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摘要:高速公路服務區主要承擔著為司乘群眾提供出行服務的職能,在多年發展過程中,為出行的人們帶來了極大便利性。隨著經濟社會的不斷發展與人民需求的日益擴大,高速公路服務區順應時代要求,依托路衍經濟將更多的優質資源與服務區經營管理一體化發展,顯得尤為迫切。傳統高度公路服務區經營方式、經營模式比較落后。基于此,本文針對性的提出了從“服務區+”角度出發的差異化建議和措施,這對于促進服務區社會和經濟效益的最大化十分必要。
關鍵詞:高速公路服務區;路衍經濟;服務區+;差異化開發
路衍經濟主要是依托公路交通的聚集效應和紐帶作用,盤活公路周邊及沿線資源要素而逐漸發展起來的一種融合性經濟模式。當下高速公路服務區在發展路衍經濟的過程中,應該將社會發展中的潮流元素應用其中,真正促進其發展的效率,提升為民服務的品質,促進運營服務功能多元化,形成具有區域特色的服務區綜合服務功能,進一步提升高速公路服務區公益服務及運營收入水平。
1.路衍經濟概述
1.1路衍經濟的發展背景
《交通強國建設綱要》明確提出深化交通運輸與旅游融合發展,創新智慧物流營運模式等產業發展方向,推動大數據、互聯網、人工智能等新技術與交通行業深度融合。甘肅省政府將路衍經濟寫入“十四五”規劃綱要,明確提出打造“千億級路衍經濟產業集群”的戰略部署,而路衍經濟已經成為甘肅省“產業興省”、助推交通運輸高質量發展、實現企業可持續發展的重要載體和有力抓手。
1.2路衍經濟的內涵
高速公路路衍經濟主要是依托高速公路沿線資源而發展形成的產業模式,在發展過程中向高速公路兩側和周邊不斷拓展和衍生,業態上不斷從高速公路最主要核心功能業務逐漸向關聯產業鏈延伸,在綜合施策基礎上,促進各種資源得到全面的開發利用,從而形成關聯產業群[1]。因此可以說路衍經濟最主要特征就是依托高速公路而派生的一種新的經濟形態。
2.高速公路服務區路衍經濟現狀
在國家和行業大力推動融合發展、深化交通投融資改革的時代背景下,路衍經濟作為融合發展的一種新模式,已越來越多的被業內所關注。近年來,江西、山東、浙江等省份交通企業在“服務區+”等方面積極探索實踐,取得了顯著成效。江蘇省打造了以“大閘蟹”為主題的陽澄湖服務區,浙江依托長安服務區打造了“揚子鱷景觀服務區”等,都在積極的探索和研究路衍經濟與高速公路服務區的融合方式,并且收到了良好的社會效益和經濟效益。要想大力發展高速公路服務區路衍經濟,就要從“依托”“衍生”及“融合”著手,依托高速公路地域、文化、旅游等優勢,衍生各類開放型、共享型新產業,與當地旅游、鄉村振興等相融合,找準契合點并且發展產業鏈優勢,從而實現經濟與社會價值最大化。
3.甘肅省高速公路服務區發展路衍經濟的基礎和優勢
從政策方面來看,“十四五”時期,甘肅省委省政府及交通運輸部門都十分重視發展路衍經濟,把路衍經濟作為專項內容進行全面規劃,政府部門將路衍經濟上升到戰略層面,這對服務區發展路衍經濟提供了基礎政策條件;從資源方面來看,甘肅具有顯著的文化、旅游資源優勢,甘肅位于中國西北邊陲,自古以來便是我國邊關要地,如玉門關、陽關等,此外甘肅還是絲綢之路的重要必經地點。從發展基礎來看,全省高速公路服務區(停車區)共計65對,基本覆蓋了全省各地區,“網格化”布局成熟,這就為高速公路服務區路衍經濟的快速發展奠定了良好的基礎。因此,甘肅高速公路服務區具有發展路衍經濟的制度保障、文化旅游資源及地域基礎條件。
4.甘肅省高速公路服務區路衍經濟差異化開發策略
