摘 要：隨著企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的日益發(fā)展，其在聯(lián)結(jié)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的正向作用愈加凸顯。研究選取31個(gè)省(區(qū)市)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)2018年截面數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用DEA模型與聚類(lèi)分析方法，對(duì)比分析各省創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)運(yùn)作的相對(duì)效率差異，結(jié)果表明創(chuàng)業(yè)孵化具有明顯的集群效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，最后從運(yùn)作模式、微觀管理和宏觀調(diào)控3個(gè)方面闡述提升我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效水準(zhǔn)的優(yōu)化對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);企業(yè)孵化;績(jī)效評(píng)估;DEA模型;聚類(lèi)分析

　　1 研究背景

　　在全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的背景下，2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等系列文件提出為適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體大眾化趨向，到2020年要形成一批具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力、可有效滿(mǎn)足大眾需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的總目標(biāo)。在政策導(dǎo)向與市場(chǎng)激勵(lì)的交互作用下，截至2018年末，我國(guó)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化機(jī)構(gòu)”)總數(shù)已突破10萬(wàn)家，服務(wù)于數(shù)十萬(wàn)初創(chuàng)企業(yè)與團(tuán)隊(duì)，總體呈現(xiàn)出各類(lèi)主體廣泛參與、科技含量不斷提升、服務(wù)漸趨結(jié)果導(dǎo)向、孵化產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)化、國(guó)際合作不斷深入、管理體制逐步完善、各類(lèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。孵化機(jī)構(gòu)已成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興企業(yè)快速成長(zhǎng)的重要選擇和手段、聯(lián)結(jié)科技和經(jīng)濟(jì)的重要樞紐、“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的核心載體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)力引擎，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　一系列實(shí)證研究表明，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、市場(chǎng)機(jī)制孱弱、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜等因素，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一般比發(fā)達(dá)國(guó)家具有更強(qiáng)的異質(zhì)性，關(guān)注質(zhì)量而非數(shù)量能更好地理解創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的交互邏輯。目前就我國(guó)整體而言，創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)尚處于初級(jí)階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能與各類(lèi)資源需要長(zhǎng)久地協(xié)調(diào)整合，而發(fā)展不充分不平衡的國(guó)情意味著各地的基礎(chǔ)和進(jìn)程不盡相同，難以制定統(tǒng)一的微觀發(fā)展規(guī)劃與具體策略。此外，增強(qiáng)各地區(qū)協(xié)同進(jìn)步須明確創(chuàng)業(yè)孵化的影響因素與發(fā)展路徑，更須洞察各地區(qū)發(fā)展的差距與經(jīng)驗(yàn)，以求建立與實(shí)現(xiàn)增進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效益的協(xié)同目標(biāo)。因此，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的階段性目標(biāo)，對(duì)各省份孵化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，揭示和把握我國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)律，以此構(gòu)建和發(fā)展具有中國(guó)元素的創(chuàng)業(yè)理論，對(duì)于分析整體績(jī)效、加強(qiáng)融合協(xié)作、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)繁榮具有積極效用。

　　2 文獻(xiàn)綜述

　　對(duì)孵化機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估及優(yōu)化思路既有的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行梳理，可發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)3個(gè)層次的學(xué)理特征。

　　首先，創(chuàng)業(yè)孵化是一個(gè)包含多要素的綜合性系統(tǒng)，所以學(xué)界從不同本位探索績(jī)效評(píng)估方法。一是以孵化機(jī)構(gòu)為本位，如Hugh D. Sherman綜合采用宏觀分析和微觀調(diào)查方法，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目可以有效協(xié)助初創(chuàng)企業(yè)生存發(fā)展[1]，即驗(yàn)證了孵化服務(wù)——孵化績(jī)效——企業(yè)績(jī)效的兩級(jí)傳遞關(guān)系;K. F. Chan等運(yùn)用組織理論與集群理論構(gòu)建孵化機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估體系，并認(rèn)為存在資源集聚、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等9個(gè)影響績(jī)效的關(guān)鍵點(diǎn)[2]，突破了以孵化產(chǎn)品為績(jī)效唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的局限;袁劍鋒等以Web of Science收錄文獻(xiàn)作為樣本，以具有全局性、動(dòng)態(tài)性的視角，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量和內(nèi)容分析方法，從類(lèi)型、過(guò)程、模式、機(jī)理以及績(jī)效等方面對(duì)企業(yè)孵化器進(jìn)行研究[3]。

