[摘 要]近些年遼寧省物流產業發展較快但是還存在一些問題特別是物流增值服務水平有待提高，如物流業整體運行效率不高，物流業供給側結構性矛盾突出，第三方物流企業對物流增值服務認識不足，以客戶為中心的服務意識較差，缺乏物流專業人才等由此本文提出了提升遼寧省物流增值服務水平的策略，即政府層面要提供良好的營商環境，園區層面要提升服務水平，企業層面要提高競爭力。
[關鍵詞]遼寧省;物流增值服務;策略
目前，區域經濟是一種將資金流、商流、物流、人流等要素資源聚集在特定區域范圍，以市場為基礎，進行規模化、批量化生產經營的經濟形態。區域內產品或服務的擴散沒有發達的現代物流業做保障，區域經濟運行就會受到阻礙。實踐證明，經濟越發達的地區，物流業越發展，物流業越發達，又會進一步促進經濟發展，兩者相輔相成、相互促進，由此物流業已經成為區域經濟發展的重要組成部分。
近十幾年來，世界范圍內物流增值服務對促進物流業本身的發展起著越來越大的作用。在“2003年國際物流博覽會”上，物流增值服務的概念被正式提出。學者專家認為，物流增值服務與全球物流趨向一體化、新技術提速物流業、第四方物流帶來新挑戰等構成了國際物流發展的四大趨勢。美國學者提出，“對競爭激烈的物流企業而言，單獨的物流服務如運輸業務已無法構成企業牢固的基礎，所以它們必須提供新的附加業務，擴大業務范圍，為客戶提供特別服務──增值服務。”[1]，由此可見，物流增值服務越來越成為發展物流產業的重要內容。
改革開放以來，我國經濟快速發展，促使物流業快速發展起來。2016年12月，中國物流產業網發布數據：2016年1-11月物流運行總體平穩，物流需求增速穩中有升。1-11月，全國社會物流總額為208.8萬億元，按可比價格計算，同比增長6.2%;1-11月，社會物流總費用9.6萬億元，同比增長3.6%;1-11月，物流業總收入7.0萬億元，同比增長5.3%，這反映出在經濟增長的帶動下，全年社會物流總額呈穩中趨緩的發展態勢。
當前，我國經濟處于轉型時期，物流業發展及轉型升級也是關鍵時期，在全國物流業形勢向好的情況下，遼寧省要大力發展物流產業，使其成為區域經濟發展新的增長點，并將遼寧建設成為東北地區現代物流中心、環渤海現代物流重要樞紐、東北亞國際性物流基地就必須從理論與實踐方面深入研究如何提高物流增值服務水平，即提供差異化、定制化、個性化的物流增值服務業務，這對遼寧省物流經濟發展十分重要。
一、遼寧省物流增值服務發展的基本條件
1.物流產業空間布局基本完成，物流服務綜合能力和物流輻射強度有所增強。遼寧省基本建成以沈陽為核心的中部城市群物流發展圈，完成遼東半島沿海物流發展區和遼西物流發展區的建設，形成了遼寧沿海物流產業帶、沈大物流產業帶和錦阜朝物流產業帶，打造了遼寧的“一圈兩區三帶”的區域物流產業空間布局，形成了圍繞沈陽、大連、錦州、營口、丹東五個物流中心城市[2]。同時，一些二級節點城市基礎設施建設逐漸趨于成熟，這些城市地理位置正處于遼寧省橫縱軸交點，如鞍山、遼陽、盤錦等城市[3]。
2.物流基礎設施網絡基本形成，物流園區集聚效應明顯，為物流增值服務發展提供了物質條件。一是一批物流園區、物流中心、保稅物流中心已經投入營運。二是物流信息化程度不斷提高，物網下沉深入，現代物流信息網絡發展較快。三是物流裝備制造業有了長足發展，沈陽和大連市已形成物流裝備制造業集群。四是現代物流服務水平不斷增強，以錦程國際物流集團為代表的民營物流企業及國內外知名物流企業如馬士基、普洛斯、寶供相繼進駐遼寧，帶動了全省物流企業營運服務水平的提高，服務功能向高附加值、多元化方向發展。物流園區發展較快，已形成集聚效應。從物流園區的數量、分布、開發方式、投資建設主體、占地規模、運作情況等六個方面看，遼寧已運行的物流園區中，基本具備為企業服務的信息管理系統，與本地區重點產業和交通樞紐聯動較緊，集聚效應明顯。物流園區以區域支柱產業為依托，物流企業以保稅、報關、倉儲等為中心環節向兩端延伸，形成綜合配套優勢，產業鏈條越發達集群發展越大。以物流產業規?；?、集約化為目標，培植素質優、水平高、前景好的物流企業成為集群內骨干企業，并打造集群品牌，如汽車及零部件物流集群、石油化工物流集群、鋼鐵與冶金物流集群等。
