在科技發(fā)展的今天，財經(jīng)新建設(shè)工程管理方式有哪些呢，要如何來推動現(xiàn)在財經(jīng)建設(shè)新改革呢?本文是一篇財經(jīng)論文。節(jié)約是降低成本、增加社會財富的重要途徑。努力倡導健康、文明,有利于形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式和生活方式,鼓勵使用能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品,抵制過度包裝產(chǎn)品的消費,減少一次產(chǎn)品的消費。大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān),做好節(jié)電節(jié)水、空調(diào)控溫等日常節(jié)約工作,加強公務(wù)用車和車輛維修管理,減少會議開支等政務(wù)活動的經(jīng)費開支,使全社會各行各業(yè)、各系統(tǒng)和部門在節(jié)約型社會的建設(shè)中學有榜樣,做有依據(jù),努力推進節(jié)約型社會建設(shè)跨上新臺階。

　　摘要：以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,著手編制全縣循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。財政部門要根據(jù)渠縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,配套設(shè)計與安排財源建設(shè)計劃,把培育新的經(jīng)濟增長點和財源建設(shè)的重點放在循環(huán)經(jīng)濟的大發(fā)展、大項目的開發(fā)建設(shè)上,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進財源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如利用柑橘大縣、生豬大縣、中國黃花之鄉(xiāng)等名片支持農(nóng)產(chǎn)品特色資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟,財政思考,財經(jīng)論文

　　一、財政支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的嘗試和探索

　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的不斷增加,資源不足的矛盾日益突出,影響了經(jīng)濟社會和財源建設(shè)的良性發(fā)展。為此,渠縣根據(jù)實際情況,提出了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,并在一些領(lǐng)域開始了循環(huán)經(jīng)濟的嘗試和實踐,也取得了一定的成效。

　　(一)推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合實際,推行“限制、引導、鼓勵”三同步政策,淘汰了一批高耗能、高耗水、高污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。近兩年,利用財政手段融資近1.2億,著力支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。不僅為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了新的增長點,而且拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。目前,全縣高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量分別達到2家、7家,省級企業(yè)技術(shù)中心1家,市級企業(yè)技術(shù)中心和市級重點實驗室各1家。2012~2013年,全縣承擔省級科技計劃項目16項,市級科技計劃項目5項,縣級科技計劃項目45項;取得省級科技成果1項,市級科技成果8項,縣級科技成果18項;獲得市級科技進步獎勵7項,達州市創(chuàng)新產(chǎn)品獎2項,達州市動植物新品種獎1項。實施重大調(diào)產(chǎn)項目,國家、省、市科技發(fā)展項目等,產(chǎn)品技術(shù)含量明顯提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　財經(jīng)論文：《山東財經(jīng)大學學報》，《山東財經(jīng)大學學報》從2010年起開始全面推行學術(shù)論文的匿名審稿制，聘請相關(guān)學科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇W者作為評委，逐漸形成了多層次、多領(lǐng)域的評審專家隊伍，提高了論文審稿的規(guī)范化和科學化程度，理順了論文(稿件)的評審流程，提高了論文的審稿質(zhì)量和期刊的學術(shù)水平，贏得了廣大讀者和作者的認可。讀者群遍及全國各高校、財政稅務(wù)機關(guān)、金融機構(gòu)、大中型企業(yè)等單位，已成為學者、財經(jīng)部門領(lǐng)導者以及企業(yè)管理者的良師益友，歡迎學界同仁惠賜佳作，踴躍投稿。

