[摘 要]河北省多年來積極推進校企合作，取得了不小的成效。基于此，文章以新型學徒制為著力點，利用利益相關者的理論與方法，采用校企合作運行機制和發(fā)展模式，認清現代學徒制下校企功能與價值及其障礙因素，為構建新型學徒制下校企合作機制、促進校企合作有效開展提供參考。

　　[關鍵詞]新型學徒制;校企合作;機制

　　0 引 言

　　2015年、2017年、2018年，教育部確定了3批現代學徒制試點單位。2016年，人社部印發(fā)了《現代學徒制試點文件》，制訂了企業(yè)新的學徒制試點工作計劃。2018年，為推動企業(yè)積極參與校企合作，人社部與財政部聯(lián)合下發(fā)《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》。與企業(yè)合作實施新的學徒制是高校在新時期必須完成的新任務，基于新型學徒制下的校企合作成為企業(yè)承擔主體責任的一種新模式。自2020年起，我國每年將培養(yǎng)50多萬名新型學徒。在新形勢下，校企合作過程中新型學徒制的發(fā)展模式、發(fā)展路徑急待深入研究，河北省新型學徒制和相關機制模式也急需理論的宏觀指導，其中，構建多元路徑是高校可持續(xù)發(fā)展的必由之路和先決條件。了解和把握河北省校企現狀，分析河北省校企合作存在的問題，能夠幫助相關教育機構探索合適、務實、有效的校企合作路徑，培養(yǎng)滿足社會需要的高技能人才。

　　1 現代學徒制與校企合作研究綜述

　　關晶的《現代學徒制之“現代性”辨析》對現代學徒制的內涵解讀最具體和最透徹，她指出現代學徒制的“現代性”是職業(yè)教育研究必須追問的理論問題，并系統(tǒng)梳理了“現代性”的特征[1]。趙偉指出當前現代學徒制試點工作必須厘清和解決的4個關鍵問題是：是校企合作還是現代學徒制;是學校本位還是企業(yè)本位;培養(yǎng)對象是在校學生還是企業(yè)員工;是勞動合同還是就業(yè)協(xié)議[2]。王媛媛、彭軍從現代學徒制的價值入手，認為其滿足了職業(yè)技術教育知識和技能傳授的需求[3]。梁業(yè)梅針對應用型院校新型學徒制人才培養(yǎng)模式中的教學管理問題、考核機制問題、外部保障等問題，提出了應對策略[4]。章鑫、孟凡濤、邵雪蓮探討了以專業(yè)建設為例新型學徒制下的校企合作新模式[5]。李冬梅探討了現代學徒制背景下，就共同開發(fā)課程、共同考核學徒等方面加強校企合作課程體系建設[6]。陳建敏探討了完善企業(yè)新型學徒制模式下的校企合作運行機制的措施[7]。儲晶晶認為現代學徒制是傳統(tǒng)學徒制與學校教育制度的結合，其吸收了傳統(tǒng)學徒制“邊看、邊干、邊學”的現場學習模式[8]。國內外相關實證研究需要更全面地綜合政府、學校和企業(yè)三方面要素。目前，國內外研究多集中在沖突協(xié)調上，將利益相關者分析融入校企合作機制的構建過程中。

　　2 利益相關者視角下構建校企合作機制的現實意義

　　1963年，斯坦福研究所提出了“利益相關者”(stakeholder)一詞，在早期的企業(yè)管理研究中被廣泛使用。20世紀80年代，相關學者提出了“利益相關者”的定義，即影響組織目標的實現或受組織目標實現過程影響的個人。在這之后，利益相關者理論被廣泛應用到產業(yè)發(fā)展和革新方面的研究中。從利益相關者角度切入，不只研究利益協(xié)調機制，而是將利益相關者分析融入整個校企合作機制構建中。例如，在分析利益相關者新型學徒制的基礎上，把握合作中的關鍵性問題，即深入分析利益分配和補償機制。不僅將政府納入校企利益相關者主體，也將學校(包括學生)和企業(yè)層面(包括行業(yè)協(xié)會)的主體界定為利益相關者，以期創(chuàng)設新模式和新路徑。

