摘 要：河南省農業高質量發展是時代要求和市場要求，是實現農業發展轉折和追求產業協調發展的必由之路，河南省農業大省的定位要求我們必需出色完成農業高質量發展的任務，保證人們吃得飽且吃得好。

　　河南省農業高質量發展的過程中存在很多問題，如人才不足、金融支持不到位、缺乏品牌經營活力、環保問題、效益問題及科技創新問題等。

　　《中國牦牛》是目前國內外唯一的牦牛學科專業刊物。1979年經農墾部批準,四川省出版事業管理局核準發給期刊登記證,于1980年正式創刊發行;1988年全國報刊整頓重新登記時,本刊又經農業部審核批準由部主。

　　為了更好地解決這些問題，必須動員各方力量共同發揮作用，政府引導、企業創新、人才引領、金融支持，打造知名品牌，走綠色化、規模化和科技化發展之路等，才能促進農業高質量發展持續推進，這是未來農業發展的趨勢。關鍵詞：農業; 高質量; 發展; 河南省;

　　基金： 國家社科基金后期資助項目“農業新業態變革機理及發展方略研究”，項目編號：18FJY028; 河南省高等學校哲學社會科學應用研究重大項目“升河南省新型農業經營主體規模經營效率的對策研究”，項目編號：2018-YYZD-03;河南省教育廳自然科學重點項目“大數據驅動農業供給體系質量提升的關鍵性技術研究”，項目編號：19A520007;農業高質量發展是潮流所向，質量興農、綠色興農、品牌興農是我國農業發展追求的目標[1]。

　　在人們生活蒸蒸日上的背景下，消費者對農產品的質量提出更高的要求;在科技迅速發展的當代，高素質科研人才的投入終將成為農業高質量發展的中流砥柱;在推進供給側結構性改革的今天，要通過農業高質量發展改善供給來實現農業生產力的新突破。河南省應清楚地認識到農業高質量發展的現狀，取得一定的成效，但仍存在很大的進步空間。所以，河南省應充分利用好自己現有的優勢，明晰發展中的問題，找到根源所在，積極地為農業高質量發展探索高效路徑。

　　一、河南省農業高質量發展存在的短板

　　(一)人才短板農業高質量發展的首要因素是“人”，是高水平、高素質的農業從業者。河南省的農業從業者多為傳統型農業從業者，不具備時代前沿的理念知識和技術。首先農業人才缺乏，其次高校培育出的農業人才很少真正投入農業發展第一戰線，沒有將自己學到的知識運用于實踐，現有農業人才沒有得到充分利用。

　　(二)金融短板河南省金融支農初顯成效，但金融支持的潛力尚未全部激發出來。金融機構在對接農業的過程中存在諸多問題，由于農村抵押物或質押物缺失，金融機構的經營風險加大[2]，多是提供一年以內的短期貸款，農業支持資金有限，涉農資金難下沉，阻礙金融支農政策的落實。

　　(三)品牌短板河南省在全國范圍內較為知名的農業品牌僅有三全、思念、雙匯等十幾家，優質品牌不足。品牌農業是農業高質量發展的重要組成部分，是釋放農業經濟活力的重要途徑，也是體現農業農產品是否實現優質化的重要指標，所以品牌短板是河南省在農業高質量發展過程中要妥善解決的問題。(四)環保短板目前，河南省農業生產和發展中依然存在生態問題，沒有按照標準使用化肥、農藥、農膜，會影響糧食質量，也會污染農業生產環境，影響供給水平。環保是農業綠色化發展的基本要求，同時也是建設資源節約、環境保護型新農村的要求。

　　(五)效益短板1. 農業生產者方面農業分散經營會影響農業效益的提高，分散經營容易受農產品價格、產量、自然災害的影響，不可控性嚴重影響農業效益和生產積極性。加之隨著第二三產業的發展，轉移了第一產業的勞動力，使得土地利用率降低。2. 農產品加工企業方面河南省農產品加工多為初級產品加工，深加工少，不具備核心競爭力，產品科技含量低，無法應對高檔農產品帶來的沖擊，效益低下且容易受到市場變動的影響。(六)科技短板科技是當代農業發展的決勝法寶，河南省農業在科技創新方面存在很多問題[3]，如農業科技創新不足，創新的學術性較強但不具備實用性，不能很好地進行推廣等;河南省農業科技成果的推廣主要由政府主導，缺乏主動性和創造性，抑制了農業科技創新。

　　二、加快推進河南省農業高質量發展的路徑(一)人才引領農業智慧之路1. 政府實施人才戰略，加強對農業人才的重視政府發揮引導和示范作用，通過更有針對性的人才吸引戰略，加大對農業人才在河南省的落戶優惠補貼力度,同時根據其已經取得的成就給予獎勵[4]。政府可以定時舉辦農業專業交流會，邀請全國各地的專業人士參與交流，梳理農業發展中存在的問題，鼓勵提出各自的想法，擇優聘請專業人士合作解決問題。2. 高校應注重對農業人才的培養高校是農業人才的孵化器，河南省高校應針對河南省的農業發展情況建立專業人才培養體系，合理安排學生的課程和實踐活動，通過組織參觀、實踐、專業實習等活動，使得理論與實踐相結合培養出有實力、有能力的農業人才。3. 企業應適當加大對農業人才的招募力度企業對人才的招募趨勢會影響學生專業的選擇和農業相關專業的招生培養情況，以需求增多刺激農業人才供給增長，企業對農業人才的招募力度越大，對學生而言就代表更好的就業前景，對高校而言就代表專業培訓方向，從而達到人才培養和人才利用的雙重效果。

