摘 要：多維后評估是在評估、后評估的基礎上發展升級而來的。研究科學界定了多維后評估的內涵，闡述了其多維動態性、虛擬互動性的根本特征以及客觀公正性、整體綜合性、全過程系統性、總結前瞻性、多重實效性的基本特征，闡述了“理論+方法+技術體系”三位一體的多維后評估理論基礎體系，以及多維后評估思路與評估難點。
關鍵詞：農業資源優化配置;多維后評估;探究
多維后評估是在評估、后評估的基礎上發展升級而來，是后評估的更高級發展階段，不僅包含了后評估的基本概念與特征，更在“后評估”內涵基礎上導入了“多維”“信息化”等元素。研究多維后評估內涵與基礎理論方法，有利于豐富和完善后評估理論體系，更有利于為農業資源優化配置提供前置條件，更好地指導農業生產。
1 多維后評估的意義
1.1 為涉農后評估轉型升級提供科學途徑
傳統涉農后評估屬于典型的二維平面靜態性研究，既不能在理論層面使之具備多維立體動態仿真的特征與功能，也不能滿足在社會發展實踐層面對涉農后評估工作具有數字化管理決策的合理訴求。因此在后評估環節為更好地實現農業資源的多維優化配置，有必要科學引入“多維”“信息化”等元素，積極拓展涉農后評估的內涵、外延及其支撐理論體系，構建并完善具有多維立體特征的新時代涉農后評估理論體系;利用多維地理信息技術，實現涉農后評估與農業資源多維優化配置的無縫對接與高度融合，促進傳統涉農后評估向農業多維后評估轉型升級。
1.2 為優化農業資源配置方案和指導農業綜合開發提供科學依據
后評估是在前評估、中期評估、活動或項目完成基礎上或之后進行的，后評估將活動或項目的結果與前評估的預想目標、中期評估的操作過程或調整進行對比，通過對比發現在農業規劃、農業項目可行性研究、農業政策實施等過程中存在的資源優化配置不合理等問題，探究問題存在的緣由，為下一步優化項目方案提供科學支撐，及時糾正在項目實施過程中的不足并快速做出反應，合理調配資源更好地指導農業綜合開發，使農業開發在農業資源配置方面實現最優化和開發效益最大化。
1.3 滿足社會發展對后評估廣度與深度的需要
傳統涉農后評估往往側重于效果評估，而農業多維后評估既要對效果進行評估，也要對評估對象的編制過程與編制技術、評估對象的執行過程等開展全方面的評估，使評估貫穿于評估對象從頂層規劃設計到真正落地、從執行到效果甚至再優化等整個鏈條過程的評估，全方位地拓寬了評估的廣度，使評估貫穿于項目活動的整個環節;同時對農業規劃、農業項目可行性研究、農業政策等不同類型的涉農活動進行后評估研究，開展農業規劃多維后評估、農業項目可行性研究多維后評估、農業政策多維后評估等不同類型多維后評估的研究工作，滿足農業主管部門、社會發展對不同類型多維后評估的需求。
傳統涉農后評估屬于典型的二維平面靜態性的后評估，而通過導入“多維”“信息化”元素，拓展并深化了傳統涉農后評估的內涵;同時利用多維地理信息技術構建的多維后評估管理決策支持系統，不僅能實現多維立體動態仿真的功能，也能實現后評估參與各方良性的互動，使不同專業背景、不同學業水平的參與者能更好地更形象地表達其各自想法，滿足各相關利益主體的合理訴求，全面提升公眾參與廣度和深度，協調平衡并真正落實公眾的合理性、有效性參與意見，落實以人為本的高質量發展理念。
2 多維后評估內涵
2.1 多維后評估的內涵
多維后評估是指在項目已經完成并運行一段時間后，采用數字沙盤在管理決策支持系統中動態推演并篩選評估方案，對項目編制方案方法技術、執行過程、實施效果及資源配置效率進行客觀系統的分析總結評價、科學預測的一種技術經濟活動。
2.2 多維后評估的分類
按照不同評估時間進行分類，多維后評估分為實施效果評估和影響評估兩大類。其中：項目實施效果評估也稱為項目后評估，是指所實施的項目，完全竣工一段時間后，再進行的評估;項目影響評估又稱為項目效益評估，是指所實施的項目后評估報告完成一定時間之后所進行的評估[1]。其次，根據決策需求不同，多維后評估可分為宏觀決策型多維后評估和微觀決策型多維后評估兩大類。其中：宏觀決策型多維后評估，指涉及國家、地區、行業發展戰略的評估;微觀決策型多維后評估指僅為某個項目組織、管理機構積累經驗而進行的評估。
2.3 多維后評估的目的
構建多維后評估體系，在多維后評估理論體系的指導下，評估農業規劃、農業項目可行性研究、農業政策等實施后主要成效、主要指標完成程度;科學評估農業資源配置效率;剖析不足與負面影響的原因，總結經驗教訓，及時有效反饋信息，提出項目調整優化措施與資源優化配置思路;客觀公正地評估決策者、管理者的工作業績和存在問題，為項目建設管理單位相關政策調整優化提供科學依據。
2.4 多維后評估的作用
多維后評估不僅需要多活動或項目制定過程、執行過程進行全方位的評估，還要將活動或項目的結果與預期目標進行有效對比，得出活動或項目制定過程、執行過程及完成效果的正確性評估，不僅是政府、企業實現現代化治理的重要手段，也是提升政府、企業公信力的重要載體。同時多維后評估還會體現由評估結論和未來趨勢預測相結合提出的中肯建議，有利于提高政府、企業重大決策的質量與水平，能為下一個活動或項目的決策、管理與資源優化配置提供科學、可靠的參考依據，與下一個活動或項目的前期評估進行有效銜接，是優化農業資源配置的重要環節。