3.電商物流發展較快，促使物流業整體快速發展，客觀上帶動物流增值服務水平的提升。資金流、信息流、實物流是物流企業重要的“三流”，在當今網絡時代，遼寧一些物流企業積極通過互聯網加強企業內部、企業與消費者、企業與供應商、企業與政府部門的信息共享[4]，擴大了物流活動范圍，電商物流帶動了運輸、倉儲、商貿、供銷、郵政、快遞等業務，物流發展規模逐漸增大，總體趨勢向好。
4.政府積極制定發展物流產業的政策，為提升物流增值服務水平提供政策支持。遼寧省對物流業的管理體制、行政管理體制、投融資體制、財稅體制等方面進行調配改革，省、市政府都制定了現代物流發展規劃綱要，確立了現代物流業的戰略地位，帶動區域經濟合作步伐加快，遼吉黑蒙“三省一區”東北區域經濟一體化物流格局正在形成。目前，遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古“東北三省一區”政府積極構建“遼滿歐”綜合交通運輸大通道、構建“遼蒙歐”綜合交通運輸大通道、構建“遼海歐”綜合交通運輸大通道，為物流業的發展乃至區域經濟的發展奠定了重要基礎。
二、遼寧省物流增值服務存在的問題
從實踐上講，物流業是現代服務業重要組成部分，也是遼寧省經濟發展的突出短板。“十二五”以來，遼寧省將現代物流業確立為遼寧經濟發展的支柱產業之一，但是，在經濟新常態下，遼寧省物流增值服務水平還有待提高。
1.物流企業對物流增值服務的認識不足。遼寧省大部分物流企業是從傳統的貨運代理企業或倉儲企業轉型而來的，多數企業主要還是提供倉儲、運輸、配送等基礎物流業務，較少企業為客戶提供差異化物流增值服務業務。主要原因是企業對物流增值服務的認識水平較低，沒有意識到物流增值服務會給企業帶來更大價值。
2.物流企業的物流增值服務成本較高。目前，我國物流業供給側結構性矛盾突出，物流業整體運行效率不高，物流成本占物流總費用高達17%-19%，高于世界平均水平5-7個百分點。遼寧省物流企業的物流增值服務成本就更高，雖然遼寧省物流增值服務市場需求較大，但是由于物流增值服務資金投入需求過大，物流企業難以承受，所以企業投資意愿較差。其結果是物流增值服務占總體物流服務的比例低，常規性、基礎性物流服務仍是物流企業業務的主體，基礎性物流服務同質化傾向非常嚴重，沒有對客戶實行差別化管理，難以提供綜合性的全程物流服務。
3.物流管理體制不順。遼寧省物流業建設與管理中涉及部門有10多個，包括發改委、經信委、服務業委、國土廳、住建廳、交通廳、工商、海關、稅務、郵政、民航，等等，不同部門管理重點也不同，服務業委針對商貿物流業、交通廳針對交通物流業、民航部門針對航運業等，這種多頭管理、條塊分割的體制，使得全省物流業管理效率低下[5]。
4.物流服務網絡布局不均衡。遼寧省物流服務網絡分布明顯不均衡，一是地區間物流服務網絡分布不均衡，突出表現為城市與農村之間不均衡。二是城市之間物流服務網絡分布不均衡，突出體現在一、二、三級節點城市布局不均衡。三是農村之間物流服務網絡分布也不均衡，突出為發達地區農村物流服務網絡分布相對密集，而欠發達地區農村物流服務網絡分布相對稀少，難以滿足廣大農村消費者需求。
5.信息技術應用水平低。一是遼寧省內高速暢通、動態互聯的物流信息系統沒有真正建立起來，難以保證第三方物流企業與其他企業聯盟，難以實現物流服務綜合化、系統化，影響物流增值服務質量的提高。二是中小物流企業在引進先進技術和設備等方面不愿意投資，或無力承擔大筆費用引進先進技術和設備，或考慮到先進技術和設備的維修維護及配備高科技人才，等等，都必須增加大量成本，最終導致中小物流企業不愿意向這些方面投資。