　　(二)支持開展節(jié)能降耗。縣財政從大局著眼、長遠考慮,配合相關(guān)部門,堅決支持節(jié)能降耗工作。煤炭業(yè)實施“關(guān)小改中建大”戰(zhàn)略,先后關(guān)停了國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司1#、2#、3#、4#機組,關(guān)停了渠縣電力公司火電廠,共關(guān)停小火電31.5萬千瓦;對中鐵二十三局川東水泥有限公司兩條機立窯生產(chǎn)線、四川省渠縣云豐水泥有限公司3條機立窯生產(chǎn)線、四川營山豐發(fā)水泥有限公司2條機立窯生產(chǎn)線實施了關(guān)停。另一方面,扎實推進技改和節(jié)能增效戰(zhàn)略。達州市富源礦產(chǎn)有限公司紙面石膏板生產(chǎn)線節(jié)能技改工程項目實施后,單位產(chǎn)品綜合能耗降低率達68%,年節(jié)約標煤2350噸。四川省天渠鹽化有限公司能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技術(shù)改造項目實施后年節(jié)約標煤6240噸;年減排空氣污染物(主要為SO2)15.2噸;年減排污水144萬噸,其中COD50.25噸,氨氮28.8噸。2013年,僅工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)利稅3.4億元。

　　(三)加強廢棄資源綜合利用。開展對資源開采過程中的共生、伴生礦產(chǎn),生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢液、余熱等各種廢舊物資的綜合利用,變廢為寶,變廢為財,逐步實現(xiàn)“物盡其用”的目的。以國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司為例,粉煤灰被作為川東水泥有限公司和華新(渠縣)有限公司制水泥的參合物,工業(yè)用水被循環(huán)利用,廢氣也經(jīng)過了脫硫、脫硝處理,脫硫后得到的脫硫石膏被達州市富源礦產(chǎn)有限公司龍強分公司用作制紙面石膏板原料。川東水泥有限公司煙氣脫硝年削減氮氧化物排放量838.04噸,華新(渠縣)有限公司煙氣脫硝年削減氮氧化物排放量1208噸,國電深能四川華鎣山發(fā)電有限公司2×300MW發(fā)電機組煙氣脫硝工程項目每年減排NOx污染物2×2117.5噸。

　　(四)培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。緊緊抓住國家實施農(nóng)村新能源建設(shè)的有利時機,2005年以來,縣財政局每年投入國債及農(nóng)村沼氣推廣、科研經(jīng)費200余萬元支持全縣的新能源建設(shè),逐步建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)模式,推廣沼液浸種技術(shù),提高利用沼氣的綜合效益。城鎮(zhèn)利用厭氧化處理技術(shù)大力開展生活污水凈化沼氣工程,同時有序推進節(jié)水灌溉工程。循環(huán)經(jīng)濟模式已成為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本走向,不僅對環(huán)境保護有良好效果,也有力地推動了全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

　　(五)開展環(huán)境保護和整治工作。縣財政足額保障環(huán)境保護和整治工作相關(guān)經(jīng)費,支持開展“藍天碧水”工程。以2013年為例,持續(xù)打造馬鞍山生態(tài)公園,強力實施城區(qū)環(huán)境“三項整治”。全面建成清溪場鎮(zhèn)、靜邊鎮(zhèn)防洪治理及渠江西岸堤防工程。72處農(nóng)村飲水安全工程順利推進,有效解決8.86萬人飲水安全問題。鞏固退耕還林成果,新造林5.16萬畝,森林覆蓋率達34.2%。嚴格污染防治,強化環(huán)境保護,華新水泥煙氣脫硝、天渠鹽化廢氣治理、新臨江煤礦廢水治理等項目全面完成。關(guān)閉污染企業(yè)4家,治理畜禽養(yǎng)殖場21戶,創(chuàng)建生態(tài)村27個,空氣優(yōu)良天數(shù)達345天。縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,成功創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美示范縣。

　　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的問題

　　渠縣的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目前仍處于探索、起步階段,在具體實施過程中還存在不少困難和問題。

　　(一)發(fā)展理念比較淡薄。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型發(fā)展理念與發(fā)展模式,仍需進一步加大宣傳、引導力度,在政府層面、企業(yè)層面、社會層面上引起共識,財政部門在這方面仍然存在思路還不夠清晰,沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟同建設(shè)梯形財源統(tǒng)籌考慮,對財源建設(shè)的艱巨性認識不足。

