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淺析WTO與北流農業產業結構調整

來源:期刊VIP網所屬分類:農業科技時間:瀏覽:

  關稅減讓和削減非關稅貿易壁壘對我國農產品市場的影響。長期以來,我國農產品進口主要依賴進口許可證,進口配額及其他非關稅措施調控。例如糧食進出口貿易實現統一處理,還保留著傳統計劃管理體制的模式。

  1999年11月15日,中美就中國加入世界貿易組織(WTO)達成了雙邊協議,此后,各成員國陸續與我國達成雙邊協議、中國加入WTO步伐日益臨近,中國加入wTO之后,北流市農業,產業結構如何調整已被提上了日程,如何抓住中國加入WTO的機遇,調整好農業和農村產業結構,實現農業增產,農民增收,農村穩定迎接世界貿易組織的挑戰是我們面臨的一個亟待解決的問題。

  一、北流市農業的現狀

  北流市地處北回歸線以南,屬南亞熱帶濕潤季風氣候,光、熱、水充沛,土壤肥江,農業資源豐富。是全國糧食生產基地,商品糧基地和荔枝生產基地、素有“高產之鄉”、“荔枝之鄉”美稱,屬綜合性農業地區。全市耕地面積3.62萬公頃(合54.27萬畝),占土地總面積的14.73%。其中水田49.40萬畝(保水田42.17萬畝),占耕地的91.03%,旱地4.87萬畝,占耕地的8、97%。全市人均耕地面積0.51畝,61.51%的農村勞動力從事農業生產。糧食以水稻為主,紅薯、玉米、大豆次之,經濟作物有花生、甘蔗、木薯、煙葉、黃(紅)麻、茶葉、桑蠶和藥材等,其它農作物主要有蔬萊;水果以荔枝,龍眼為主。

  “八五”期間,北流市始終把農業主產放在經濟工作首位,進一步穩定和完善辦家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營制,實行“科技興農,糧錢并舉”的方針,增加農業資金的投入,改善農業生產條件為農業生產提供產前、產中、產后綜合服務。同時加大農業生產結構調整力度,大搞冬作物、水果等高產優質、高效的農業綜合開發。逐步從資源型傳統農業向高產、優質、低耗、高效的現代市場農業轉變。

  “八五”期間,·北流市農業生產取得了突破性發展,創造了前所未有的成績。1993和1994年,分別以糧食年平均畝產1010公斤和1002公斤,在廣西率先實現和保持“噸糧縣(市)”。1995年以雙季稻年平均畝產1005公斤成為廣西第一個“噸谷市”,被中國土特產之鄉命名暨宣傳活動組織委員會授匾命名為“中國荔枝之鄉”并跨進個國百名農業牛產大縣行列。

  一九九九年,北流市認真貫徹落實區女委提出的“1234610”工作思路以及市委、市政府關于“穩糧增錢,重在抓錢,主攻農民增收200元的農業工作方針,積極做好低產田改良示范,建設“噸糧田”成果;同時抓好“萬元田”建設,切實做好調整種植業結構,提高經濟作物的產量和質量,引進推廣名、新、’特、優品種,實施“萬元田”建設及種子工程等項目,促使農民收到了增產增收的良好效果。

  二、加入對WTO給迎來新的問題及新的機遇

  一旦加入WTO,我們就加入了國際經濟體系,必須按國際規則辦事,其中農業受到的沖擊將會是非常之大。但總的來說,是既有利也有弊,有利的是使我國農業與國際接軌。提高農業的整體水平;不利的是,我國農業將受WTO規則的約束,縮小了政府對農業的宏觀支持空間,以及國外農產品會對我國農產品生產產生一定沖擊。

  (1)加入WTO,農業生產所遇到的新問題:

  1、對農產品價格的影響。加入WTO,締約國必然會要求我們放開農產品價格,實行農產品生產商品化、經營市場化、實現農產品的國內價格與國際價格的變化雨變化。目前我市農產品面臨著農產品的結構型過剩在政府對農業保護機制不完善的情況一下,若放開農產品價格。必然會導致農產品價格劇烈波動。農業是國民經濟的基礎,政府應如何對農產品市場進行有效的宏觀調控,以保證供求關系的基本乎衡從而保護生產者和消費者的利益,使我市的農業生產持續穩定發展,是一個值得深思的問題。

  2、對農業生產結構的影響。加入WTO后,農產品放開經營,國際國內市場融為一體,我市的農產品將接受消費者在市場上嚴格&腿和檢驗,我南農產品在產品質量,品種結構上不適應市場消費需要的矛盾,已經比較突出地表現出來。如果我市不能盡快地實現按照市場需求和國際質量標準調整農業生產結構。品種結構提高產品質量檔次,我市的農產品不僅難以打人和占領國際市場,即使已占領的市場,也可能會失去。人世后,中國作為全球最大的農產品市場,正越來越被世界各國所重視,國內市場必然會受到國外優質農產品及其加工品的沖擊。

  8、加入WTO后,各種非關稅的措施將被禁用,只能轉化為相關的等效關稅之后按規定削減。關稅減讓和非關稅政策手段的喪失,為國外農產品進入我國市場提供了便利條件,對我國的宏觀調控是不利的。另外非關稅措施合法地轉化為關稅并進行擔臉上,由于減讓基期即1986一1988年我國大部分農產品的價格低于國際市場價格,關稅化后關稅等值為負值,所以我國將無法使用貿易規則規定的關稅化手段,非關稅手段的喪失,不利于對我國農業的貿易保護。

  (2)加入WTO會給北流市農業生產和農產品國際貿易帶來許多的機遇。

  1、可以改善國際貿易環境,為我市農產品進入國際市場提供方便條件。農業是我市的一個優勢產業,加入WTO后,可以享受WTO各成員國降低關稅方面所取得的成果;并且可以取得無條件最惠國待遇,減少其他國家對我國農產品的非關稅限制等不公平待遇,增加我國農產品的出口數量。

  2、有利于我市在農業中發展市場經濟,加強與國際間的信息交流,按照國際國內市場需求安排生產,調整農產品結構,提高農產品質量,增加農民收入,實現農業生產的良性循環。

  8、有利于加強農業國際合作,從國外引進優良的農作物和畜禽品種以及先進的技術和管理經驗,提高農產品的質量,全面推行高產優質、高效的農業發展模型,增強我國農產品在國際市場上的競爭力。

  加入WTO,向世界開放國內市場,短期內由于國內市場本身的缺陷,國際競爭的壓力可能大于所獲利益,但隨著國內市場經濟的深入發展.‘我國農業將從國際競爭中獲得發展與增長的長期利益。所以我們應辯證的認識農產品貿易自由化帶來的影響,未雨綢緞,適時制訂出相應的對策,迎接挑戰。

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