　　特別是一些學(xué)者采取縱向視角，考量不同代際孵化機(jī)構(gòu)的績(jī)效水準(zhǔn)，如Johan Brunee研究認(rèn)為早期孵化機(jī)構(gòu)囿于遴選標(biāo)準(zhǔn)寬松和缺乏淘汰機(jī)制，其在孵企業(yè)對(duì)綜合性服務(wù)利用率很低[4]，這實(shí)際上說(shuō)明早期孵化機(jī)構(gòu)的陳舊體制亟須變革;許治等也認(rèn)為不同代際孵化器投入產(chǎn)出關(guān)系與孵化績(jī)效存在明顯差異，但孰優(yōu)孰劣不應(yīng)一概而論[5]。

　　而另一些學(xué)者則采取橫向視角，對(duì)比分析孵化機(jī)構(gòu)的表征或內(nèi)涵，如黃攀等以廣東省2016年政府類(lèi)、民營(yíng)類(lèi)和高校類(lèi)共537家孵化器進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為投資主體不同導(dǎo)致孵化機(jī)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)、利益訴求和孵化能力存在較強(qiáng)異質(zhì)性[6];何慧芳等通過(guò)對(duì)比廣州市眾創(chuàng)空間孵化模式及績(jī)效優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)投入孵化要素的側(cè)重點(diǎn)、孵化模式的執(zhí)行力度以及與在孵企業(yè)的相互適應(yīng)程度是3個(gè)主要影響因素[7];張玲等研究認(rèn)為目前中國(guó)孵化機(jī)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)阻礙其健康發(fā)展[8]。

　　二是以孵化產(chǎn)品為本位，即以企業(yè)的發(fā)展成效為機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的主要標(biāo)準(zhǔn)，如張魯彬等基于企業(yè)生命周期理論，分析了創(chuàng)業(yè)孵化的周期性特征及基礎(chǔ)功能孵化模式[9];Ond[r]ej Dvoulet ?等則強(qiáng)調(diào)以銷(xiāo)售額增長(zhǎng)值、利潤(rùn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)規(guī)模與人員成本規(guī)模等來(lái)評(píng)估孵化績(jī)效[10]。三是綜合孵化機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品的主客體視角，如Mian等認(rèn)為在孵企業(yè)的生存發(fā)展?fàn)顩r、孵化項(xiàng)目的持續(xù)增長(zhǎng)潛力、孵化服務(wù)與設(shè)施、孵化機(jī)構(gòu)對(duì)高校和社會(huì)產(chǎn)生的影響為最關(guān)鍵的四項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)[11]，這種視角較為全面，可以充分體現(xiàn)孵化機(jī)構(gòu)的多元效益。

　　其次，從網(wǎng)絡(luò)及空間研究其績(jī)效影響機(jī)理。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼(Christopher Freeman)認(rèn)為，各種公私部門(mén)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與擴(kuò)散[12]，后來(lái)許多學(xué)者沿襲了這一網(wǎng)絡(luò)分析思想，如李宇等通過(guò)剖析網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)孵化績(jī)效的中介作用，發(fā)現(xiàn)了兩種績(jī)效差異模型[13];王藝博則揭示了孵化網(wǎng)絡(luò)各結(jié)點(diǎn)的微觀特征對(duì)多元績(jī)效的作用機(jī)理[14];裴旭東等基于從個(gè)體出發(fā)的資源依賴(lài)?yán)碚摵徒M織學(xué)習(xí)理論，研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)資源整合和市場(chǎng)資源整合除了受創(chuàng)業(yè)氛圍顯著影響外，還分別受金融支持和政策支持顯著影響，而技術(shù)資源整合和市場(chǎng)資源整合對(duì)科技型小微企業(yè)孵化具有顯著影響[15]，而Jin Hong等偏向于從整體出發(fā)的相互依賴(lài)?yán)碚摚芯堪l(fā)現(xiàn)孵化機(jī)構(gòu)之間的相互依賴(lài)程度與孵化績(jī)效呈倒“U”形關(guān)系，非國(guó)有企業(yè)和多元化企業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)之間的相互依存關(guān)系與孵化績(jī)效之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)[16]。

　　而以空間為研究立足點(diǎn)，則是探討孵化機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域地理的作用機(jī)理，如呂海燕等以孵化機(jī)構(gòu)有無(wú)實(shí)用型創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、能否推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、是否有效整合優(yōu)質(zhì)資源作為績(jī)效評(píng)估三類(lèi)指標(biāo)[17];何長(zhǎng)勝以網(wǎng)絡(luò)資源整合為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)天津市眾創(chuàng)空間的觀察研究，發(fā)現(xiàn)礙于體制，在位企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所的優(yōu)勢(shì)資源難以充分轉(zhuǎn)化為推動(dòng)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性力量[18]。

　　推薦閱讀：《滇西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(季刊)創(chuàng)刊于1992年，是由滇西科技師范學(xué)院主辦的學(xué)術(shù)刊物。主要欄目：民族學(xué)研究、歷史學(xué)研究、語(yǔ)言學(xué)研究、教育學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等。