摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，交通運輸的重要性逐漸凸顯出來了，其中鐵路的重要性則更加突出。所以近些年來我國的鐵路建設項目像雨后春筍般涌現出來，為我國的社會主義現代化建設做出了不可替代的貢獻。但是我們要看到我國鐵路施工項目的成本管理還存在很過問題，比如說浪費嚴重、勞動生產效率低下等。本文主要闡述了我國鐵路施工項目成本管理的問題，并給出了一些解決這些問題的建議和管理措施。

　　關鍵詞：鐵路施工; 成本管理;

　　鐵路工程施工項目成本是指鐵路工程項目在施工階段所發生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。鐵路工程施工項目成本管理是在保證施工安全、滿足工程設計及相關質量和工期等合同要求的前提下,對在項目施工過程中將要發生的所有費用,進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動來實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好的經濟效益的一種科學的管理活動。

　　1 鐵路工程成本管理存在的問題

　　1.1 決策階段造價工作重視程度不夠

　　投資決策階段是確定項目建設規模、標準以及技術方案的階段，也是工程成本管理的起點，其實也是重點階段。據統計，該階段對工程造價影響程度可達80%～90%。尤其是部分項目建設單位對投資必要性、可行性等都不千分明確，上馬之前對其缺少必要的研究論證，加上工程建設期間由于為了盡快批準立項而認為壓低工程投資，預留資金缺口;現場調查工作深度不夠，或對影響成本的因素考慮不周全以及對設備材料價格未按照實際市場價格確定等原因均導致在工程實施過程中出現成本超出現象。

　　1.2 設計階段成本控制不足

　　設計階段是項目由計劃變為現實具有決定意義的階段，設計質量的優劣直接影響能否保證工程進度、質量以及投資：可是近年來鐵路設計部門由于任務繁重，在一個工程項目中投入的時間較少;設計人員認為其只對設計質量負責而對工程造價高低不關心，因此為了保證設計質量而提高設計標準，造成工程投資在設計單位很難優化以及設計人員簡化現場勘察和調查研究，使設計成果與現場實際脫節造成后期造價膨脹甚至設計人員憑經驗辦事，閉門造車導致出現計算錯誤、缺項漏項現象存在等原因都可加大工程成本管理難度。

　　1.3 施工及竣工階段控制不夠

　　鐵路建設項目在施工階段設計變更發生頻繁，其原因一般為設計不到位、不規范;鐵路建設項目現場情況相對復雜;中小型施工單位技術力量薄弱，施工手段落后，對投資控制能力低下;許多工程項目采用了采用固定價形式一次包干在工程竣工階段雖然減輕了工作量對工程成本控制也起到了一定作用，但當發生設計與實際不符需要變更時，由于固定價形式導致增加的費用得不到落實，若不進行變更則會影響其使用功能的進退兩難的結局等原因均會導致在工程竣工結算時增加成本控制的工作內容。

　　2 鐵路工程成本管理的管理措施

　　3.1 編制科學合理的施工組織設計

　　應積極參與招投標，熟悉并理解整個招標文件的內容，并結合現場實際，根據規范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度、施工方法、質量、安全等各方面作出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。在編制施工組織設計時，要充分考慮施工生產過程中的連續性、平行性、協調性和均衡性的相互關系，它是工程施工作業的基本組合方式，是作為計算分析和合理配置各種資源的重要依據，其目的是為了使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。

　　3.2 搞好成本預測

　　成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。加強成本控制，首先要抓成本預測，主要是應用科學的方法，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

　　3.3 合理制定項目目標責任成本

　　建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。要精簡管理層，盡量選用一專多能型的管理人員，經理部要徹底改變“大而全”和“小麗全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點成立有效的管理機構，同時對各項間接費用進行分解，制定合理間接費開支的各項指標，壓縮開支。

　　人工費的控制主要是從用工數量上進行控制，用工數量應按《勞動定額》的每天消耗量簽訂班組承包合同;可采用技術革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產人員數量等手段以提高勞動生產率，降低每天消耗量。

　　材料價格主要有材料采購部門在采購過程中加以控制，要以材料預算價格來控制材料采購成本。在鐵路工程建設項目中，大部門項目的主要材料特別是鐵路專用材料都是由甲方供應、或者甲方招標、或者甲方指定供應廠家，施工單位沒有辦法在采購中控制材料采購價格，而這些材料的價格又往往高于材料預算價格，項目部應及時向業主反映，爭取以實際采購價結算，這種情況下，材料費的控制主要在于材料用量的控制。制定切實可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數量，充分發揮機械的效能。對于短缺機械，企業內部又調配不了的情況下，要進行購買與租賃的經濟比較，購置設備數量應滿足現場施工生產需要，切忌盲目購置。

　　3.4 加強質量管理。控制工程質量成本

　　工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產的一切質量事故損失費用之和。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率，降低質量成本，提高經濟效益。

　　結 語：現今鐵路運輸已成為我國最重要的交通運輸方式，重視鐵路建設加強鐵路施工項目的成本管理已經是迫在眉睫。并且加強鐵路施工項目的成本管理也是我國社會主義經濟建設中必須做的事，它對我國社會經濟的發展有著不可估量的促進作用。

　　參考文獻：

　　[1]尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

　　[2]武育秦，趙彬.建筑工程經濟與管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2002.