摘要：湄公河是一條著名的雨洪河流，單位面積洪峰流量接近全球雨洪河流的極限值，洪災(zāi)頻繁。為了減少洪災(zāi)損失，對(duì)湄公河干流的水系特征、洪水特性和洪災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析和分段論述;在此基礎(chǔ)上探討了洪災(zāi)成因，總結(jié)了防洪特點(diǎn)，并結(jié)合國內(nèi)外防汛實(shí)踐，提出了防洪對(duì)策。結(jié)果表明：湄公河干流洪水峰高量大，歷時(shí)較長，河道洪水來量與泄洪能力不足的矛盾十分突出;洪水地區(qū)組成復(fù)雜，洪水來源以左岸支流為主，洪水類型以區(qū)域性洪水為主;湄公河三角洲漫灘、回流及潮流運(yùn)動(dòng)巨大，左右岸、河湖之間防洪關(guān)系非常復(fù)雜，宜按照“以人為本，人水和諧”的治理原則和“以泄為主，泄蓄兼籌”的防洪方針，科學(xué)處理蓄泄關(guān)系和河湖關(guān)系，對(duì)上下游、干支流洪水治理做出全面規(guī)劃，并以中下游、三角洲地區(qū)和洞里薩湖區(qū)為規(guī)劃重點(diǎn)，在充分利用河網(wǎng)、濕地、湖泊蓄泄洪水的基礎(chǔ)上，因地制宜采取堤防護(hù)岸、河道整治、防洪水庫等工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪體系;加強(qiáng)湄公河流域各國的防洪減災(zāi)合作，做到河湖兩利，左右岸兼顧，上下游、干支流相協(xié)調(diào)相結(jié)合，保證重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，使得防洪減災(zāi)由被動(dòng)防汛到主動(dòng)迎汛，由單純抵御洪水到安全管理洪水轉(zhuǎn)變。

　　關(guān) 鍵 詞：洪水特性; 洪災(zāi)特點(diǎn); 防洪特點(diǎn); 防洪對(duì)策; 湄公河

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　　1 河流概況

　　瀾滄江-湄公河發(fā)源于中國青藏高原唐古拉山北麓吉富山，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南6國，干流總長為4 880 km，流域面積為81.24萬km2，干流總落差約5 060 m，河道平均比降為1.04‰[1-3]，是亞洲最重要的跨國水系，被稱為“東方的多瑙河”、“幸福之母”[4]，以其優(yōu)越的自然條件哺育滋養(yǎng)著沿岸6國人民，并孕育了吳哥文明[5]。同時(shí)，瀾滄江-湄公河又是世界著名的雨洪河流之一，單位面積洪峰流量接近全球雨洪河流的極限值[6]，以其嚴(yán)重和頻繁的洪水災(zāi)害影響著流域各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤以柬埔寨泛洪平原和越南湄公河三角洲為甚[7]。因此，分析掌握瀾滄江-湄公河干流洪水洪災(zāi)特點(diǎn)，探討洪災(zāi)成因，研究防洪對(duì)策具有重要的意義。已有研究成果多是針對(duì)瀾滄江[8-10]或湄公河的某一河段而展開的研究[11-13]，尚未對(duì)全河段洪災(zāi)規(guī)律及防洪對(duì)策形成系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。

　　瀾滄江-湄公河流域跨越26個(gè)緯度和15個(gè)經(jīng)度(見圖1)，地形、地貌、氣候和降雨的垂向和平面差異較大，出現(xiàn)全流域性洪水的機(jī)率很小，以區(qū)域性洪水為主，萬象以上和萬象以下洪水基本不連續(xù)[7]。1966年的洪水為自從有實(shí)測(cè)資料以來發(fā)生在瀾滄江-湄公河流域覆蓋范圍最廣的一場(chǎng)洪水，但其影響范圍也主要是局限于瀾滄江及湄公河的中上游。因此，宜分段研究洪災(zāi)特點(diǎn)及防洪對(duì)策。

