在當(dāng)前環(huán)境工程監(jiān)理中什么制度應(yīng)用該加強(qiáng)呢?監(jiān)理的新措施方向又有哪些呢?我們又該怎么做呢?環(huán)境的新改革技巧有什么意義呢?本文主要從環(huán)境監(jiān)理的作用和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的措施等各個(gè)方面做了相應(yīng)的介紹。本文選自：《環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)》,《環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)》是中國(guó)大陸地區(qū)環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程領(lǐng)域最具影響力的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊，所發(fā)表論文反映了中國(guó)大陸相關(guān)研究領(lǐng)域最優(yōu)秀的研究成果。該刊1981年創(chuàng)刊，現(xiàn)為月刊，由中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主辦，科學(xué)出版社出版。

　　摘要：只有施工承包合同中明確規(guī)定了施工方環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù),再加上業(yè)主對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的大力支持,并給予一定的授權(quán),環(huán)境監(jiān)理工作才能順利開展。監(jiān)理人員在環(huán)境監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)施工方提出的要求,才能得到解決、落實(shí)。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境工程,工程監(jiān)理,環(huán)境管理

　　Abstract: only construction contract clearly stipulated in the contract the contractor's environmental protection responsibility and obligation, coupled with strong support for the work of environmental supervision by the owners, and offer certain authorization, environmental supervision work can go smoothly. Supervision personnel problems discovered in the process of the environmental supervision on the construction of the demands, can be solved, and implement.

　　Keywords: environmental engineering, engineering supervision, the environment management

　　1.環(huán)境監(jiān)理的作用

　　由于環(huán)境監(jiān)理的獨(dú)特性,使得它在工程實(shí)施過程中發(fā)揮著巨大作用:

　　(1)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過程出現(xiàn)的環(huán)境問題并立即采取措施,從而達(dá)到減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;

　　(2)環(huán)境監(jiān)理作為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的一方參與與工程有關(guān)的重大環(huán)境問題的決策,能實(shí)現(xiàn)決策的公正性,有助于工程環(huán)境保護(hù)的實(shí)施效果;

　　(3)環(huán)境監(jiān)理大量而細(xì)致的工作成果促進(jìn)了環(huán)保工作的規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的污染防治和區(qū)域生態(tài)的保護(hù),使我國(guó)重大工程在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),保證了環(huán)境效益不受損害。

　　2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的措施

　　2.1 施工準(zhǔn)備階段

　　(1)關(guān)注施工方案。參與檢查設(shè)計(jì)文件及施工方案是否滿足環(huán)境保護(hù)要求。如有違背應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì)工作。

　　(2)關(guān)注施工方法、施工工藝、施工設(shè)備。審查施工策劃設(shè)計(jì)單位在施工文件中是否采用了國(guó)家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備,是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,是否在設(shè)備選型方面考慮了環(huán)境保護(hù)要求;施工方案是否經(jīng)過專業(yè)評(píng)審,是否存在浪費(fèi)資源能源、產(chǎn)生環(huán)境污染因素,是否考慮了減少污染、預(yù)防污染的替代措施方案,是否考慮了當(dāng)?shù)刂車h(huán)境和敏感保護(hù)目標(biāo)。環(huán)境監(jiān)理是伴隨著工程監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的一項(xiàng)全新的工作,主要目的是依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的環(huán)保行為以及責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行協(xié)調(diào)與約束,防治環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三種效益的統(tǒng)一。

　　2.2 項(xiàng)目施工期

　　2.2.1 建立監(jiān)理工作制度

　　(1)工作記錄制度。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工作情況做出監(jiān)理工作記錄(文字和圖象),重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的巡視檢查情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,監(jiān)理工程師對(duì)問題的處理意見等均做記錄。

　　(2)報(bào)告制度。編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告包括環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季度報(bào)告及監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,報(bào)送業(yè)主、承包商和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　(3)函件來往制度。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,首先口頭通知施工方改正,隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。對(duì)已確認(rèn)的環(huán)境問題,在征得業(yè)主的同意下,應(yīng)通過下發(fā)問題通知單,通知承包商需要采取的糾正或處理措施。監(jiān)理工程師對(duì)承包商某些方面的規(guī)定或要求,一定要通過書面的形式通知對(duì)方。同樣,承包商對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題,也要書面通知監(jiān)理工程師。

