[摘要]煙草大約在17世紀初傳入中國，以后全國很多地方都有栽培，采收煙葉曬干后賣給作坊，制成旱煙水煙等。農家栽種的這種煙草，現在一般稱之為“土煙”。土煙不適于制造卷煙。制造卷煙用的煙葉是20世紀初外商英美煙公司為在中國設廠制造卷煙而開始從美國引進的。煙葉采收后經過烘烤，作為制造卷煙的原料，故稱為美種烤煙。山東濰坊、河南襄城、安徽鳳陽是抗戰前集中生產烤煙的地方。西部地區種的都是土煙。

　　[關鍵詞]西部,農業開發

　　長期以來我國西部地區的經濟落后于東部，要縮短東西部之間這一差距，就必須開發西部。近來中央號召“西部大開發”，以加速西部落后地區的建設。實際上，開發西部并非始于今日，七十多年前，國民黨政府曾有“開發大西北”的口號。“大西北”實際上就是“西部”的一部分。本文擬略述當年開發大西北和緊接著抗戰時期西部地區農業開發的概況，希望對今天的西部開發有所借鑒。

　　一、1932年提出開發大西北

　　“大西北”包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆各省，但國民黨政府提出的開發大西北似僅指陜、甘、寧一部分地方。1928～1930年，陜甘寧一帶連續三年特大干旱，涇渭諸河水涸，可以行車，糧食無收，哀鴻遍野[1]。政府機關和民間慈善團體撥款、募捐，進行救濟。但面對這樣嚴重的旱災，似不能止于臨時性的救濟，應有進一步措施，因此國民黨政府提出開發大西北。

　　當時說的開發大西北，實際是開發大西北的農業。農業開發要依靠農業科學，可是那時西北地區竟無一所高等農業學校，故開發大西北必須從興辦農業教育入手，為此決定籌建西北農林專科學校于武功。威脅西北農業最主要的是旱災，興修農田水利當然更刻不容緩。陜西籍的國民黨元老于右任當時提出“十年萬井”計劃，即在西北廣鑿水井，用以灌田。著名水利專家李儀祉(陜西蒲城人)則在陜省當局支持下，全力以赴地興建大型水渠以解決引水灌溉的問題。

　　李儀祉早年留學德國，回國后執教于河海工科大學(今南京河海大學前身)，歷任治理黃淮等水利機關要職。此次西北特大旱災后，主持陜西水利局，首先興建的是涇惠渠，于1930年10月動工，所需經費除省府提供一部分外，主要由華洋義賑會[2]承擔。1932年涇惠渠第一期工程完成放水，效果顯著。第二期工程繼續進行，至1935年全渠竣工，可溉田50萬畝[3]。

　　據調查，涇惠渠附近棉田，修渠前常年畝產籽棉二三十公斤，修渠后產量大為提高，最高的畝產可達170公斤。修渠前每畝地價僅值一、二元，水渠建成后，畝價漲到百元左右[4]。據說那時農村窮困，常有鋌而走險的農民，攔路勒索搶劫，但遇水利局職工，只要提出證件，便能放行，決不留難。可見水渠嘉惠陜西之鉅，農民對水利局愛戴之忱。

　　在涇惠渠完成后，關中又動工興建洛惠、渭惠、梅惠三渠。有水源可供引灌之地始能興建水渠，否則惟有求助于鑿井。前述于右任提出十年萬井計劃，每眼井一般可灌旱田30畝左右。20世紀30年代關中鑿井不多，40年代陜省農業改進所曾組織鑿井隊在秦嶺北麓鑿井多眼，在離水源較遠之地鑿井抗旱亦起一定作用。

　　興辦農業教育是開發農業的基礎工作，前述1932年籌建西北農林專科學校，至1934年部分校舍建成，開始招生。首先招收的是水利系本科預科各一班，又招收職業學校的農科、林科各一班。到1936年全部校舍建成，設水利、農藝、林業、園藝、畜牧獸醫、農經6組，全面招生[5]。這里值得指出的是該校首先招收水利系的本科及預科，說明水利科系的被重視。當年李儀祉主持修建涇惠等渠時，所有的高級技術人員大多是他任教河海工科大學的畢業學生。繼涇惠等渠后又修建多條水渠，因此培養水利工程技術人才確是當時陜省的迫切任務。

　　西北農林專科學校辟有大面積之林場，設有森林研究單位，1933年聘請德國林學家芬次爾博士主持其事。芬次爾又以陜省府高級顧問名義兼任省林務局局長，認真擘劃，全省設林場7處、苗圃若干處，發展林業。森林與氣候有密切關系，當時陜省十分重視林業。芬次爾大約于1936年病逝于陜西，是開發大西北的一大損失。

　　畜牧在西北農業中是一個很重要的部門，畜牧業是開發大西北農業的一個重要項目。傳染性很強的家畜瘟疫是畜牧業的主要威脅。1933年，政府在蘭州設西北防疫處，初設時設備簡陋。1934年，國民政府直屬的全國經濟委員會在蘭州成立畜牧改良場，又充實了西北防疫處的設備。后來農林部又在蘭州設西北羊毛改進處。該處曾先后從新西蘭購買純種毛用羊百余頭，又從新疆購得改良的毛用種羊百余頭，在青海、甘肅、寧夏等地設站，用人工授精術與民間母羊配種，以改良羊品種。農林部又在蘭州、西寧成立獸疫防治處，并設廠制造牛瘟血清疫苗等，供西北地區防治獸疫之用[6]。

