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農業經濟論文刊發探析農業經濟新發展管理的措施及意義

來源:期刊VIP網所屬分類:經濟學時間:瀏覽:

  摘要:由于科學技術正處于發達中還未完全發達,人類開發自然資源的能力很低。對于大多數資源來說,短缺問題并不突出。例如,直至19世紀人們還認為森林是砍伐不盡的。因此,在這一時期,勞動力是主要的爭奪對象。有了勞動力就能開發資源,發展經濟,獲得財富。古代許多戰爭的目的就是掠奪勞動力——人口,而西方販賣奴隸的活動一直持續到19世紀末。從政治制度來看,集中的管理體制有利于農業經濟的發展,中央集權的中國和法國曾分別是亞、歐大陸上勞動力經濟最為發達的國家。

  關鍵詞:農業經濟,經濟市場,經濟學論文范文

  農業經濟一直持續了幾千年。在這一經濟階段中,人們采用的是原始技術,使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產工具和馬車、木船等交通運輸工具,主要從事第一生產——農業,輔以手工業。在這幾千年中,盡管科學技術有所發展 ,生產工具不斷改進,但在工業革命之前,這種生產格局沒有改變。這時的勞動生產率主要取決于勞動者的體力。因為從總體來看,人的智力方面的差別不太大。據統計,在低機械程度條件下,勞動者的體力支出和智力支出之比是9:1。

  同樣,土地也是農業發展的重要基礎,所以它也成為爭奪的對象。從最初來看,水美田肥的地方就成為經濟發達的地方,所以就有了經濟發達之后的諸多文明之地:如印度河恒河流域、尼羅河流域、底格里斯河幼發拉底河的兩河流域、黃河流域等。就整個世界而言,生產的分配主要是按勞動力資源的占有或通過體地占有的勞動力資源來進行的。

  在農業經濟階段 ,廣大人民的生活十分貧苦,缺衣少食比較普遍,不能抵御自然災害造成的經濟危機。教育很不普及,文盲占大多數,人才難以流動和發揮作用。

  1農業總部經濟的概念、特征與發展條件

  1.1農業總部經濟的概念

  根據趙弘(2003)研究員關于總部經濟概念和特征的描述,農業總部經濟就是國內外農業企業或農業產業相關企業的總部在某一區域相對集聚以及所產生社會經濟活動的總稱。農業總部經濟不是簡單地建立農業總部大廈,更不是簡單的農業企業集聚,而是優化農業產業鏈中生產資料、科技、市場、信息等各種要素的有機組合,且是以人為核心的經濟形態。農業總部經濟對于優化農業產業結構,推進區域農業產業結構形態向價值鏈高端轉移,帶動人流、物流、資金流和信息流,增強區域農業綜合競爭力具有重要作用;也是探索現代農業發展模式、提升農業產業轉型升級的重要抓手(高佳青和章鳴,2010)。

  1.2農業總部經濟的特征

  1.2.1集聚性

  是指一定數量規模的農業企業在某一區域內進行資金、生產、貿易、人才和信息的集中運作,并通過產業鏈和市場鏈擴展自身發展空間。企業集聚有助于政府集中財力、物力建設公共基礎設施和輔助設施,配套相應的服務和政策,提高公共資源利用效率;同時還能促進企業間的信息共享與交流,實行差異化發展,避免惡性競爭。

  1.2.2知識性

  農業企業總部的研究開發、營銷管理、戰略決策、金融結算、法律事務等均屬于高密集的知識性勞動。知識性體現了農業企業的“創造”而非“制造”,也是區分傳統農業企業和農業高新技術企業的重要標準。因此,農業總部經濟實質上是農業高新技術企業集聚產生經濟效應的一種經濟現象。

  1.2.3層次性

  農業總部經濟按照區域可分為全球農業總部、地區農業總部和國內農業總部;按照分工性質又可分為研發農業總部、營銷農業總部、行政農業總部等多個層次。不同層次劃分是根據當地的資源優勢條件來確定,因此更有利于當地優勢資源的發揮。

  1.2.4延伸性

  農業總部經濟不僅加深了第一產業與第二產業之間的經濟聯系,還促進了第一產業向第三產業的延伸,并實現了知識性服務業向一般性服務業的延展。

  1.2.5輻射性

  農業總部資源充足、技術先進、信息發達、人才聚集,而位于周邊的種植養殖基地、加工基地等生產條件相對落后、信息滯后、人才缺乏,因此可通過農業總部一種植養殖基地、加工基地鏈條,實現中心城市的技術、人才、信息等優勢資源向落后地區輻射,增強中心城市對周邊地區的輻射帶動能力。