　　瀾滄江干流功果橋以上河段流經(jīng)青藏高原區(qū)和橫斷山脈縱谷區(qū)，人煙稀少，雨強(qiáng)較小，洪水一般暴漲暴落，洪災(zāi)較輕。瀾滄江干流功果橋至景洪河段建有功果橋、小灣、漫灣、大朝山、糯扎渡和景洪6座梯級(jí)水庫，庫區(qū)內(nèi)無重要防洪保護(hù)對(duì)象。瀾滄江干流景洪以下河段屬山區(qū)峽谷地形，除了處于平壩區(qū)的景洪、橄欖壩等局部河段外，絕大部分河段基本上無防洪要求，而且該河段已基本形成了以堤防為基礎(chǔ)，岸坡防護(hù)、河道整治、水庫調(diào)洪削峰相結(jié)合的防洪工程體系。目前，景洪市未達(dá)標(biāo)堤段治理已被列入規(guī)劃[2]，通過堤庫結(jié)合，可將景洪市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50 a一遇。因此，瀾滄江干流的防洪問題可在規(guī)劃期內(nèi)基本解決。

　　本文的主要研究范圍為湄公河干流，該河段控制集水面積為64.80萬km2，干流長約2 719 km(其中，老撾境內(nèi)、老緬界河、老泰界河、柬埔寨境內(nèi)和越南境內(nèi)干流長度分別為777.4，234.0，976.3，501.7 km和229.8 km)，天然落差477 m，河道平均比降為0.17‰，面積、河長和落差分別占全流域的80%、56%和9%。基于水系特征、洪水特性、洪災(zāi)特點(diǎn)等情況，將研究區(qū)域分為湄公河干流南臘河口至萬象(湄公河上游)、萬象至巴色(湄公河中游)、巴色至桔井(湄公河下游)、桔井至入?？?湄公河三角洲)共4個(gè)河段，本文將分段論述其洪水洪災(zāi)特點(diǎn)及洪災(zāi)成因，并結(jié)合國內(nèi)外防汛實(shí)踐，提出總體防洪對(duì)策。

　　2 水系特征

　　(1) 從南臘河口到老撾首都萬象(Vientiane)為湄公河上游，流經(jīng)地區(qū)多為山地丘陵區(qū)，少量分布有山間平原、平壩和盆地;地形起伏較大，沿途受山脈阻擋，河道幾經(jīng)彎曲，河谷寬窄反復(fù)交替;河床坡降較陡，多急流和淺灘，最窄河谷寬大約50.0～100.0 m，最大寬約600.0～1 000.0 m;集水面積為13.46萬km2，干流長為1 107.0 km，總落差約318 m，河道平均比降由南臘河口-清盛(Chiang Saen)段的0.50‰降為清盛-萬象段的0.22‰～0.23‰。湄公河上游屬“梳”狀水系，河長超過100 km且流域面積大于4 500 km2的左岸支流有老撾境內(nèi)的南塔河(Nam Tha)、南烏河(Nam Ou)、南森河(Nam Suong)和南康河(Nam Khan);右岸支流有泰國境內(nèi)的Nam Mae Kok河、因河(Nam Mae Ing)和Nam Heung河[14]。

　　第7期 李昌文，等：湄公河干流洪水洪災(zāi)特點(diǎn)及防洪對(duì)策研究 人 民 長 江2019年 (2) 萬象到巴色(Pakse)為湄公河中游，流經(jīng)萬象平原、他曲(Thakhek)谷地、沙灣拿吉(Savannakhet)平原和占巴塞低地，集水面積為24.60萬km2，干流長為753.0 km，總落差約75.0 m，河道平均比降為0.07‰～0.15‰。湄公河中游支流眾多，主要屬“梳”狀水系，左岸水系較右岸發(fā)育，河長超過100.0 km且流域面積大于4 500.00 km2的支流左岸有老撾境內(nèi)的南俄河(Nam Ngum)、南涅河(Nam Nhie)、南屯河(Nam Cadinh)、色邦非河(Se Bang Fai)、色邦亨河(Se Bang Hieng)和色敦河(Se Done);右岸有泰國境內(nèi)的頌堪河(Nam Songkhram)和蒙河-錫河(Nam Mun-Nam Chi)。