6.物流專業人才缺乏。遼寧省物流企業在發展中遇到的最大問題就是人才問題，難以滿足物流增值服務水平提高的需要。大部分企業缺乏行業專業人才、專業管理人才，特別是民營物流企業更是缺乏高素質人才。一是有經驗的物流人才多數集中在國有企業，二是國外物流企業進駐中國后，加強對人才的爭奪，為了推行本土化建設，不惜重金利用各種方式從國內物流企業“挖”走有專業水平和管理能力的高素質人才。
三、提升遼寧省物流增值服務水平的策略
(一)政府層面——提供良好的營商環境
1.構建遼寧省物流業協調管理機制。雖然遼寧省已建立政府物流工作聯席會議制度，確定聯席會議的職責，這種“一站式”物流產業協調管理機制，可以集中研究解決物流業發展中的重大問題。但是，物流產業建設涉及發改委、經信委、服務業委、國土廳、住建廳、交通廳、工商、海關、稅務、郵政、民航等10多個部門，這些部門在管理職能、管理方式和制度體系等方面存在較大不同，造成物流產業的管理體制和機制協調能力較差。因此，建議政府充分發揮省物流工作聯席會議制度的作用。一是簡化行政審批手續。除國家規定必須由省級或市級審批的事項外，全部下放到園區所在市(縣或區)，簡化物流企業設立和業務審批程序。二是降低行業準入門檻。實行注冊認繳登記制，放寬注冊登記條件，新設立的內資、外資和集體工商戶，實行“零成本”注冊，免收各種行政事業性費用。三是積極解決征地困難問題。針對我省物流用地價格直線上升、土地成本明顯增加而物流園區倉庫租金價格普遍偏低的現狀，強化物流用地保障，對列入省重點項目范圍的物流建設用地給予重點傾斜。
2.加大政府政策的支持力度。目前，國家對物流產業的政策優勢紅利消耗殆盡，建議省政府在物流產業規劃建設時應該充分考慮出臺相關的配套政策和優惠政策。一是財政政策。積極爭取中央預算內專項資金，加大省級專項資金支持力度，整合各類專項資金，劃出一定比例，用于支持物流產業基礎設施建設，整合原有物流設施與新建物流設施，提高資源利用效率。二是價格政策。落實國家、省有關政策規定，統一執行標準，減少和限制地方自由裁量權，推進物流園區用水、用電、用氣與工業同價，消除地方政策差異，使物流園區和物流企業真正享受到政策實惠[5]。三是稅收政策。積極落實國家“營改增”政策，真正把近年來國家制定扶持服務業的中小微企業涉及的營業稅、企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅等優惠政策落到實處，給物流企業真正的實惠，鼓勵金融機構重點支持小微物流企業發展。
3.構建遼寧省物流信息互聯共享體系，加快建設綜合運輸和物流交易公共信息平臺。建議政府以大連港物流公共信息平臺為主體，建立和完善立足遼寧、服務東北、輻射東北亞的遼寧物流公共信息平臺，這些信息平臺應對物流企業開放，低價格或免費提供服務。
4.優化物流服務網絡布局，推動物流與“雙創”相結合。發展多種形式的高效便捷物流新模式，促進物流與制造、商貿、金融等互動融合。建議我省推進互聯網+車貨匹配、運力優化，實現車輛、網點、用戶等精準對接。探索實行“一票到底”的聯運服務，推動倉儲資源在線開放和實時交易使現代物流更好服務發展、造福民生。
(二)園區層面——提升服務水平
物流園區服務功能具有突出的信息化、配套化、跨境化、增值化發展趨勢，為適應這種發展趨勢，應該增強物流園區信息化服務功能、配套化服務功能、跨境化服務功能、增值化服務功能。
1.物流園區信息化服務功能。一是政府相關部門應將物流園區公共信息化平臺建設納入地區整體公共信息化平臺建設中，相互聯系、相互融合、相互支持，將政府資源與物流園區資源、物流企業資源等共享。二是建立線上物流信息服務平臺，開通線上金融支付溝通業務，對線下物流資源和線上物流資源進行整合，集聚資源并服務于客戶。三是完善電子政務信息完善政府與物流園區、物流園區與企業、企業與企業的電子政務信息平臺。
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