這篇農業科技論文投稿發表了廣東農業科技助力扶貧脫貧政策，新時期要不斷提升農業科學研究和創新水平，廣東農業科技能夠充分發揮資金效能，靈活運用政府、市場和社會的三種資源，給出了廣東農業科技助力精準扶貧精準脫貧的路徑選擇。

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　　一、廣東農業科技助力精準扶貧精準脫貧的基本現狀與存在問題

　　新時期農業科技扶貧，是通過大力實施國家創新驅動戰略，不斷提升農業科學研究和創新水平，特別是加速推進應用型、實用性農業技術的研發，在農業、科技與扶貧等多部門的協同配合下，有效撬動政策杠桿，充分發揮資金效能，靈活運用政府、市場和社會三種資源，搭建專業化專門化技術轉化與成果孵化平臺，實現科技成果與農業轉型升級特別是新型農業經營主體培育發展的緊密結合，將推動貧困地區發展和促進貧困人口增收最急需、最適合、最有效的科技資源輸送到精準扶貧精準脫貧的攻堅戰場，并在這一過程中，進一步夯實基層農業科技服務體系的基石，進一步激發扶貧對象依靠科技進步實現構建脫貧致富長效機制目標的動力，使農業科技在保護貧困地區生態環境、加快貧困地區發展和實現貧困農戶快速增收中發揮先導性、基礎性、保障性作用。

　　2009年，“規劃到戶、責任到人”成為廣東新時期精準扶貧精準脫貧的主要依托模式和特色工作抓手以來，通過有效運用建檔立卡、動態管理的信息化手段和靈活實施一村一策、一戶一法的精準靶向療法，幫扶思路視野更加開闊，幫扶方式方法更加多樣，幫扶資金使用更加有效，幫扶效率提升更加快速。在這一過程中，各定點幫扶單位、廣大幫扶干部堅持“扶貧先扶智”的原則，通過始終立足和緊密契合精準扶貧精準脫貧要求和貧困對象需求，大力實施農業科技扶貧項目，積極對接先進農業科技成果，廣泛創新農業科技扶貧形式，充分運用星火計劃、新型職業農民培訓、科技眾創空間等政策抓手，實現了科技、信息與資金、項目的同步輸送、同時落地、同期見效，為提升貧困地區農業科技利用水平和貧困人口農業科技能力素養，搭建了平臺、疏通了渠道、培育了土壤，成為推動現代農業轉型升級的重要引擎和貧困農戶持續增收的核心支撐。

　　但由于廣東相對貧困對象分布較為分散、存量貧困人口貧困程度較深、農業科技扶貧政策創新體系不完整、農業科技扶貧成效顯現存在滯后性等因素影響，廣東在農業科技研發創新、成果轉化、技術服務、市場培育等方面，距離精準扶貧精準脫貧的緊迫任務和工作要求，在總量供給和幫扶效率上還存在一定差距。

　　一是農業科技創新平臺與精準扶貧政策體系對接的速度還不夠快、結合還不夠緊。近年來，省農業、科技等相關部門組織力量、出臺政策，試圖打通并構建農業科技從研發到推廣的全鏈條和全體系，并結合廣東農業生產在資源稟賦、品種技術、產業布局等方面的特色需求，推動廣東現代農業產業技術體系、農業科技成果精準對接平臺等政策渠道的落地。然而，這些抓手雖然能夠通過加快廣東現代農業發展和粵東西北振興等戰略的實施，間接惠及貧困地區和貧困人口，但效應顯現中間需要通過重重環節和層層過濾，對于脫貧攻堅的服務功能和服務效能無形中被弱化和攤薄。

　　二是產業幫扶主體研發、應用農業科技最新實用成果的意識還不強、路子還不寬。產業幫扶是農業科技成果在精準扶貧中精準脫貧最廣闊的用武之地，也是農業科技服務精準扶貧必須依托的交集地帶。產業扶貧，雖然在內容上難以跳出種植養殖的傳統框架，但在農業現代化持續推進、經濟新業態不斷出現的情況下，既要努力搭上農村電商、產業融合等生產經營新模式的快車，又要以品種改良、新品試驗、機械應用、技術指導等方面的多點發力、全面突破，迅速提升產品品質和產業層次，從而延長產業幫扶效應的釋放周期、形成支撐長期發展所必須的經濟規模和盈利模式。然而，部分幫扶單位和幫扶干部對于產業扶貧的內涵和規律認識還不夠到位，對推進難度和市場風險認識還不足，特別是重資金、輕技術的問題較為突出。2015年，粵東西北規模以上工業企業研發經費支出僅占全省的6.6%，粵東西北一半以上的中小企業沒有建立研發機構，導致幫扶產品由于存在品質品牌、效率效益方面的明顯劣勢而逐步遭到淘汰。在一些案例中，雖然初期憑借大量的資金投入和幫扶單位關系、幫扶干部人脈等偶發因素發揮作用，產品銷路尚可，但由于科技含量較低、缺乏市場競爭力，而在外力撤除之后，幫扶產業出現迅速萎縮，以致“人走茶涼”。

　　三是農業科技對于精準扶貧精準脫貧的服務重心下移還不夠到位、體系建設還不夠健全。近年來，雖然省級農業科研實體服務觸角不斷延伸，市縣兩級農業科研機構實力逐漸壯大，基層農業技術推廣體系建設穩步推進，但伴隨著工商及金融資本對于農業科研、投入品生產等領域更為深入的滲透和參與，農業科技社會化服務程度在不斷提高，格局在逐步多元，競爭在日趨激烈。在這一過程中，雖然廣大農戶得以擁有更多選擇，但也由于農業科技服務商業氣息的逐漸濃厚，而形成了對于農戶特別是農村貧困人口享受科技服務成本的提升壓力，從而在事實上造成了科技服務在貧困地區出現了結構性真空。同時，由于財政資金投入不足、服務機制過于僵化，導致無論是農業科技成果在貧困地區的轉化效率，還是貧困人口利用先進種苗技術的熱情培育，都在客觀上因服務主體數量和能力的缺失而生發出一系列阻滯效應。目前，粵東西北相當一部分園區、專業鎮還沒有專門的科技服務機構。

　　二、廣東農業科技助力精準扶貧精準脫貧的路徑選擇

　　廣東農業科技助力精準扶貧精準脫貧，必須牢牢堅持普惠要求與政策傾斜相結合，市場培育與公益屬性相結合，農業科技研發源頭動力蓄積與科技成果轉化機制創新、基層農業科技推廣體系建設相結合的原則，通過不斷尋找創新驅動與脫貧攻堅兩大戰略的交集點和釋放相關政策對接整合產生的疊加紅利，調動農業科技扶貧各個參與主體的積極性、主動性和創造性，服從服務于轉變農業發展方式、培育新型農業經營主體、推動一二三產業融合發展等農業供給側改革的任務需求，服從服務于貧困地區最為真實的發展狀況和最為迫切的發展要求，服從服務于為被幫扶人口迅速、顯著、穩定脫貧致富提供精準而有利信息、技能、智力支撐這個根本目標。

　　推薦閱讀：《福建農林大學學報》(哲學社會科學版)(雙月刊)創刊于1998年，是由福建農林大學主辦的綜合性社會科學學術期刊。