摘要：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，清廷受到內(nèi)外的嚴(yán)重沖擊，為了鞏固統(tǒng)治，一些有識(shí)之士主張向西方學(xué)習(xí)，派遣留學(xué)生去外國(guó)學(xué)習(xí)就是其中一項(xiàng)重要舉措。它以1872年容閎倡導(dǎo)的留美幼童運(yùn)動(dòng)為肇始，經(jīng)歷了船政留歐、留日高潮、庚款留美等高潮后，在清末新政時(shí)期匯成中國(guó)歷史上空前的留學(xué)大潮。其中，留學(xué)歐州運(yùn)動(dòng)再度興起，留歐生雖遠(yuǎn)不及留日學(xué)生的數(shù)量，但成績(jī)斐然。他們構(gòu)成了一個(gè)嶄新的、不同于中國(guó)傳統(tǒng)士大夫階層的知識(shí)分子群體，他們積極參與新式教育的改革運(yùn)動(dòng)，傳播西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在未來(lái)的中國(guó)社會(huì)中發(fā)揮了極重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：留學(xué)運(yùn)動(dòng);清末新政;留歐人才;留歐政策

　　一、清末留歐教育概述

　　(一)清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期留歐教育概述

　　清末留學(xué)教育始于洋務(wù)派派遣幼童留美。1871年，耶魯大學(xué)畢業(yè)的留學(xué)生、曾國(guó)藩的幕僚容閎，對(duì)出國(guó)留學(xué)計(jì)劃提出了詳細(xì)的方案，曾國(guó)藩、李鴻章采納容閎的建議，并上奏朝廷，請(qǐng)求派遣留學(xué)生前往美國(guó)學(xué)習(xí)。很快，清廷奏準(zhǔn)了這項(xiàng)提議。之后的4年，清廷共派出4批120名年齡在12～16歲的幼童赴美留學(xué)，從此晚清留學(xué)教育正式揭開(kāi)序幕。而留歐學(xué)生的派遣始于沈葆楨的倡議，為了培養(yǎng)船政人才以及建設(shè)海防的需要，清政府同意其建議。從1877年開(kāi)始，清廷派出4批福建船政學(xué)堂學(xué)員赴歐留學(xué)，其中就有著名翻譯家嚴(yán)復(fù)、北洋海軍將領(lǐng)劉步蟾等。除了幼童留美、船政生留歐這兩種官派留學(xué)途徑，還有一種是教會(huì)資助與自費(fèi)留學(xué)途徑。例如：容閎、黃寬在香港基督教教會(huì)的資助下赴歐留學(xué)，成為最早的留學(xué)生。自費(fèi)留學(xué)生中，赴美留學(xué)的顧維鈞出身于一個(gè)富裕家庭，留學(xué)費(fèi)用不用擔(dān)心。還有一些家境貧寒的留學(xué)生選擇勤工儉學(xué)來(lái)支撐自己的留學(xué)費(fèi)用，比如在德國(guó)留學(xué)的蔡元培。

　　這一時(shí)期的留學(xué)教育是清廷在見(jiàn)識(shí)到西方國(guó)家船堅(jiān)炮利后，迫切想要學(xué)習(xí)西方的一個(gè)產(chǎn)物。幼童留美與船政生留歐都是政府主導(dǎo)的留學(xué)教育，結(jié)果卻相去甚遠(yuǎn)，由于學(xué)生選拔和時(shí)間安排的差異，以及所學(xué)內(nèi)容和管理方式的不同，絕大部分幼童肄業(yè)回國(guó)，在借鑒了幼童留美的經(jīng)驗(yàn)后，船政學(xué)堂留學(xué)生卻涌現(xiàn)了大批難得的海軍建設(shè)人才。

　　洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)的留學(xué)運(yùn)動(dòng)沖擊了老舊的教育制度，充分體現(xiàn)了清政府“中體西用”的留學(xué)指導(dǎo)思想，在經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，清廷摸著石頭過(guò)河，留美幼童計(jì)劃最終流產(chǎn)，但之后清政府經(jīng)過(guò)調(diào)整，進(jìn)一步完善和深化留歐政策，才得以使船政留歐學(xué)生出現(xiàn)大批人才。

　　(二)清末新政時(shí)期留歐教育概述

　　19世紀(jì)六七十年代，洋務(wù)派派遣留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)是以“自強(qiáng)”“求富”為目的。20世紀(jì)初，中國(guó)半殖民的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，清政府在簽訂了一大堆喪權(quán)辱國(guó)的條約后，終于意識(shí)到建立一支新式陸軍的重要性，故頒旨實(shí)行“新政”，將編練新軍作為重點(diǎn)。為建設(shè)現(xiàn)代化陸軍部隊(duì)，1901年，政府廢除科舉，在各省設(shè)立武備學(xué)堂，并著手計(jì)劃“獎(jiǎng)勵(lì)游學(xué)”事項(xiàng)，1902年(光緒二十八年)，清廷正式發(fā)布留學(xué)飭令：“泰西各國(guó)，或以道遠(yuǎn)費(fèi)多，資送甚少，亟應(yīng)廣開(kāi)風(fēng)氣。著各省督撫，選擇明通端正之學(xué)生，籌給經(jīng)費(fèi)，跟往西洋各國(guó)講求專門(mén)學(xué)業(yè)，分期成就其才，以備任使。”[1]學(xué)成回國(guó)后由各省“督撫學(xué)政，按其所學(xué)，分門(mén)考驗(yàn)”。最終由外務(wù)部“覆加考驗(yàn)，據(jù)實(shí)奏請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)”[2]4。這一時(shí)期經(jīng)過(guò)明治維新后變得強(qiáng)大的日本成為大多數(shù)留學(xué)生的首選，但前往歐洲考察學(xué)習(xí)的留學(xué)生也不在少數(shù)。

