摘要：隨著城鎮化、工業化進程加快，農村人口減少，土地大面積流轉，對鄉鎮農業技術推廣提出了新要求?，F結合孫村鎮實際情況，針對農業技術推廣工作探討如下?！　∥恼逻x自：《中國土壤與肥料》是中文核心期刊、中國科技核心期刊、中國農業核心期刊。被中國科技論文與引文數據庫(CSTPCD)、中國科學引文數據庫(CSCD)、中國農業科技文獻數據庫、中國期刊全文數據庫、中國學術期刊綜合評價數據庫、萬方數據庫—數字化期刊群、維普資訊—中文科技期刊數據庫、CEPS中文電子期刊資料庫、中國農業資源環境文摘、CA化學文摘(美)、CBST 科學技術文獻速報(日)等收錄。

　　1 目前農業工作的主要內容

　　一是發放各種惠民補貼。根據種植面積來確定農業糧種補貼，補貼作物有水稻、棉花、油菜、小麥;二是代征農業政策性保險費。參保作物主要是水稻和油菜、小麥3種，還有能繁母豬等;三是農業技術咨詢服務、病蟲防治等常規性技術服務;四是配合縣農委開展農資市場執法監管服務;五是開展縣級農業各項目實施工作，如測土配方、土壤污染調查等;六是農村沼氣推廣工作;七是農村秸稈禁燒工作宣傳落實。

　　2 孫村鎮農業技術推廣工作現狀

　　自2003年撤鄉并鎮后，孫村鎮鎮級農業綜合服務站人員50個，包括種植、植保、園藝、畜牧獸醫、農機、水利、農業經濟各專業人員。年齡最大56歲，最小39歲;本科學歷達到12人，大專以上人員14人，初級職稱人員28人，中級職稱人員15人，管理人員5人。23個所轄村的村級農業技術人員23個，具有大專以上人員達23人，年齡最大48歲。全鎮電腦普級率達100%，鎮級村級網絡開通，辦公面積達到120 m2，有冷柜1個、汽車1部，缺乏農業儀器和檢測手段等其他硬件設備。

　　3 孫村鎮農業推廣工作存在的問題

　　一是農業推廣人員在崗少，年齡偏大。由于鄉鎮事物繁雜，體制不順，條塊分割，人事分離，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，經費支出受限，大部分農技人員從事鄉鎮的城市建設、環境保護、計劃生育等關系政府考核的事務中，真正從事農業技術推廣的人員約5人，包括種植、養殖、農機，且年齡結構偏大;二是農業工作需要政府投入，而目前土地財政的現狀得不到政府重視;三是從事農業工作的專業性人才少;四是專項資金少，某些工作只能做表面宣傳。

　　4 孫村鎮土地使用情況

　　4.1 土地流轉方式

　　孫村鎮的土地流轉從2010年開始，伴隨著農民城鎮化建設，轉移農民3萬人，流轉土地1 595.93 hm2。一是大戶或公司通過村委會進行流轉;二是農戶私下和種植戶進行口頭或書面的協議;三是因村委會在土地流轉前、中、后期要承擔大量的調解工作，為保證雙方利益，結合實際，給予村委會一定的流轉補助。

　　4.2 農業大戶對農業技術推廣的需求

　　目前，孫村鎮農業大戶種植水稻與小麥。一是水稻、小麥的全程直播過程中需要水肥管理技術與病蟲草害防治技術。生產技術不僅大戶要掌握，還要幫助大戶培養人才，提供技術扶持。在實施過程中推進節水生產，環保性用藥施肥，做到農業生產與環境可持續發展，這需要大量的技術和監測人員、措施跟進。大戶的種植品種單一，土地利用價值較小，由于受管理技術的限制，流轉規模不大，一般在133.33 hm2以內，或者流轉的目的不主要是種植效益，而在于獲得流轉或糧食保險補助。高經濟效益的作物種植尚未起步，沒有充分發揮規模經營的效益。二是農田水利設施的維修支持。這方面需要政府財政有關水利部分根據規劃來務實穩步推進。三是公平公正的農業受害的保險賠付政策兌現。首先要破除政策保險公司的贏利觀念，在保證國家這一惠民政策實施過程中，如何做到公平公正很重要。目前特別是農業大戶的受災賠償備受關注，由于賠償金額高，面積大，要堅持公開、公正、公平，這也是腐敗最易滋生地。

　　4.3 農業散戶對農業技術推廣的需求

　　散戶的面積小，對技術需求不高，大部分中青年以務工收入為主，農業收入勞力多以老年人為主，自給自足性質多，所以在項目實施和技術上積極性不高。

　　5 孫村鎮農業技術推廣工作對策

　　5.1 加大政府對農業的重視力度

　　由于土地財政的限制，大量壓縮農業工作人員，農業編制不一定在農業崗位，農業人才被挪到其他崗位現象很嚴重，造成了農業人才損失，因此政府要在支持發展農業科技的同時，繼續加大對農業基礎設施的配套建設，普及農技知識，培養農機技術人員。

　　5.2 結合“四風”的整治

　　加強農業技術人員的自身建設，提高服務“三農”水平，提高干部綜合素質。完善工作推進機制，加強工作紀律，嚴格獎懲措施，加強在思想、作風、制度、流程上的整改，加強輿論宣傳。

　　5.3 加大對農業人員培訓

　　緊緊圍繞農業增效和農民增收，進一步加大農業科技知識培訓力度，培訓內容要與現實社會發展和未來農業工作相結合，要分層次培訓，以適應未來農業工作。

　　5.4 強化農技人才隊伍

　　由于人員編制限制，大專院校畢業生不能進入農業推廣隊伍中來，農業推廣人員的知識水平層次得不到提高，農業推廣后繼無人。因此，要堅持培養和引進相結合的人才方針，建立高科技農業人才引進專項資金。

　　5.5 加大對農業惠農資金或項目資金審計

　　為切實管好用好農業發展建設資金，讓國家強農惠農政策落實到位，確保農民真正受益，定期組織開展農業專項資金的使用和管理情況、項目建設地方承諾的配套資金落實到位情況的審計調查，確保建設資金及時到位、安全高效使用，凈化農業技術推廣工作的環境。