  1.3農業總部經濟的發展條件

  農業總部經濟在一個區域內的形成除了要求該區域具有明顯的農業資源優勢外,還需要滿足以下幾個方面的條件:第一,要求從事農產品生產、加工、流通、研發、服務的農業企業或農業產業相關企業達到一定規模,并在某一區域集聚;第二,要求各農業企業總部的工商注冊必須在某一區域,稅務登記也要求在同一區域;第三,要求企業的原料生產基地、加工基地在區域外,并占用大量的土地資源;第四,要求區域經濟影響力比較大、區位優勢明顯、基礎設施完善、交通運輸網絡健全、人力資源充足、政策環境良好等。

  2農業總部經濟的研究理論

  2.1農業區位理論

  德國經濟學家馮·杜能是農業區位理論的創始人,其農業區位論專著《孤立國對農業和國民經濟之關系》農產品揭示了農業生產方式空間配置的基本原理:農業生產方式的空間配置,一般在城市近處種植相對于其價格而言笨重、體積大的作物,或是生產易于腐爛或必須在新鮮時消費的產品。隨著與城市距離的增加,則種植相對于農產品價格而言運費低的作物。在城市周圍將形成以某一種農作物為主的同心圓結構。根據農業區位理論,農業總部經濟位于同心圓結構的中心,區位優勢明顯、資源充足、技術先進、信息發達、市場需求大,通過科學合理的農業區域布局,能有效實現企業價值鏈與區域資源的最優空間組合,對該區域的經濟發展產生重要影響。

  2.2梯度推移理論

  梯度推移理論認為:不同國家或地區間存在產業梯度和經濟梯度,存在梯度地區技術經濟勢差就勢必存在技術經濟推移動力,進而促使生產力的空間推移。經濟的發展趨勢是由發達地區向次發達地區,再向落后地區推進,處于高梯度地區的產業就會自發地向低梯度地區轉移。因此,在農業總部經濟發展模式下,以經濟、技術發展水平的梯度分布為基礎,將高梯度地區視為擁有以加工業、高技術產業為主的城市或發達地區,低梯度地區則是以傳統農業或勞動密集型產業為主的農村及不發達地區。通過高梯度地區向低梯度地區持續轉移農業科技成果、新優品種、先進技術、先進設備等,實現高梯度地區的市場、信息、技術、人才等區域資源向低梯度地區輻射并帶動其經濟迅速發展。

  2.3增長極理論

  20世紀50年代法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯率先提出了增長極理論,認為增長并非同時出現在所有地方,而是以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上,然后通過不同渠道向外擴散,進而對整個經濟產生不同的終極影響。該理論將經濟系統空問結構劃分為中心和外圍兩部分,中心區發展條件較優越,而外圍區發展條件較差,經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的凈轉移。增長極理論揭示了農業總部經濟模式下的企業集聚效應,即企業將向區位優勢明顯和技術、市場、信息、人才等資源優勢突出的區域經濟中心轉移。同時,由于農業總部經濟具有很強的輻射功能,將對整個地區的農業產業鏈產生拉動效應,也將吸引更多投資進入該地區,促使該地區經濟進一步增長。

  2.4中心外圍效應理論

  中心外圍效應理論的基本觀點是:在若干區域之間會因多種原因使得個別區域率先發展起來而成為“中心”,其他區域因發展緩慢而成為“外圍”。“中心”與“外圍”之間存在不平等的發展關系。總體上,“中心”居于統治地位,而“外圍”在發展上依賴于“中心”。其中,“中心”存在著對創新的潛在需求,而創新又增強了“中心”的發展能力與活力,并在向“外圍”擴散過程中鞏固了“中心”的統治地位。在該理論下,農業總部經濟形成中心區域和外圍合作分工的關系,利用不同區域的比較優勢,經濟產業組織結構創新,對要素進行重新組合與集聚。即發達地區依靠資本、技術、人才等優勢,而周邊地區依靠地價、勞動力成本等優勢,優勢互補,以獲取穩定的收益。

