摘要：為確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處，建立了資金專戶，實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。資金支出嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評(píng)等費(fèi)用支出。本文選自：《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》社會(huì)科學(xué)版創(chuàng)刊于2002年，為國內(nèi)外公開出版發(fā)行的社科類綜合性中文核心期刊，主要刊登經(jīng)濟(jì)管理、文史哲類人文社科領(lǐng)域的研究性學(xué)術(shù)論文。現(xiàn)為季刊，每期156頁?，F(xiàn)為CSSCI(擴(kuò)展版)來源期刊，RCCSE中國核心學(xué)術(shù)期刊(A)，全國百強(qiáng)社科期刊。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技,科技技術(shù),農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　雖然全鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人、財(cái)、物權(quán)全部歸縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門管理，但所在鎮(zhèn)政府還是挪用在崗農(nóng)技人員從事業(yè)務(wù)推廣以外的計(jì)生、安監(jiān)、駐村等工作，部分農(nóng)技推廣人員只能長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的非農(nóng)技推廣的其他工作，專業(yè)的農(nóng)技推廣人員反而成了兼職人員，一崗多責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，而且目前在職的人員年齡已偏大，都是40周歲以上，有2個(gè)已接近退休，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作有專崗而無專人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨人少事多，新品種、新技術(shù)推廣難的局面，上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制難以形成。因此，調(diào)整現(xiàn)有管理體制，真正落實(shí)農(nóng)業(yè)部、區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)思想和要求，實(shí)行基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物權(quán)歸縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門管理，實(shí)行主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民代表三方考核，考評(píng)結(jié)果直接與人員晉升、職稱評(píng)定等掛鉤，把農(nóng)技推廣人員從其他兼職崗位中徹底解脫出來，讓農(nóng)業(yè)科技人員安心扎根基層、專心干好本職事業(yè)，有利于農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)工作的順利開展。

　　投入不足是全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的主要問題，由于財(cái)力有限，無力保障農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的設(shè)施設(shè)備，鎮(zhèn)農(nóng)技站也只能配備簡陋的辦公用房和辦公桌椅，致使辦公、生活條件仍然十分簡陋，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站5人只有一間辦公室，推廣人員所用的交通工具和通訊設(shè)施全是私人費(fèi)用開支。為此，加大資金支持，完善硬件建設(shè)，按照農(nóng)業(yè)部、區(qū)農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目投入導(dǎo)向和重點(diǎn)的要求，爭取國家資金對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入，改善農(nóng)技推廣體系的業(yè)務(wù)推廣條件和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件水平和服務(wù)能力。

　　目前全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣在崗人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)老化、指導(dǎo)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不精等問題仍然突出，基層農(nóng)技推廣人員對(duì)外交流少，外出學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本沒有，新型實(shí)用技術(shù)推廣難度加大。建議加快人才管理機(jī)制，科學(xué)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和留用人才的保障機(jī)制建設(shè)。一是吸納優(yōu)秀農(nóng)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)壯大基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，采取“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”的辦法，有計(jì)劃、分批次地對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行知識(shí)更新;二是建立形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷地深入學(xué)習(xí)和廣泛交流，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。只有這樣才能確保基層農(nóng)業(yè)推廣體系穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　廣大技術(shù)人員得到了群眾的認(rèn)可和大力支持。通過培育科技示范戶，群眾對(duì)科技興農(nóng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，示范帶動(dòng)作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。示范戶和示范基地的產(chǎn)量和效益也十分明顯。對(duì)示范戶做了經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查，山環(huán)村水稻高產(chǎn)示范基地采用統(tǒng)一播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一防治病蟲害、推廣免耕拋秧和測土配方施肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)收田組測產(chǎn)，示范片產(chǎn)干谷7935.82kg/hm2，超出普通大田688.81kg;玉米核心示范基地主推品種正大619產(chǎn)量達(dá)13779.1kg/hm2，較非示范地增1504.18kg/hm2;火龍果科技示范基地以增施有機(jī)肥為主進(jìn)行了示范，產(chǎn)量達(dá)36119.4kg/hm2，收入54179.10元/hm2，比一般種植戶增產(chǎn)3253.73kg/hm2，收入增4880.6元/hm2。新勉村火龍果科技示范基地成為2012年下半年經(jīng)濟(jì)觀摩的亮點(diǎn)，接受鎮(zhèn)內(nèi)外參觀、考察學(xué)習(xí)數(shù)十場(次)，受到了群眾好評(píng)。2、

　　為確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工作順利開展，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)文件精神和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全縣根據(jù)實(shí)際情況制定了《2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》并提出了建設(shè)目標(biāo)。2013年8月26日，鳳梧鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目開始啟動(dòng)，繼續(xù)聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)的專家3名，組成了項(xiàng)目實(shí)施專家團(tuán)，負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)程，開展技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作，篩選聘任了3名責(zé)任心強(qiáng)，有較強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)，勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)技人員擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，為項(xiàng)目實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

　　根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，積極實(shí)踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶，示范戶帶動(dòng)輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。一是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一安排，加強(qiáng)了對(duì)3名基層農(nóng)技指導(dǎo)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)形式采取專家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式，并將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個(gè)人檔案，作為提拔、評(píng)優(yōu)、評(píng)先和年終個(gè)人考核的重要依據(jù)。通過各種方式培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，有效地解決全鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、理論和實(shí)際相結(jié)合問題。二是精選科技示范戶。選擇有一定文化程度、種植水平較高、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能帶動(dòng)周邊種植戶，依靠先進(jìn)種植技術(shù)發(fā)展的種植大戶，按照公開、公平、公正、自愿的原則經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定。經(jīng)所在鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并進(jìn)行公示，后報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案。經(jīng)過精選對(duì)比，篩選了30名作為科技示范戶，其中水稻產(chǎn)業(yè)10戶、玉米產(chǎn)業(yè)10戶、火龍果產(chǎn)業(yè)10戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。所有技術(shù)指導(dǎo)員在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定分戶指導(dǎo)方案，填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》、《示范戶手冊(cè)》，分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料，示范戶物化補(bǔ)貼也已全部發(fā)放到他們手中。為使示范縣項(xiàng)目取得實(shí)效，進(jìn)一步提高科技示范戶帶動(dòng)輻射能力和農(nóng)民種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技示范戶的培訓(xùn)，開展了多層次、全方位的培訓(xùn)工作。一是集中對(duì)科技示范戶、種植大戶進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶;二是派出農(nóng)技人員直接送技術(shù)到鄉(xiāng)進(jìn)村，組織科技示范戶和輻射戶開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。2013年共進(jìn)鄉(xiāng)村培訓(xùn)6場(次)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民2000多人，發(fā)放技術(shù)資料2000多份。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，建設(shè)了3個(gè)示范基地，開展新品種、新技術(shù)示范。各示范基地都制定了詳細(xì)、具體的實(shí)施方案，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制，制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個(gè)基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí);為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，我們整合項(xiàng)目資金，完善了各項(xiàng)配套設(shè)施。如，新勉村火龍果科技示范基地，投資5萬元多，完成了路面、水電、水泥桿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，試驗(yàn)示范基地建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動(dòng)作用，縣農(nóng)業(yè)專家、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到科技示范基地進(jìn)行參觀考察，對(duì)基地建設(shè)給予充分肯定。