　　中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗后，清政府深刻地認(rèn)識(shí)到日本已不再是昔日的朝貢小國(guó)，急于派留學(xué)生出國(guó)考察學(xué)習(xí)，采取中央與各省分派、獎(jiǎng)勵(lì)游學(xué)等措施加速留學(xué)計(jì)劃進(jìn)程，并在張之洞等大臣的大力倡導(dǎo)下，赴日留學(xué)成為主流。由于對(duì)留學(xué)資格的漫無(wú)限制，留日學(xué)生人數(shù)眾多，但隨波逐流者多，真正學(xué)習(xí)者少，學(xué)成者更微。為此，清政府不得不增加留學(xué)日本的限制政策。在這個(gè)階段赴歐留學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)不及日本。

　　1900年，八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京，翌年簽訂《辛丑條約》，規(guī)定中國(guó)賠償列強(qiáng)4.5億兩白銀，加上利息共達(dá)9.822億兩，史稱“庚子賠款”。美國(guó)深知這是一筆不可能兌現(xiàn)的巨額賠款，所以在1907年的國(guó)會(huì)上，羅斯福總統(tǒng)正式宣布：“我國(guó)宜實(shí)力援助中國(guó)力行教育，使此繁眾之國(guó)漸漸融洽于近世文化。援助之法，宜將庚子賠款退還一半，俾中國(guó)政府得遣學(xué)生來(lái)美留學(xué)，使修業(yè)成器，蔚成有用之才。”[3]得到美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后，從1909年開(kāi)始，美國(guó)正式逐年逐月退還庚款，清廷則保證將此款項(xiàng)用于中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)。此后，八國(guó)聯(lián)軍的其他國(guó)家也陸續(xù)決定退還部分庚款，并效仿美國(guó)將這筆款項(xiàng)用于派遣中國(guó)學(xué)生赴相關(guān)國(guó)家留學(xué)。清末新政時(shí)期，清政府學(xué)部設(shè)置“甄別考試”，分三批選出180名“甄別生”。這180名庚款生雖然人數(shù)不多，卻對(duì)近代中國(guó)的現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　清政府對(duì)留歐學(xué)生的語(yǔ)言、品行、學(xué)業(yè)、監(jiān)督及考核十分嚴(yán)厲。1904年，出使比利時(shí)大臣楊晟(1896年的留德生)，對(duì)歐洲各國(guó)國(guó)情及其教育較為熟悉，他擬就《各省派生游學(xué)比國(guó)章程》，其大要可歸納如下：(1)留比生年齡，宜“實(shí)年十五左右”;條件為“資質(zhì)聰穎，舉止端嚴(yán)，身體強(qiáng)壯，文理明順”。(2)學(xué)生人數(shù)，“每省多至四十人，少者十人”;“挑選須秉至公，不得瞻徇情面”。(3)選派程序，由各府差額送省，“由督撫親加考察”;“名數(shù)既定，咨報(bào)京師學(xué)務(wù)處備查”。(4)留學(xué)生在比利時(shí)經(jīng)費(fèi)，每人每年“共需一千六百佛郎，不足華銀五百兩”。(5)留學(xué)期限，“大體七年學(xué)成回國(guó)”。(6)如留比生“蕩檢逾閑不安本分”，則立飭歸國(guó)，并由督撫追繳“歷年學(xué)費(fèi)”。此折獲準(zhǔn)后，省派留比生便間有派出[4]。前有船政學(xué)堂留學(xué)生的成果經(jīng)驗(yàn)，后有清末新政政策的大力支持，在科舉完全廢除后，出國(guó)留學(xué)成為很多有識(shí)之士的選擇。1906年清廷組織的留學(xué)生考試中，留學(xué)歐洲的學(xué)生要大大優(yōu)于留學(xué)日本的學(xué)生，這更加刺激清政府重視留歐人才的培養(yǎng)。

　　1905年(光緒三十一年)，光緒帝頒布赴歐美游學(xué)諭：“現(xiàn)在留學(xué)東洋者，已不乏人，著再多派學(xué)生，分赴歐美，俾宏造就。各該學(xué)生遠(yuǎn)涉重瀛，將為國(guó)家效用，朝廷深為嘉許。”[5]1907年，學(xué)部因游歐學(xué)生日多，學(xué)生管理固當(dāng)有規(guī)程，而監(jiān)督之責(zé)任與權(quán)限亦宜厘定，特奏請(qǐng)派官員赴歐管理監(jiān)督學(xué)生。1910年，學(xué)部奏定《管理歐洲游學(xué)生監(jiān)督處章程》，分總綱、權(quán)限、責(zé)任、管理?xiàng)l規(guī)、經(jīng)費(fèi)五節(jié)管理赴歐留學(xué)生。

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