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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:綜合論文時間:瀏覽:次
摘 要:新一輪機構(gòu)改革給檔案工作帶來了新的機遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的變化,檔案部門需要抓住機遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文認為適應(yīng)形勢要求,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點在于轉(zhuǎn)變思維方式,樹立在不變中求穩(wěn)、在轉(zhuǎn)變中求進、在服務(wù)中求實的工作思維,超前謀劃、夯實基礎(chǔ)、模式創(chuàng)新,通過檔案資源建設(shè)、檔案安全建設(shè)、開發(fā)利用能力建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)和自身建設(shè),強化管理服務(wù)功能,全面促進新時代檔案管理工作內(nèi)涵的提升,進一步拓展檔案館發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞:檔案館;機構(gòu)改革;內(nèi)涵提升;模式創(chuàng)新;轉(zhuǎn)型發(fā)展
《檔案記憶》(月刊)(原:湖北檔案),創(chuàng)刊于1986年,由湖北省檔案局(館)主管主辦。1986年下半年改名《湖北檔案》,2016年2月更名為《檔案記憶》。雜志是一份開發(fā)檔案信息資源,走進大眾日常生活的文化月刊。
新一輪機構(gòu)改革之后,檔案部門局、館分設(shè),檔案工作的“行政管理”職能歸口檔案局,“保管利用”職能歸口檔案館。改革之后,檔案部門隸屬黨委系統(tǒng),加大了領(lǐng)導(dǎo)力度,突出了政治屬性,有利于推動檔案工作更好地發(fā)展。
深化黨和國家機構(gòu)改革,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,檔案部門局館體制的重大變化,是黨中央立足全局、著眼長遠作出的頂層設(shè)計,是檔案部門在新時代適應(yīng)新變化的具體要求,更是檔案部門轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇。當(dāng)此之時,我們不能猶豫彷徨,而應(yīng)該牢記初心、不忘使命,勠力同心、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),積極探索檔案館工作發(fā)展之路,努力做出更大貢獻。目前,重點在于牢固樹立求“穩(wěn)”、求“進”、求“實”三個工作思維。
1 在不變中求“穩(wěn)”
此次機構(gòu)改革檔案部門最大的變化,莫過于原本“局館”合一變?yōu)?ldquo;局”“館”分設(shè),“檔案館”變成黨委直屬的事業(yè)單位,主責(zé)“保管利用”。仔細分析,變的是提升了檔案工作行政管理的權(quán)威、突出了檔案館是黨委直屬事業(yè)單位的政治屬性,變的結(jié)果則是“1+1>2”,而檔案館工作職能不變,集中表現(xiàn)在職責(zé)、功能、使命等三個方面。
1.1 不變的職責(zé)。檔案工作“為國守史、為黨管黨、為民服務(wù)”的職責(zé)使命不變。此乃檔案工作安身立命之根本,唯有如此,才有“經(jīng)驗得以總結(jié),規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案”之地位。
1.2 不變的功能。檔案館作為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心、電子文件管理備份中心“五位一體”的功能不變。不僅如此,機構(gòu)改革之后,這個功能還要進一步強化。
1.3 不變的使命。檔案工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻的初心使命不變。正因為有無數(shù)劉義權(quán)式的檔案人的無怨無悔、無私奉獻,更顯得檔案工作平凡而偉大。
堅守這些職責(zé)、功能和使命,需要在做好規(guī)劃、強化組織、開拓創(chuàng)新三方面下功夫。
一要盡快制定發(fā)展規(guī)劃,有條不紊地推進各項工作,搶占發(fā)展先機;二要全面加強隊伍建設(shè),科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),形成良好作風(fēng),為下一步發(fā)展奠定基礎(chǔ);三要開拓創(chuàng)新求突破,在專注業(yè)務(wù)、專攻短板、專補弱項上求突破。