　　(二)政策機制尚不健全。循環(huán)經(jīng)濟作為建設(shè)“兩型”社會重要突破口,仍需從政策、稅收等方面給予支撐和扶持,以進一步建立健全相關(guān)激勵約束機制。同時需進一步健全生產(chǎn)者責任延伸制度、政府綠色采購制度、資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策和鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的政策機制。

　　(三)節(jié)約意識不強。沒有從形成穩(wěn)定增長的“綠色”財政投入機制、建立貫穿產(chǎn)品生命周期全過程的“綠色”稅收體系、實施靈活高效的“綠色”稅收優(yōu)惠政策、推進優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府“綠色”采購制度等方面構(gòu)建推動“兩型社會”建設(shè)的財稅政策體系。如受傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn),拼命消費”觀念的影響,政府機關(guān)、工礦企業(yè)和居民家庭的節(jié)約意識還不強,過度消費、高耗損消費的現(xiàn)象還比較突出。

　　(四)經(jīng)濟發(fā)展模式相對落后。全縣企業(yè)規(guī)模較小,缺乏加強技術(shù)改造、進行循環(huán)生產(chǎn)的資金和規(guī)模支撐,特別是對于一些規(guī)模較小或流動資金不足的企業(yè)來說,資金不足是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的難題。近年,渠縣經(jīng)濟一直保持了較高的發(fā)展速度,但大多數(shù)還是粗放型增長方式,大多數(shù)企業(yè)沒有樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,主要靠高投入、高消耗、粗加工和簡單勞動來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝來提升產(chǎn)業(yè)檔次和企業(yè)競爭力的企業(yè)較少。目前,主動遵循循環(huán)經(jīng)濟理念、推動企業(yè)生產(chǎn)進入循環(huán)鏈條的企業(yè)較少,高技術(shù)、精工藝、低消耗、無污染的項目鳳毛麟角,個別企業(yè)依然沿襲“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程,缺乏再次利用或資源化這一重要環(huán)節(jié),結(jié)果必然是高投入、低產(chǎn)出,既浪費了資源,又造成了污染。

　　(五)技術(shù)力量與創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要科技作基礎(chǔ)保證,而渠縣工業(yè)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小,科技含量不高,科技貢獻率較低,技術(shù)更新緩慢,這些問題單靠企業(yè)本身的技術(shù)力量是難以解決的。

　　(六)財政調(diào)節(jié)手段比較單一。在財政投入普遍不足的前提下,財政調(diào)節(jié)手段也比較單一,缺乏相應(yīng)的激勵政策。

　　三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對策建議

　　財政部門要把支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為主要任務(wù)之一,圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向、階段目標,研究財稅政策的支持模式,選擇支持的重點,轉(zhuǎn)變財政支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方式,提高財政造血與自我發(fā)展能力。

　　(一)樹立科學發(fā)展理念。通過大力宣傳,在全縣上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,使各級干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,同時各級財政部門要轉(zhuǎn)變理財觀念,把循環(huán)經(jīng)濟作為建設(shè)兩型社會發(fā)展重要支點、新的經(jīng)濟增長點與新興財源建設(shè)的戰(zhàn)略重點,對節(jié)能減排項目予以財稅政策支持,使其在節(jié)能增收減排的同時,也增加了稅收,從而構(gòu)建起新興的財源建設(shè)鏈,切實通過實施循環(huán)經(jīng)濟促進科學發(fā)展。如川東水泥有限公司和華新(渠縣)有限公司利用新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)生的余熱分別建成4.5MW和9MW余熱發(fā)電站,年可發(fā)電8856萬kw.h。渠縣金城合金鑄業(yè)有限公司通過新型消失模鑄造生產(chǎn)線節(jié)能技改項目年節(jié)約標煤6760噸,年減排固廢800噸,年減排空氣污染物(主要為SO2)13.9噸。