  3南寧市發展農業總部經濟的優勢分析

  3.1具有雄厚的農業產業基礎

  發展農業總部經濟的首要條件是該區域擁有豐富農業資源。廣西是我國農業生產大省,也是重要的農產品生產基地,農業特色資源非常豐富。糖料蔗、桑蠶、木薯、秋冬菜的面積、產量穩居全國第一,優質稻、香蕉、柑橘、食用菌、中藥材等多個產業位居全國前列,水牛奶、大蠔、黃羽肉雞產量均排全國第一,對蝦產量排全國第二,羅非魚產量排全國第,家禽飼養量排全國第四。201 1年廣西農林牧漁業總產值3323.37億元,占廣西國民生產總值(1 1720.87億元)的28.35%。這些雄厚的農業產業基礎為南寧市發展農業總部經濟提供了重要的物質保障。

  3.2擁有一定數量規模的農業企業

  目前,廣西擁有年產值在500萬元以上規模的農業龍頭企業1371家,其中農業產業化國家重點龍頭企業3l家,自治區級186家,市級824家。南寧市農業產業化重點龍頭企業已發展到147家,其中自治區級37家,占全區的19.9%;國家級l4家,占全區的45.2%,均位居全區第一。以正在發展的南寧一東盟農業科技開發企業總部基地為例,就匯集了廣西植物組培苗有限公司、廣西明陽生化科技股份有限公司、廣西田園生化股份有限公司、廣西皇氏甲天下乳業股份有限公司、廣西亞航農業科技有限公司等一大批農業高新技術企業。

  3.3具有農業人才聚集和研發優勢

  南寧市作為廣西首府,匯集了全區最優秀的農業科研機構和農業人才專家隊伍。廣西農業科學院作為區內最大的農業科研單位,擁有在編科技人員1000多人,設立有水稻、甘蔗、玉米、西甜瓜等60多個研究團隊,承擔國家自然科學基金等各類科研項目400多項,擁有博士后科研工作站、作物遺傳改良生物技術重點開放實驗室、廣西作物學科人才小高地等一批高起點的科研平臺。廣西大學農學院擁有各級專家190多人,設立有作物栽培與育種等5個教研室及農學、植物保護等4個本科專業、1個博士點和8個學科碩士點,每年為社會輸送一大批農業人才。此外,廣西大學動物科學技術學院、廣西水產科學研究院、廣西畜牧研究所、廣西獸醫研究所、廣西農業職業技術學院、南寧職業技術學院等科研院校在農業科研與人才培養等方面也發揮著重要作用,而且這些科研院校均位于南寧市高新區(南寧一東盟農業科技開發企業總部基地所在地)周圍,為促進農業科研院校與農業企業之間的交流與合作提供了便利條件。

  3.4優勢農產品生產區域高度集中

  根據農業總部經濟發展的第三個條件,要求企業的原料生產基地、加工基地在南寧市外,并占用大量的土地資源。如糖料蔗方面,欽州、防城港、北海、貴港、崇左、來賓、南寧、柳州、百色、河池等十大主產市的產蔗量約占全區的98%,其中33個優勢縣(市、區)占廣西糖料蔗的85%;桑蠶產業主要集中在南寧、柳州、貴港、河池和來賓等市,其蠶繭產量占全區產量的90%以上。桂北、桂中、桂東南已形成較大規模的優質稻生產區;桂北柑橘產業帶,桂南荔枝、龍眼、香蕉產業帶也初具規模;桂東逐步形成了瘦肉型豬和三黃雞產業帶,桂西逐步形成了肉牛產業帶,桂南逐步形成了高效水產品和家禽產業帶。此外,南寧市周邊還有一大批重要的農產品生產基地。如南寧市西鄉塘區壇洛鎮是廣西最大的香蕉生產基地,種植面積超過1.20萬ha;江南區蘇圩鎮和延安鎮的西瓜種植面積穩定在0.97萬ha以上;百色市田陽縣是番茄種植大縣,種植面積達1.47萬ha。這些優勢農產品生產區域高度集中,為南寧市發展農業總部經濟創造了有利條件。

  3.5具有突出的地理區位優勢

  南寧市位于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部,背靠大西南,東鄰粵港澳,是環北部灣沿岸的重要經濟中心,是我國面向東盟國家的區域性國際城市及中國一東盟博覽會永久舉辦地,也是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。南寧市交通運輸網絡健全,南友高速公路、桂海高速公路、南百高速公路、都南高速公路、廣昆高速公路等均從南寧市經過;市內有湘桂、黎湛、南防、南昆等鐵路干線,北與全國各干線相連接,向東可達湛江、廣州,向南可達欽州、防城、北海,向西南可至越南河內。根據廣西中長期鐵路網規劃(2008~2020年),南寧市將建設6條高鐵,即南廣高鐵(南寧至廣州)、柳南城際鐵路(南寧至柳州)、南欽高鐵(南寧至欽州)、云桂高鐵(南寧至昆明)、金南鐵路(金城江至南寧)、南憑高鐵(南寧至憑祥)。此外,南寧市被聯合國授予人居環境獎,為發展農業總部經濟提供了良好的人文環境。

