森林是重要的自然資源,在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著十分重要的作用。森林資源管護經(jīng)營是維護生態(tài)平衡、實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效方法,同時也是全面開發(fā)森林資源、發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟的必由之路。所以,加強對林業(yè)的管理工作具有十分重要的意義。本文選自:
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一、切實加強組織領導
各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè),要成立專門機構,加強對林業(yè)資源管理的領導工作。主要領導要親自抓,成立相應的組織機構,配齊配全工作人員,把林業(yè)資源管理工作作為一項常規(guī)工作來抓,年初有計劃,年中有檢查,年終有總結。要做好督促、落實工作,出現(xiàn)問題要一查到底,決不姑息。
二、廣泛開展森林管護宣傳教育工作
一是要抓好職工特別是管護人員的宣傳教育是做好森林管護的一項基礎性工作。各林業(yè)企業(yè)要利用各種形式不斷對職工進行林業(yè)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,使職工對林業(yè)發(fā)展的新形勢和林業(yè)資源的重要性有比較深刻的認識,使廣大職工從根本上破除“靠林吃林”的傳統(tǒng)觀念,確立“靠林護林”的新觀念,為做好森林管護工作奠定堅實的思想基礎。二是要加強對生活在林區(qū)的農(nóng)牧民的宣傳教育,可采用廣播電視、報紙等手段,采用專題討論、案例剖析等形式進行全方位的宣傳,使群眾的森林保護意識逐步增強。
三、完善管理制度,加強對護林人員的監(jiān)督管理
完善的管理制度是一切工作能夠順利進行的保障,而林業(yè)管理人員是森林資源管護的最基層人員,工作質量的好壞直接關系到森林的安全,因此,必須完善管理制度,對管理人員實行必要的監(jiān)督和管理,把管理質量與管理的經(jīng)濟效益掛鉤,對一些工作作風不實、玩忽職守的管理人員要進行更換調整,實行競爭上崗,以提高管護工作的積極性和主動性,并簽訂管護協(xié)議,明確具體的管護范圍、職責和義務,嚴格進行考核,定期或不定期到林區(qū)檢查,提高管理質量。
四、努力加快森林管護基礎設施建設
要加強林業(yè)管理基礎設施建設,地方政府和林業(yè)管理部門要采取各種措施,積極籌措資金,加強投入,因地制宜,努力建設標準化管護站。同時,積極改善管理人員的工作、生活條件,給各管護站配備必要的通訊設備和交通工具,增強管護能力,充分調動管理人員的工作積極性,穩(wěn)定管理人員隊伍。
五、以管理促進發(fā)展
森林資源是林業(yè)的物質基礎,不斷增加森林資源,提高森林質量,是林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。對林業(yè)資源的恢復和保護必須立足于發(fā)展,不能消極地為管理而管理,必須用發(fā)展來解決管理問題。否則,職工群眾就業(yè)就無著落,就更談不上對林業(yè)資源的保護,所以我們必須牢記“發(fā)展是硬道理”,以發(fā)展促進對林業(yè)資源的管理。要把蘊藏在廣大職工群眾中的積極性與森林資源保護發(fā)展的目標有機地結合起來, 吸引林區(qū)廣大職工群眾共同參與,變成他們的自覺行動。所以,要在以下幾方面做好工作,一是經(jīng)營方向由以木材為主向以保護森林資源為主轉變;二是積極調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展多種經(jīng)營,如種苗業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等。三是在保護林業(yè)資源的基礎上,由靠山吃林向靠山育林轉變,從根本上摒棄“以砍樹為生、靠木頭吃飯”的舊觀念,樹立“以管護森林為己任,靠多種經(jīng)營求發(fā)展”的新觀念。四是要嚴格執(zhí)行憑證采伐制度,依法嚴厲打擊超限額采伐、亂占林地和毀林開荒等破壞森林資源的行為。
六、建立完善的資源管理體系
森林管理包括林政資源管理和森林保護等。林政資源管理主要包括林業(yè)法規(guī)管理、林權管理、森林資源管理、采伐管理和木材經(jīng)營管理等。從多年的實踐來看,從管護經(jīng)營責任人到各林場(所)至林業(yè)局,要建立“三級”保護體系,同時明確管護人的責任和權利。管護費在生態(tài)專項費用中列支,形成層層負責的管護體系。為充分調動廣大職工群眾管護經(jīng)營的積極性,要針對林地的不同情況,采取不同的管護方式以達到管護目的。