大政府的農(nóng)村消費調(diào)控力度

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對于企業(yè)和消費市場發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用，通過相對應(yīng)的政策引導(dǎo)，使消費得到有效調(diào)控。要發(fā)揮政府的重要作用，進(jìn)一步扶持和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，使農(nóng)村社會保障制度的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，針對基本公共服務(wù)體系進(jìn)行有效的完善，充分實現(xiàn)公共服務(wù)事業(yè)均等化。其次，政府要適時調(diào)整和優(yōu)化消費政策，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移力度，同時要通過相應(yīng)的宣傳手段針對農(nóng)村居民進(jìn)行消費觀教育，倡導(dǎo)合理消費，適度消費，綠色消費。同時，政府相關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)各個部門的監(jiān)督和管理力度，針對市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，從根本上有效解決市場分割的問題，確保農(nóng)村消費按照民生的方向良性發(fā)展。

　　(三)針對農(nóng)村居民的消費心理預(yù)判進(jìn)行有效改善

　　在實踐的過程中，想通過政府的政策扶持進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)的步伐，使農(nóng)民有更多的機(jī)會就業(yè)，進(jìn)一步增產(chǎn)增收。除此之外，還要通過市場營銷學(xué)的方法，進(jìn)一步明確各個地區(qū)消費市場的增長點，針對不同收入層次的居民消費的差異和特點進(jìn)行著重把握，刺激中等收入群體的消費。與此同時，要進(jìn)一步提供農(nóng)村消費信貸，使農(nóng)民獲得實際的利益，構(gòu)建農(nóng)村個人信用體系，解決制約農(nóng)村居民消費的瓶頸因素，進(jìn)一步提升我國擴(kuò)大農(nóng)民的消費預(yù)期。

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