2.5 多維后評估與前評估的聯系與區別
2.5.1 多維后評估與前評估的聯系 兩者性質相同，都是對活動或項目生命期全過程進行技術、經濟論證;其次，目的相同，都是為提高活動或項目效益與決策管理水平，達到相關農業資源的高效持續配置，實現經濟、社會和環境效益的統一協調發展。
2.5.2 多維后評估與前評估的區別 (1)評估的理念與技術手段不同。前評估以系統論方法為指導，主要采取人工調查、人工作業等傳統方法并結合GPS等先進信息化技術進行評估;而多維后評估，以生態循環型生命周期——系統論的方法為指導，以多維地理信息技術為主并結合相關傳統技術手段，構建多維后評估管理決策支持系統，采取數字沙盤動態推演評估方案，從而實現后評估向多維立體動態仿真展示與數字化管理轉型升級。(2)評估的主體不同。前評估主要由投資主體及其主管部門組織實施;多維后評估則是以項目運行的監督管理機構或后評估權威機構或上一層的決策機構為主，按照自我評估、行業主管部門評估和國家評估等多個層次組織實施，以確保多維后評估的公正性和客觀性。(3)評估的性質不同。前評估是以定量指標為主側重于經濟效益的評估，以直接作為項目審批決策的重要依據;多維后評估主要結合行政、法律、經濟、社會、決策和實施等各個方面進行的綜合性評估，對項目編制過程、執行過程、實施效果等方面進行全面系統評估。(4)評估的內容不同。前評估主要對其必要性、可能性和技術方案與建設條件等進行評估，對項目未來經濟和社會效益進行科學預測;多維后評估除了對上述內容進行評估外，還要對立項決策和實施效果進行評估，對實施運行狀況進行深入的分析與系統研究。(5)評估的依據不同。前評估主要以歷史資料和經驗性資料，以及國家或部門頒發的政策、規定和參數等文件為依據;多維后評估則主要是把歷史資料和現實資料結合起來進行對比分析，要求準確程度較高。(6)評估的階段不同。前評估是在項目決策前的前期工作階段進行，作為決策的依據;多維后評估則是在項目實施一段時間內，對項目全過程的效益、效果進行評估。
3 多維后評估特征體系
3.1 根本特征
3.1.1 多維動態性 多維動態性指項目管理的發展是具有多種維度的發展空間，其發展過程在時間、空間層次上具有多種維度的表現和存在性。多維后評估對象不是靜止的，而是時刻處于變化之中，需要用動態發展的角度進行評估，但一般的評估手段難以實現評估的動態化，而在多維后評估管理決策支持系統中能達到動態化管理的目標，實現向多維立體動態仿真展示與數字化管理轉型升級。
3.1.2 虛擬互動性 科學引入“多維信息論”，充分利用虛擬仿真技術、數字化技術、空間技術、智能采集測量技術、三維建模技術、多媒體交互技術、虛擬現實技術、圖像識別技術、多指觸控技術等多維地理信息化技術，在農業資源多維優化配置信息化共享管理平臺中搭建多維后評估管理決策支持系統。采用數字沙盤在管理決策支持系統中虛擬動態推演并篩選評估方案，實現評估各方的良性互動，有利于參與各方積極表達并滿足其合理訴求，具有虛擬互動性的顯著特征。
3.2 基本特征
3.2.1 客觀公正性 客觀公正性是多維后評估最基本的屬性之一，缺乏客觀公正性的后評估只能是一種偽評估。堅持歷史的、唯物辯證的理念，不帶個人偏見與喜好，事實求是地對農業規劃、農業項目可行性研究、農業政策等進行多維后評估，力求評估結果客觀公正、中肯。
3.2.2 整體綜合性 多維后評估是在活動或項目完成基礎上或之后進行的，是對前評估的延續，因此，多維后評估不能只對項目的預期目標進行評估，應綜合考慮項目發展的整個生命周期過程，包含項目策劃與編制過程、項目執行過程、項目實施效果等全方位的評估，合理評估相關農業資源在全過程的配置效率，才能保證多維后評估的正確性和完整性。
3.2.3 全過程系統性 多維后評估從多維和資源優化配置的角度豐富完善后評估理論體系，結合多維后評估的核心理論、支撐理論等，系統構建多維后評估理論體系，其過程具有全面系統性;同時多維后評估涉及多個部門、多個產業門類，是一個復雜的系統工作，必須按照系統論的方法合理調配相關資源，進行統籌綜合考慮。
3.2.4 總結前瞻性 需要對項目評估之前已發生的與項目密切相關的所有事情進行系統的總結性闡述，系統闡述項目建設的有效性及農業資源優化配置成效，通過構建相應的評估指標體系、篩選合適的評估方法與構建相應的評估模型[2]。為了更好地為部門決策提供參考，更好地指導生產實踐，需要對項目編制的過程、項目執行的過程、項目實施的效果等多方面進行總結性評估，提出有前瞻性的調整優化措施。
3.2.5 多重實效性 多維后評估的評估對象具有多目標性，其評估結論顯然也具有多目標性;同時多維后評估是對項目編制—執行—成效等全過程進行系統性評估，系統闡述項目實施存在問題并剖析其原因，項目目標完成程度、重點項目與保障措施落實情況，同時提出項目調整優化與資源合理配置的前瞻性建議，為指導部門科學決策與生產實踐提供參考與借鑒，其作用具備多重實效性。
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