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摘要 本文綜述了盈江縣農產品質量安全的現狀,總結了農產品質量安全工作中存在的問題,提出了相關對策,以期為提升農產品質量安全監管能力提供參考。
關鍵詞 農產品質量安全;現狀;問題;對策;云南盈江
農產品質量安全不僅事關人民群眾身體健康和生命安全,還與農民增收和農業發展有關。因此,農產品質量安全任務艱巨,責任重大。近年來,農產品質量安全事件時有發生,國家、政府越來越重視農產品質量安全,社會的公眾關注度表現出空前高漲。加強農產品安全監管,生產安全、優質以及人民放心的農產品已經成為當前農業發展的重要環節。農產品質量安全工作涉及廣大農民群眾和消費者,關系人們的身體健康和生活質量。2006年11月1日國家開始施行《農產品質量安全法》,《農產品質量安全法》的出臺與實施,不僅是農業法制建設史上的一件大事,更是農產品質量安全管理的里程碑。《農產品質量安全法》基于我國農業生產的實際情況,遵循農產品質量安全管理的客觀規律,抓住保障農產品質量安全的主要環節和關鍵點,進而確立相關的基本制度,提出原則性和規范性的要求。近年來,盈江縣農產品質量安全水平明顯提高,但是農產品質量安全仍然存在部分問題,需要進一步加大工作力度,大力發展綠色、無公害的有機農產品。
1 農產品質量安全現狀
盈江縣依靠得天獨厚的自然條件發展農產品產業已經有20多年,經過多年的種植,政府部門和農民都積累了豐富的經驗,農產品(馬鈴薯、西瓜、玉米以及水稻等)種植業已經發展成為全縣農民致富的支柱產業。為了確保全縣農產品產業發展,必須高度重視農產品質量安全。
1.1 生產者與消費者的安全意識明顯提高
近年來,溫飽問題得以解決,消費者對農產品的觀念從吃得飽逐漸轉變為吃得好和吃得健康,消費者的農產品安全意識逐漸增強。為了適應大環境的改變,生產者的安全意識也逐漸增強,以不斷增強農產品的競爭力,提高農產品的經濟效益。
1.2 農產品質量安全水平明顯提高
2013年7月盈江縣農業農村局農產品質量安全檢測站正式成立,2017年12月通過省級實驗室“雙認證”,分別于2018年和2019年相繼通過了云南省省級農產品認證考核;現有專業技術人員6人,配備1輛檢測車、2臺農殘快速檢測儀、1臺氣相色譜儀、1臺液相色譜儀、1臺原子吸收光譜儀以及1臺原子熒光光譜儀,其中速測儀可以對全縣各個農產品生產基地進行抽樣檢測。全縣15個鄉(鎮)農業技術推廣站均配備速測儀,2017年初步形成檢測體系。通過相關技術人員對全縣15個鄉(鎮)農業技術推廣站的指導,目前設備已經全面運行。2015年,盈江縣農產品質量安全檢測站對生產基地、市場進行抽樣,農產品農殘檢測蔬菜和水果樣品3 716個,其中合格樣品達3 613個,合格率為97.23%。2016年,盈江縣農產品質量安全檢測站對生產基地、市場進行抽樣,農產品農殘檢測蔬菜和水果樣品3 688個,其中合格樣品達3 624個,合格率為98.26%。2017年,盈江縣農產品質量安全檢測站對生產基地、市場進行抽樣,農產品農殘檢測蔬菜和水果樣品3 892個,其中合格樣品達3 844個,合格率為98.77%。2018年盈江縣農產品質量安全檢測站對生產基地、市場進行抽樣,農產品農殘檢測蔬菜和水果樣品3 100個,其中合格樣品3 052個,合格率為98.45%。2019年,盈江縣農產品質量安全檢測站對生產基地、市場進行抽樣,農產品農殘檢測蔬菜和水果樣品3 089個,其中合格樣品達3 027個,合格率為97.99%。由此可見,盈江縣農產品質量安全水平整體保持平穩。
1.3 無公害農產品產地認定整體推進
“十二五”期間完成無公害糧經作物(水稻、玉米、蔬菜以及水果等)產地認定61.6萬hm2、無公害甘蔗產地認定面積為21.1萬hm2、無公害茶葉產地認定面積為9.1萬hm2、無公害水產養殖產地認定面積為1 840 hm2以及無公害畜牧產地認定(包含肉牛653頭、肉羊565頭、奶水牛725頭、生豬10 041頭、蛋雞10 000只以及肉雞78 395只)。
1.4 農產品質量監管體系建立
盈江縣成立農產品質量安全監管股,完成了“盈江縣縣鄉農產品質量安全監管體系建設”項目,在全縣15個鄉(鎮)農業綜合服務中心加掛“農產品質量安全監管站”牌子,成立農產品質量安全監管站。現有兼職監管人員43人,購置農殘速測儀器和檢測試紙,可以對農產品中有機磷以及氨基甲酸酯類農藥殘留進行速測,依法對產地環境、農業投入品和農產品質量進行有效監督。
2 農產品質量安全中存在的問題
2.1 蔬菜生產基地遭受污染
一是蔬菜生產過程中農藥污染。盈江縣蔬菜種植面積逾8萬hm2,主要品種有菜花、玉米、大白菜、小白菜、豇豆、辣椒、黃瓜和芹菜等。盈江縣蔬菜種植為農民帶來了一定的經濟效益,但是在生產過程中使用農藥量和用藥次數增多,造成蔬菜中農藥殘留的超標。二是部分蔬菜生產基地受工業“三廢”污染,造成局部土壤表層發紅,蔬菜根系發育不良。有的基地距離公路太近,一些有害物質對蔬菜造成污染。三是廢水污染。在蔬菜收獲后、上市前,部分農民將小白菜、菜苔、蒜苗、菠菜以及芹菜等一些綠葉菜,采收并捆扎后,直接放在菜地邊或房前屋后的小污水溝里浸泡保濕一段時間,有的水溝里有許多農藥瓶,造成時鮮蔬菜雖然達到保濕目的,但是受到了污水污染。
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