摘要：結合本人多年的公路項目施工管理經驗，闡述了對公路施工項目成本管理概念的認識，總結了施工項目成本管理的現狀及有效管理的方法，為今后的公路施工項目管理提供了參考。
關鍵詞：施工項目;成本管理;方法
Abstract：this paper combine with the author’s years of highway project construction management experience, described a highway construction project cost management concept, summarizes the status of the project cost management and effective management, and provides a reference for future road construction project management.
Key words: construction project; cost management; method
中圖分類號：F540.4 文獻標識碼：A 文章編號：
公路施工項目成本管理是指在滿足工程質量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。也可以通俗地理解為：在施工過程中所支出的人力、物力和費用進行組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項施工費用控制在目標成本范圍內,以保證成本目標實現的一個系統過程。在公路施工項目各項管理工作中,成本管理工作具有決定性地位。
1、公路施工項目成本管理現狀
現在許多公路施工項目出現虧損,結合筆者多年的工作實踐,認為這其中既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因。
1.1客觀原因是指項目部自身無法控制而又必須發生或必然出現的事情或現象，如發包單位、設計單位、企業在合同條款之外對項目施工發出的有關指令;因地質和氣候的變化、設計的變更而導致項目對所施工的工程增加人力、資金和物資的投入等。另外，一些企業為了取得進入某個市場的資格，因而在滿足建設項目工期質量的前提下，對投標項目采取了投標價格低于成本的投標報價策略，以求最后中標;而項目部無論采取何種措施，都難以使這些項目盈利。由于這些原因的出現使支出成本增加，是項目部不可控制的費用，故在分析項目部虧損的主觀原因時，應當把這些因素予以剔除。
這些因素主要包括：中標價格低于成本、地質條件變化、氣候條件變化、設計變更、企業為了達到某一目標提高標準要求、施工組織設計欠合理、項目部息工等。
1. 2主觀原因是指項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素。
主觀原因主要包括：沒有嚴格執行成本控制的總目標或者根本沒有成本控制的總目標;材料、配件的計劃、采購、驗收、保管、出庫、消耗制度不健全;承包措施不配套;分包工程存在漏洞;出現嚴重的質量問題、施工設備利用率不高;施工安排不合理;安全事故較多;間接費控制不力;財務管理混亂;合同管理混亂等因素，主要表現在成本管理意識薄弱、成本管理手段落后、成本管理體制不健全、管理人員素質低下等問題是主要因素。
2、公路施工項目成本管理主要方法
2.1確定工程項目的總成本目標和盈虧指標。
根據施工項目成本管理與控制的概念，把各項生產費用控制在計劃成本之內,以保證目標的實現。而施工項目成本事前控制，是通過成本預測估計出施工項目成本目標，并且通過成本計劃的編制做出成本管理的規劃實施措施的過程。通過總成本目標和盈虧指標的編制，有利于及時發現問題，找出施工項目成本管理中的薄弱環節，采取措施加以控制。在公路工程施工項目成本管理中,主要做好以下三方面的工作:
①是進行施工項目成本投資估算。投資估算方法:一是按照交通部標準進行預測估算;二是按照施工屬地進行市場價估算。
②是按施工項目合同承包價計算承包成本。在核算承包成本時，要充分考慮工程不可預見費用的發生，進行降低成本的可行性分析，特別是當合同成本高于估算成本時，對工程合理索賠進行可行性分析是必不可少的。
③是根據利潤目標，提出施工項目降低成本要求，也就是對降低合同成本目標進行決策。在企業控制目標確定后，定出施工項目經理部的成本控制目標。
公路施工項目的盈虧指標，可按照中標價值減去總成本指標，在考慮一定比例或數額的變動因素后進行確定。項目部實現的盈虧數額，由企業收繳或進行彌補;項目部按照總成本指標和實際發生的成本計算的盈虧，由項目部留用或自行承擔。
2.2完善各項管理制度，建立成本控制機制。
施工成本控制是項目全員管理的工作，落實責任制度，建立成本管理組織機構，配齊、配強相關責任人員，明確各級施工人員、管理人員的任務、崗位責任。 在項目管理工作中不斷建立和完善各項成本管理制度，要按照成本的可控原則，分清項目部、施工隊和員工對各項成本的責任，按照市場情況、項目部實際和機械臺班定額，制定出合理的責任單價，包括工天單價、材料單價、機械臺班單價和間接費費率或定額;以勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額為基礎，確定單位工程量應當消耗的工天、材料和機 械臺班數量。在施工過程中，項目部要隨時監控各種生產要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務進行對比分析，發現問題及時糾正處理。要嚴格執行內部驗工計價制度，及時向施工隊和員工兌現經濟利益，不得以任何借口拒絕兌現。
通過合理的管理制度、完善的規章制度、明確的崗位責任，使生產各要素進行優化配置，合理使用，避免開支的隨意性、盲目性，能有效的控制和管理實際施工成本的發生。
2.3采用先進的施工方法和施工組織方案，降低工程成本。
在施工進行的全過程中采取各種技術措施,進行技術經濟分析,以確定最佳的方案。對材料使用進行比較與選擇,通過代用、改變配合比、使用添加濟、采用新技術、新方法降低材料消耗費用;選擇最合適的施工機械配置和設備使用方案,提高生產效率;加強材料管理,降低材料的庫存成本和運輸成本,以降低整個工程項目成本。
2.4加強合同管理，降低工程成本。
在實際施工中,施工單位與業主簽訂的施工合同和施工單位內部與勞務隊伍、材料供應商、機械供應商之間簽訂的勞務合用、材料供應合同、機械租賃合同等。通過對合同的嚴格管理,減小工程風險,降低工程成本。
首先，在與業主簽訂施工合同時要選用合適的合同結構，爭取能適合工程的規模、性質、特點，要考慮一切影響工程效益的因素，加強合同風險的識別和分析，采取必要的風險對策。
其次，對內部的材料供應商、勞務合同、機械租憑合同要加強分析、研究，明確各自在合同履行過程的責任和義務，依據與業主的合同對工期、質量、技術要求、違約責任進行明確，將成本風險進行轉移和分擔，同時對簽約對象進行選擇、要選用信譽好的合作伙伴。
2.5實行材料招標采購，降低采購成本。
材料費和機械使用費中的燃料、配件等費用是工程成本的最主要的組成部分，約占項目部總成本的70%以上，控制住了材料費，就控制住了項目部總成本的絕大部分。材料單價是由市場的供需決定的，供給大于需求，材料單價就會下降，需求大于供給，材料單價就會上升;而目前企業所需要的各種材料，絕大部分是供給大于需求的產品，只是由于供應渠道不暢、市場信息不靈、材料采購人員業務不熟、采購數量偏小、選擇的供應商偏散、付款時間拖后等原因，導致許多材料的價格偏高。因此，必須徹底改變以往的購貨方式，使項目所需的主要材料全部實行招標采購的方式，選擇同樣價格但質量好或同樣質量而價格低的同品種、同規格的材料供應商，以降低材料的采購單價。
2.6強化安全、質量管理，為降低施工成本提供保障。
項目部要樹立安全、質量就是效益的效益觀念，積極預防和避免可能發生的安全、質量事故。對安全、質量事故的多發區域時刻監控，嚴格執行對安全、質量事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識，從源頭上消除安全、質量事故隱患。
3、結束語
公路施工項目要在激烈競爭的外部環境條件下生存，只有加強自身的經營與管理，認真吸取項目管理中的經驗與教訓，不斷提高自身的管理水平，才能在激烈的競爭中站穩腳跟。