　　(4)工程例會(huì)制度。業(yè)主定期組織各施工單位、各監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位召開工程例會(huì),就上一階段的工程進(jìn)度情況進(jìn)行小結(jié),所有的問題進(jìn)行通報(bào),安排解決上階段的遺留問題,同時(shí)安排下一步的工作。施工期間發(fā)生的一切問題都可在例會(huì)上提出來,能解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決,需要外協(xié)的問題安排專人負(fù)責(zé),盡快解決,確保工程順利進(jìn)行。所有參與工程建設(shè)的單位定期面對(duì)面交流情況,工作效率高,透明度好。

　　2.2.2 早期介入

　　根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程環(huán)境監(jiān)理在項(xiàng)目招投標(biāo)期間就應(yīng)該提前介入,在制定標(biāo)書文件時(shí)就應(yīng)將有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款納入。否則,環(huán)境監(jiān)理的約束力及法律效率就會(huì)降低,環(huán)境監(jiān)理工作也將難以正常開展。

　　2.2.3 關(guān)注工程建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的規(guī)定是否相符

　　密切關(guān)注工程建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中擬建的建設(shè)內(nèi)容是否相同,有哪些變更之處。在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的建設(shè)內(nèi)容不一致的地方,了解變更原因,分析變更后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的變化,并及時(shí)告知建設(shè)單位及環(huán)境管理部門。

　　2.2.4 密切關(guān)注環(huán)保工程與主體工程是否同步建設(shè)

　　在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保工程的建設(shè)是否與主體工程同步,如果滯后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解滯后原因,向建設(shè)單位宣傳環(huán)保“三同時(shí)”制度,讓建設(shè)單位充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工程滯后對(duì)企業(yè)竣工驗(yàn)收的影響及可能造成的環(huán)境污染問題,提高建設(shè)單位對(duì)環(huán)保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度,使環(huán)保工程能夠與主體工程同步建設(shè)。

　　在環(huán)保工程建設(shè)過程中,應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保設(shè)施的類型、規(guī)格、設(shè)計(jì)處理規(guī)模及處理效果是否與環(huán)評(píng)報(bào)告中的要求相符合,如有不相符的地方應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解變更原因,分析變更后的處理規(guī)模及處理效果能否達(dá)到環(huán)保要求,若達(dá)不到環(huán)保要求,應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,敦促建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)保要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程。

　　2.2.5 密切關(guān)注隱蔽工程的施工監(jiān)理

　　企業(yè)的排水工程一般均為隱蔽工程,監(jiān)理人員應(yīng)做到熟悉項(xiàng)目隱蔽工程的布設(shè)情況,對(duì)所有的隱蔽工程進(jìn)行隱蔽前檢查,留下影像資料,認(rèn)真記錄,便于監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收和環(huán)保管理部門掌握,防止企業(yè)偷設(shè)排污口。

　　2.2.6 密切關(guān)注施工期是否存在污染環(huán)境的行為和后果

　　避免野蠻施工、防止環(huán)境污染是施工期環(huán)境監(jiān)理的重要任務(wù)之一。在施工期,環(huán)境監(jiān)理人員必須確保每天在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)野蠻施工及環(huán)境污染現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止,向施工人員宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,并通報(bào)建設(shè)單位加強(qiáng)管理,避免此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

　　2.2.7 環(huán)評(píng)確定的環(huán)保投資是否得到了保證和落實(shí)

　　在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)隨時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)資金的投入和使用情況,并與環(huán)評(píng)確定的環(huán)保投資相比較,如果差別較大,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解原因,督促建設(shè)單位,確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金投入,確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量。

　　2.3 項(xiàng)目試生產(chǎn)期間

　　(1)密切關(guān)注環(huán)保工程與主體工程是否同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　(2)密切關(guān)注有沒有發(fā)生環(huán)境污染事故,有沒有發(fā)生因環(huán)境污染或擾民造成的群眾上訪告狀事件。

　　(3)試生產(chǎn)期間,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況是否良好,污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

　　項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,參加驗(yàn)收。即工程環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過與否。

　　3.總結(jié)語

　　大部分的工程建設(shè)都會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響。環(huán)境監(jiān)理在我國(guó)工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用,它降低了因工程的施工給周圍環(huán)境和人身健康帶來的不利影響,我們只有加強(qiáng)對(duì)工程的環(huán)境管理,才能減輕這些不利影響,更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)性和效益性。