　　(二)金融支持助力農業發展1. 創新推廣農村金融服務方式政府牽頭，引導社會資本向農業領域聚集，參與農業農村公共服務項目的投資、建設和運營，開辟投融資的新渠道。政府可以引資，也可以引智，讓專業的人干專業的事，促進社會資源合理分配，進行專業化發展。采取銀行貸款+風險補償金模式，從政府的財政資金中取出一部分作為風險補償金，在出現不良貸款的時候按照程序和比例從風險補償金中予以補償，降低銀行所面臨的風險，降低農業融資難度、提升貸款可得性，弱化對農業經營主體的抵押要求。2. 制定標準約束金融支農機構金融支農面臨的困境還有金融工具沒有與時俱進的問題，機構多提供一年以下的貸款無法滿足貸款者的需求，所以金融支農機構應延長貸款期限，以提供中長期貸款服務為主，上級機構可以根據不同的經營規模為金融支農機構制定相應的中長期貸款所占比例標準，推動支農機構積極主動地對有需要、有信用的農業經營主體合作開展支農業務。

　　(三)形成特色產業，實施品牌戰略1. 政府發揮引導鼓勵支持的作用，助力品牌建設在農業品牌建設中，政府應積極號召有能力、有資格的企業開展品牌建設，對有較好的市場反應度的企業給予獎勵。對有意創建品牌的企業，政府要加強關注，要加強資格審查，也要關注企業的品牌長期建設計劃，政府應評估企業的品牌計劃是否具有可行性，我們需要的是實力過硬的農業品牌。2. 企業利用信息時代傳播優勢，加速開展品牌建設在信息時代，信息的傳播和利用效率隨著互聯網的發展大大提高[5]。快速、廣泛地進入大眾視野是品牌建設的重要環節，農企應利用互聯網快速迅捷的特點開展品牌建設，可以通過電視互聯網來進行信息傳遞、廣告推廣，也可以利用互聯網建立自己的門戶網站發布產品信息，供人們瀏覽和了解。

　　(四)堅持走綠色農業發展路徑1. 控制農藥、化肥的使用，制定嚴格標準雖然農藥、化肥的使用量逐年減少，但是在分散經營情況下仍然存在化肥、農藥濫用的情況，所以農藥、化肥的使用量還存在進一步減少的空間。需要制定嚴格的標準，嚴格把控農藥、化肥的購買和使用，將農藥、化肥的使用控制在合理的范圍內。政府部門組建檢測小組，不定時、不定點地對農業用地的化肥、農藥使用情況進行檢測，并對不達標的地區進行處罰。2. 加強質量監管，健全質量安全追溯信息體系加強對農產品的質量監管，需要建立健全質量安全追溯體系，在每一個環節都保證產品的安全性。對于任何未能保證質量的環節，政府相關部門都要追溯并進行公布。農產品質量安全追溯信息體系應涵蓋從農田到餐桌的整個過程，全程實現追溯信息化管理，建立黑名單制度，將無法保證質量安全的責任者拉入黑名單。

　　(五)實現農業規模化發展和農產品深加工1. 深入推進農田“三權分置”，為農業規模化發展提供便利在土地“三權分置”政策的推動下，加速經營權的流轉，激發了土地多種方式創造價值的活力。企業通過取得的土地經營權對農田進行規模經營，采用先進的技術、設備，以專業農業人才進行農業生產管理，科學、高質量地進行農業生產，有利于解決農產品質量和數量的矛盾問題。2. 農產品企業深化加工第一，企業深加工需要的是擁有核心技術，所以組建一支團結、優秀的研發團隊至關重要。農企要注重對農業人才的招募，與高校合作制定培養方案，培養定向技術和管理人才，縮短人才招募和崗位適應時間。企業必須依靠人才的力量走上深加工和高附加值的道路。第二，政府應發揮其引導和服務職能，為轉型升級的農企提供獎勵和專業支持。同時，利用農企發展專項資金解決農企的資金不足、設備更新困難等問題，為了使有限的資金得到最大限度的利用，企業應提交完備材料供政府專業部門審核，在審核過程中對于有潛力、有前景、具備一定實力的農企予以批準。

　　(六)推動農業科技創新和發展1. 加強農業科技人才培養農業科技創新依靠的是創新型人才，突破當下農業發展技術方面的難題，釋放農業發展活力[6]。政府應引導高校和農業科研機構加強對農業科技創新的重視，注重科技型人才培養，也要對現有農業從業人員進行知識提升，提供農業知識培訓，這樣有利于農業科技創新成果的普及。2. 將企業作為農業科技創新的主體農業科技創新的意義在于將科技創新成果轉化為現實生產力。企業是市場經濟發展的主體，是主動性和創造性的代表，推動企業成為農業科技創新的研發、推廣和應用的主體是促進農業科技創新轉化為生產力的關鍵一步，將農業科技創新放給市場，在市場中形成競爭力，擁有農業科技創新活力的企業能搶占市場，激發創新活力，推動農業科技成果轉化，促進農業高質量發展。

　　參考文獻[1]宋洪遠.推進農業高質量發展[J].中國發展觀察，2018(23):49-53.[2]唐浩.實施五大創新推動農業高質量發展[N].湖南日報，2019-01-04(01).[3]魏國強.關于河南省農業高質量發展的思考[J].種業導刊，2018(10):8-12.[4]朱長明.河南省金融支持農業現代化發展問題研究[J].信陽農林學院學報，2017(4):46-48.[5]閆妍.河南省農業科技人才培養問題研究[D].鄭州：河南農業大學，2013.[6]卞瑞鶴.品牌化助推河南農業向高質量發展[J].農村農業農民，2018(5):16-18.