摘要：在全面扶貧工作逐步深化的作用下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸成為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。為助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，貴州省從自身貧困現(xiàn)狀出發(fā)制定了極具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，以農(nóng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為主真正實(shí)現(xiàn)了貴州省縣域經(jīng)濟(jì)的多渠道、多元化發(fā)展。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)造成貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的主要原因是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因此，促進(jìn)貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了當(dāng)前必要的工作。本文以促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，圍繞貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開了一番深入的探究。在對(duì)貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，深入探究了造成貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的原因，并在以上研究的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的完善策略。從幾個(gè)切實(shí)可行的角度，來為貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)，幫助相關(guān)人員解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難，實(shí)現(xiàn)貴州省的經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　關(guān)鍵詞：貴州省;縣域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;優(yōu)化策略

　　一、貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

　　貴州省是我國(guó)主要的貧困大省，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題比較多，且這些問題的產(chǎn)生具有一定的普遍化特點(diǎn)，對(duì)貴州省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探究不僅有助于我們解決貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更有助于我們對(duì)我國(guó)大多數(shù)地區(qū)普遍性貧困現(xiàn)狀的了解。從而以點(diǎn)帶面幫助我們實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)大多數(shù)貧困地區(qū)實(shí)際問題的調(diào)查和了解，為我們相應(yīng)解決策略的制定提供重要的研究依據(jù)。具體來講，貴州省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，總體發(fā)展速度較慢

　　貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)總量和人均收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)，甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于貧困水平，人均收入在溫飽線上掙扎。一方面：貴州縣域的經(jīng)濟(jì)總量較小，這與其地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、自然氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等有緊密關(guān)系;另一方面：貴州縣域的人均收入很低，大部分家庭只能勉強(qiáng)解決溫飽問題，子女教育及其他福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，群眾的日常生活無法得到保障。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，優(yōu)化調(diào)整存在障礙

　　貴州縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的情況：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，很多地區(qū)依然以第一產(chǎn)業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)收入來源，尤其以基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展鏈比較短，附加值不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足;第二，貴州縣已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)的問題，開始嘗試各種策略降低第一產(chǎn)業(yè)的占比，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，但是在進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整過程中，依然會(huì)存在地域偏遠(yuǎn)、市場(chǎng)渠道狹窄、管理方式落后等各種問題，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)度。而且，由于在發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)時(shí)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，很多方針政策可能會(huì)出現(xiàn)引導(dǎo)性錯(cuò)誤，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過多的彎路，更加落后于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　二、貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的原因

　　對(duì)原因的剖析，有助于我們?cè)谧犯康椎幕A(chǔ)上，找到造成貴州省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的根本所在。以此來幫助我們明確今后工作的重點(diǎn)和主要方向，

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后，發(fā)展思路不明確

　　第一，貴州縣域的基層領(lǐng)導(dǎo)人員更換過于頻繁，很多干部在剛剛上任時(shí)信心滿滿，經(jīng)過一段時(shí)間后，未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出政績(jī)，就申請(qǐng)調(diào)動(dòng)到其他地區(qū);而且還有部分領(lǐng)導(dǎo)人員不愿意到貧困地區(qū)進(jìn)行任職，本身對(duì)貴州縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心，在實(shí)際工作中也缺乏工作熱情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況無法得到改善;第二，很多領(lǐng)導(dǎo)人在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中存在落后的觀念，經(jīng)常照搬其他貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，未能結(jié)合貴州縣域當(dāng)?shù)厍闆r和市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行考慮，就盲目地帶動(dòng)大家蠻干;也有部分領(lǐng)導(dǎo)人在落實(shí)貧困政策時(shí)，出現(xiàn)畏首畏尾的情況，錯(cuò)過了很多發(fā)展的機(jī)遇。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　貴州縣域在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過調(diào)查得知，當(dāng)前貴州縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后：第一，地理位置不便，貴州縣位于我國(guó)的內(nèi)陸地區(qū)，而且周圍地勢(shì)以山地為主，所以交通非常不方便，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度比較大，耗費(fèi)的人力、物力比較多，取得的效果不夠顯著;第二，貴州縣還面臨著嚴(yán)重的生態(tài)問題，由于長(zhǎng)期粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視，導(dǎo)致土壤石漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，水土流失的情況也不容忽視。

　　三、貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

　　(一)加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一就是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還比較落后。要想刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。在高速公路建設(shè)方面，要根據(jù)貴州省所處的地理位置，構(gòu)建高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)專屬縣域高速公路線路，達(dá)到縣區(qū)高速公路互通的目標(biāo)。二是要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于地理環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的限制，貴州省當(dāng)?shù)氐牡乇韮?chǔ)水能力較差，水利條件處于劣勢(shì)。為了解決當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟畣栴}，同時(shí)保護(hù)水土，就必須要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過水利項(xiàng)目的建設(shè)，能夠保障當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩瑫r(shí)也提升利用水利工程進(jìn)行抗旱救災(zāi)的能力。在進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要提高對(duì)水資源的開發(fā)，將現(xiàn)有的資源充分利用起來，加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的管理，使各項(xiàng)水利工程都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　(二)加大政府支持力度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

　　首先，加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，切實(shí)落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。首先，要鼓勵(lì)那些具備優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)優(yōu)先發(fā)展起來，繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)運(yùn)用強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)資源來帶動(dòng)周邊縣區(qū)的發(fā)展，以不平衡的發(fā)展手段，來逐漸促進(jìn)貴州省縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。另外，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的縣區(qū)，要提高政策上的支持力度，大力培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以專項(xiàng)資金來刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的崛起。在以政策支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清不同縣區(qū)各自的優(yōu)勢(shì)和特色，采取針對(duì)性、差異性的政策戰(zhàn)略，才能更為有效地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度。

　　最后，加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)支持力度。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)貴州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義。在重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行周密的計(jì)劃，精打細(xì)算，避免為了業(yè)績(jī)盲目開展項(xiàng)目。在項(xiàng)目具體的施工過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，形成特色的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，突出項(xiàng)目的重點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目的開展應(yīng)當(dāng)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主，以項(xiàng)目的建設(shè)來支持產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，從而增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。對(duì)于那些比較貧困的縣區(qū)，應(yīng)當(dāng)以更為有利的機(jī)制，有意識(shí)地將一些優(yōu)勢(shì)資源向此處傾斜，通過政策的引導(dǎo)和資金的支持等手段，提高項(xiàng)目建設(shè)的速度。對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程、生態(tài)工程以及重要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，通過項(xiàng)目建設(shè)，來為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿砜吹靡姷膶?shí)惠，并且以項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)資源的合理配置，調(diào)動(dòng)整個(gè)貴州省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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　　作者：羅光華

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