　　3 新型學徒制下校企合作機制的構建現狀

　　近年來，河北省校企合作取得了很大成效。河北省各相關高校，尤其是應用型本科院校和職業(yè)院校積極探索，主動作為，創(chuàng)新思路，在實踐運行方面成效明顯。訂單班是新型學徒制下校企一個典型情況，高職院校為了提高人才培養(yǎng)質量，與相關企業(yè)和用人單位開展教學合作，按照企業(yè)對專業(yè)人才的需求，為企業(yè)培養(yǎng)高技能型、應用型人才。比如，省內開設訂單班取得顯著成果的唐山職業(yè)技術學院、廊坊燕京職業(yè)技術學院、石家莊信息工程職業(yè)學院等均與北京各個中等或大型企業(yè)合作開展學徒制的訂單培養(yǎng)工作，專業(yè)涉及范圍廣泛，從園林設計方向、工程造價方向到高速鐵路客運乘務方向、旅游管理方向等均有涉及，這些專業(yè)的主要特征是社會應用性和需求性強，結合學校的現有資源匹配社會需求，以服務當地社會的經濟發(fā)展為目標。

　　但是，從調研情況看，目前河北省新型學徒制下構建校企合作機制還存在很多問題。一是相關法律和規(guī)定的保障機制不健全。雖然2005年國務院頒布的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出：“各級人民政府要加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境。”但是并沒有從微觀上健全和規(guī)范具體的細則，使校企合作在實踐層面上缺乏具體條例可供參考，現有宏觀的法規(guī)并未能充分調動校企雙方，尤其企業(yè)的內在動力和積極性。二是中小企業(yè)參與校企積極性不高。從調研情況看，現在河北省內的學徒制校企合作多是校方積極主動聯(lián)系企業(yè)方，而企業(yè)方的回應和洽談的積極性并不高。這種情況產生的主要原因是很多企業(yè)認為參與校企合作既增加企業(yè)成本，又得不到政府在稅收或者財政上的政策支持，使企業(yè)缺乏校企內在動力和積極性。三是當地政府缺乏完善健全的校企合作激勵、扶持、引導和約束機制等，制約了校企深度合作。四是學生素質有待提高。由于我國傳統(tǒng)的教育注重考試多于實踐，在這種教育模式下成長起來的學生缺乏社會實踐，對社會需求知之甚少。象牙塔里的學生即使實習或者選擇應用型的實踐項目，有些也是疲于應付，流于形式，以獲取學分為唯一目的，無法從過程中真正學習相應技能。

　　4 新型學徒制下校企合作機制的構建路徑

　　新型學徒制下校企合作機制構建，包括合作模式、合作運行機制、路徑等。在利益相關者及合作主體界定上，主要考慮政府、學校、企業(yè)3個層面。在構建模式時，政府需要準確定位各個層面的角色，對影響學徒制下校企合作存在的問題，要積極破除校企障礙性因素，利用層次分析法，理清校企合作機制、模式、路徑構建中的關鍵問題。在合作初期，政府應扮演推動者角色，但是當合作成為事實之后，市場主體應成為合作推動主力，政府應轉變?yōu)橐龑д摺Ｔ诤献鳈C制上，還要建立政校企聯(lián)動機制、法律保障機制、組織協(xié)調機制、市場引導機制、利益分配和補償機制、投融資機制、安全機制等，以期建立校企合作現代學徒制運行制度保障體系。在分析了河北省校企合作新型學徒制運行機制的現狀及問題后，本文借鑒了國內外校企合作現代學徒制機制成功的經驗及啟示，提出了構建河北省應用型本科和職業(yè)院校的新型學徒制下校企合作運行機制的構想，以推進校企合作現代學徒制運行。

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