堅持走專業(yè)化、規(guī)范化、信息化之路,最大限度地把檔案收齊、管好、用活,樹牢服務(wù)主旋律,讓檔案資源在治國理政實踐中發(fā)揮應(yīng)有作用。
2 在轉(zhuǎn)變中求“進”
“穩(wěn)”不是目的,而是基礎(chǔ)、是條件,關(guān)鍵在“進”。“進”就是進步、就是發(fā)展、就是突破,關(guān)鍵要實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,即思維方式轉(zhuǎn)變、工作模式轉(zhuǎn)變、協(xié)同結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)能力轉(zhuǎn)變、工作重心轉(zhuǎn)變。
2.1 思維方式上,變被動坐等為主動謀劃。在圍繞大局服務(wù)上,要主動擔(dān)當(dāng)、勇挑重擔(dān),主動謀劃、及時跟進,把檔案工作放在新時代背景下來認識,放在黨委政府工作大局中來謀劃,放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來統(tǒng)籌,做到黨委政府中心工作發(fā)展到哪里,檔案工作就跟進到哪里;在為人民服務(wù)上,要變被動坐等為急群眾之所急、想群眾之所想、供群眾之所需,一切從群眾立場出發(fā),把群眾放在最高位置,千方百計為民服務(wù);在突出河南文化特色上,要結(jié)合館藏檔案,在辦展覽、搞編研、建特色展室上做文章,注重弘揚中原文化,發(fā)揮檔案獨特作用。
2.2 工作模式上,變封閉固守為開放合作。加大檔案工作宣傳力度,全面加強與新聞媒體的合作,讓全社會了解檔案、走進檔案、利用檔案,形成“墻內(nèi)開花內(nèi)外香”的良好局面。
在編研工作上有新突破,切實加強與高校、社科院等專業(yè)人才匯集的單位進行合作,培養(yǎng)人才的同時,編研出版有影響力的作品。
在運用新技術(shù)手段上有新作為,做到與時俱進,立足新技術(shù)前沿,及時將信息技術(shù)運用到檔案工作中,特別是大數(shù)據(jù)、云計算等信息手段在檔案工作中的運用,最大限度服務(wù)群眾。
2.3 協(xié)同結(jié)構(gòu)上,變單一結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。縱向看,加強館際交流,省檔案館不但要與省、市、縣檔案館開展自上而下的業(yè)務(wù)交流、資源共享等聯(lián)動(這次近期舉辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展就是“1+18”的模式,數(shù)字檔案館建成后同樣可以形成“1+18”模式,實現(xiàn)互通互鑒互促),而且要與其他省檔案館,甚至國外檔案館進行交流,開展檔案征集、業(yè)務(wù)研討等活動,互相借鑒、互相促進。
橫向看,加強與不同行業(yè)、不同部門、不同單位的合作交流,特別是新館啟用后,可以充分利用場地優(yōu)勢開展各種模式的合作。比如,與有關(guān)方面合作籌建“黨性教育課堂”;與紅色收藏家合作,舉辦“紅色展覽”等。
2.4 基礎(chǔ)能力上,變外延拓展為內(nèi)涵提升。省檔案館新館即將建成啟用,硬件設(shè)施水平大大提高,為檔案工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但新館建成只是拓展了空間,如果不提升內(nèi)涵,新館只能是一個徒有其表的“空架子”。要把省檔案館建成全省示范檔案館,還有很長的“路”要走,還有很多“欠賬”要還,特別是檔案資源建設(shè)、檔案開發(fā)利用等,需要加大力度,強弱項、補短板,切實全面提升內(nèi)涵。
2.5 工作重心上,變雙重職責(zé)為聚焦主業(yè)。檔案館體制的轉(zhuǎn)變,更利于聚焦主業(yè),專心抓業(yè)務(wù),全心搞服務(wù)。要團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力把檔案工作做好。
3 在服務(wù)中求“實”
服務(wù)是檔案工作的永恒主題。一方面,要緊緊圍繞黨委政府中心工作,深入挖掘檔案信息,發(fā)揮檔案資政育人功能。特別要緊跟重大活動、重大事件,重大任務(wù)提前謀劃,做好選題規(guī)劃,及時推出有品位、有深度、有分量的檔案編研等開發(fā)成果,充分利用檔案講好河南故事,唱響主旋律、弘揚正能量。另一方面,要創(chuàng)新手段,進一步做好百姓查閱利用服務(wù)。