4.1“服務區+旅游業”融合發展
甘肅省高速路公路服務區應當深度挖掘當地自然人文、旅游資源,選擇重要路段節點服務區,打造旅游“目的地服務區”、“主題服務區”示范項目。如太石服務區,依據市場需求及臨洮地區特色針對性提供花卉旅游等服務,實現“交通+文化+旅游+”發展思路。下一步,可結合省內知名文化旅游資源,打造服務區特有品牌及“IP”,如會寧“紅色旅游”、武威“銅奔馬”、酒泉“航天城”、敦煌“飛天”等主題服務區或旅游目的地服務區,也可以在隴南等地區考慮打造“綠色生態”服務區試點,探索“服務區+生態旅游”融合發展的新模式。
4.2“服務區+物流”有機融合
在國家發展高速公路路衍經濟的過程中明確指出,物流與高速公路之間實現有機的融合,是未來發展高速公路路衍經濟的目標之一,并提出有效的政策保障,促進高速公路和物流的融合發展。現階段,甘肅省很多農村、鄉鎮、縣城等地區對物流需求量日益增加,本地物流“負荷運轉”,在此基礎上,服務區通過調研后選擇節點服務區,打造“服務區+物流驛站”、“服務區+智慧物流”試點,大力發揮分撥中轉、信息交流的作用。
4.3“服務區+新能源”高效推進
隨著國家“雙碳”戰略的推進,綠色低碳轉型成為各行各業發展的重要方向。為支持綠色低碳轉型發展,服務區在優化加油站、加氣站等傳統能源業務的同時,要大力推進充電站、加氫站、光伏發電等新能源補給模式。規劃服務區新能源發展,建設充電站、加氫站、光伏發電試點服務區,逐步建立集加油、加氣、充電、加氫、光伏“五位一體”綜合能源產業板塊。
4.4“智慧服務區”深度開發
隨著云計算、大數據、物聯網及人工智能等新一代技術快速演進,“互聯網+”成為經濟發展的新引擎。積極打造高速公路智慧服務區試點,打通服務區信息化從無到有、精、全、優的發展通道。在服務區內建立智能停車、如廁引導系統,融合當地旅游增設“AI”智能體驗館,依托高速醫聯體“遠程會診”、移動式“智能”母嬰室、母嬰及老人產品自動販賣機、扶貧產品智慧體驗館、扶貧專柜等,從多個方面打造智能化的服務區,提高人民滿意度和幸福感,助力甘肅“智慧交通”建設。
4.4推進“司機之家”建設
《國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展意見的通知》及交通運輸部《關于開展2020年“司機之家”建設工作的通知》提出要求,要加快建設一批功能實用、經濟實惠、服務便捷的“司機之家”,切實改善貨車司機工作休息環境和條件。服務區應根據交通運輸部提出的要求,在全省服務區全覆蓋建設司機之家,打造集“黨建陣地、休息用餐、醫療救助、保險理賠、訴求服務”等功能為一體的甘肅“司機之家”典范。在此基礎上,可以創新“互聯網+司機之家”、“物流+司機之家”,建立全省貨車司機專項通道,不僅可以節省其配貨信息費,還可有效降低其車輛回程空載率,讓司機休息創收兩不誤。
綜上所述,本文對路衍經濟概述類別、服務區路衍經濟現狀、甘肅高速公路服務區發展路衍經濟的基礎和優勢等展開了論述,并著重闡述了甘肅高速公路服務區發展路衍經濟所制定的差異化策略,可以看出,當下高速公路企業也應該按照“保基本服務、拓特色經營、建主題項目”的思路,不斷拓展服務區經營范圍和產業鏈條,助推“服務區+”發展,將自身的經濟發展業務不斷的向外擴張,通過采取差異化的發展形式促進自身經濟的發展,做好甘肅交通內外經濟循環、相互促進的重要紐帶。
參考文獻:
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