  3.6具有良好的政策環境

  在《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》中明確指出:要將廣西打造成“區域性現代商貿物流基地、先進制造業基地、特色農業基地和信息交流中心”。《廣西北部灣經濟區發展規劃(2006.2020)》提出將南寧作為一級城鎮建設區,發揮首府中心城市作用,重點發展高技術產業、加工制造業等。《廣西國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》也提出:建設以南寧為核心的北部灣城市群,要加快推進基礎設施建設一體化和網絡化發展,建成全國重點城市群。優越的政策環境為南寧市發展農業總部經濟奠定了良好的基礎。

  4南寧市發展農業總部經濟的思路及措施

  4.1發展思路

  南寧市發展農業總部經濟的整體思路就是:在南寧一東盟農業科技開發企業總部基地的基礎上,建設南寧農業總部大樓,搭建農業總部經濟發展平臺,引導農業龍頭企業集聚,提供配套的政策、資金、技術、信息、人才、管理等服務;通過鼓勵農業企業加大資金投入、加強先進技術創新、積極調整產業結構、打造知名品牌等途徑發展強隊農業;堅持以技術、管理、品牌、銷售等要素為依托,通過在外圍建立生產加工基地、分公司、子公司等形式,積極外拓發展空間。即通過創新思路,加快農業轉型升級,實現總部、強隊、精品、休閑與服務農業一體化,促進南寧市農業經濟快速發展。

  4.2對策措施

  4.2.1加大財政扶持力度

  制定財政政策,加大財政扶持力度。對符合集聚條件的農業企業給予貼息、補助、擔保、稅費減免等優惠政策,將符合貸款條件的重點農業企業列為信貸優先支持對象。設立農業企業貸款擔保基金,將農業科技創新基金主要用于農業企業的科技創新項目,并在政策、技術、人才、投入等方面加強對重點農業龍頭企業科技自主創新的扶持。

  4.2.2保障農業總部企業用地出臺農業總部企業

  用地保障政策,將農業總部企業用地優先納入年度土地供應計劃,做好總部企業用地的規劃選址,建設省級或國家級農業總部基地,吸引知名農業企業進駐。發展總部農業經濟,其農業企業在區域中心的外圍需要更多土地資源用于建設生產、加工基地等,即需要地方政府給予大力配合,特別是在土地征收、租賃等方面,必須處理好與土地所有者之問的矛盾,通過合理的土地流轉政策來保障農業總部企業用地。

  4.2.3積極為農業總部人才提供服務

  采取舉辦專場招聘會或組團赴外地招聘等方式引進農業總部企業所需人才。提供專項服務。此外,鼓勵和支持企業、社會組織建立農業總部人才發展基金;完善農業總部企業各層次人才培訓體系,積極為農業總部企業各類人才提供相應的崗位培訓;為農業總部企業聘用的外地員工提供落戶、子女就學等方面的便利。4.2.4支持農業總部企業拓寬融資渠道

  鼓勵農業總部企業利用資本市場進行融資,鼓勵引進外資,引導農業總部企業通過資產重組、合資合作、發行債券、引進創業基金等多種方式拓寬融資渠道。

  4.2.5健全完善農業總部經濟服務機制

  建立政府和企業聯席會議制度與溝通機制,協調各方關系,統籌農業總部經濟相關產業配套,對農業總部經濟的發展進行全過程、全方位的管理。規范管理行為,建立農業總部企業審批事項綠色通道,簡化審批手續和程序,提高辦事效率。建立信息資源共享平臺,健全完善信息網絡,及時提供便捷、暢通的信息服務。定期向農業總部企業發布國家、省、市發展規劃政策與重大改革措施及項目投資等信息。

  4.2.6加強高素質農業綜合性人才培養

  整合利用農業科研院校和大企業集團的優勢資源,以國家級和省部級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等為依托,加強高素質農業綜合性人才培養,建立以人才為核心的產學研合作新機制,在實踐中集聚和培養創新人才,為農業總部經濟發展提供人才支撐。

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