　　綜觀20世紀30年代前期開發大西北，大概因限于經費和人力等原因，當時切實進行的就只興修水利和籌建西北農林專科學校二項，就地區上說，這兩項措施都在陜西關中。“開發大西北”這個口號給人的印象是目標很大，而當年實際進行的卻只水利、農教、獸醫二、三個項目，地區主要在關中，和口號相比，顯得很不相稱。不過興修水利和興辦農業教育，確是開發大西北農業最迫切需要的，目標明確，措施專一。當時從事此二項工作的人都認真負責，踏實工作，因而取得很好成績，為以后開發大西北奠定基礎。不久日本帝國主義發動全面侵華戰爭，進入了抗戰時期。

　　二、抗戰時期西部農業教育的發展

　　抗戰前夕，西部地區的高等農業學校除成都的四川大學農學院和上述的西北農林專科學校外，尚有規模很小的兩所，一所是蘭州學院1932年增設的農業專修科，另一處是重慶的四川鄉村建設學院農業系。農業科系不是這二所學校的主體。當時西部地區僅此四所。抗戰期間則有較大發展。茲將抗戰期間西部六省增設的高等學校農業科系列舉于下：

　　陜西 1937年北平大學農學院隨校遷至西安，次年在陜南的勉縣開學。1939年與西北農林專科學校合并，成立西北農學院。1946年時，該校共有10系。

　　甘肅 1932年蘭州學院內增設的農業專修科情況不詳。1946年，由蘭州學院擴大而成的蘭州大學內增設獸醫學院。翌年該學院獨立為國立獸醫學院。1939年教育部在蘭州成立西北技藝專科學校，校中農業方面設有畜牧獸醫、農藝、森林、農經、農田水利等。

　　新疆 1941年，新疆學院內增設農藝及畜牧獸醫二專修科。

　　四川 1935年，四川省立農學院與重慶大學農學院合并成為四川大學的農學院，1944年時設有6系。30年代前期四川鄉村建設學院成立于重慶，設有農業系，前已述及。1937年，該校改為四川教育學院，農業系改為農業教育系。1939年，教育部在樂山及西昌分別設立中央及西康二所技藝專科學校，前者設農產制造科，后者設農林科。1941年，成都的華西協合大學增設農業專修科。

　　貴州 1941年，貴州省成立農工學院，次年改組為貴州大學。其農學院設有3系。

　　云南 1938年，云南大學增設農學院，設有5系。

　　綜上所述，抗戰之前西部6省只有4所高等農業學校，抗戰期間，設有農業科系的高等學校增至11所以上。再加上外省遷入的6所[7]，一反過去西部地區農業教育十分冷落的局面，農業教育興旺發達，反映農業開發的加強。

　　三、抗戰期間西部糧食生產的開發

　　糧食是堅持抗戰最重要的物資，農林部為此特設糧食增產委員會，省縣各級亦設糧食增產機構，督促后方各地開展糧食增產運動。戰時后方人口陡增，市場上對糧食的需求亦隨著增加。在政府機關督促和市場需求刺激的雙重影響下，推動了戰時后方各地糧食生產的開發。因小麥的統計資料比較完整，現以小麥為例，將西部六省戰前的1931～1937年小麥種植面積和產量統計數的七年平均值和戰時戰后1938-1947年十年平均值列表于下：

　　省別|1931-1937年七年平均種植面積(千市畝)|1938-1947年十年平均種植面積(千市畝)|1931-1937七年平均產量(千市擔)|1938-1947十年平均產量(千市擔)

　　四川|15538|21873|36258|48670

　　云南|3619|5305|6132|9169

　　貴州|2375|4093|5021|7358

　　甘肅|7002|10695|7515|11670

　　陜西|13170|22594|13742|29616

　　寧夏|286|489|391|681

　　據許道夫編：《中國近代農業生產及貿易統計資料》稻麥雜糧部分第15-19表及第21表統計數計算而得。

　　據上表可知，西部六省1938年以后小麥種植面積及產量的十年平均值，比1937年以前的七年平均值高出三、四成左右。其他糧食作物因統計資料不完整，此處未加利用，估計情況和小麥大致類似。其實只要看抗戰期間全國大量人口擁到大后方來，而西部各地糧食供應有時雖較緊張，但未出現嚴重匱乏現象，一直支撐到抗戰的最后勝利，就充分說明戰時西部地區糧食有較多的增加。是農業開發工作起到一定作用。

　　四、川滇黔開發植棉及改種美煙

　　在生活消費品中糧食是最重要的，其次就是棉花。西北地區產棉較多，西南地區夏秋多雨濕天氣，病蟲滋生，不利于植棉，因此，這些地區植棉業向來不很發達。例如四川，抗戰前所產棉花僅供本省需要的1/3，其余依靠外省輸入[8]。云南植棉原來就不多，從20世紀初洋紗洋布輸入后，用本省所產棉花紡紗織布成本高、品質劣，不能和洋紗洋布競爭，以致云南植棉就更少了[9]。至于貴州，道光年間該省巡撫賀長齡就曾說過：“黔省山多田少，土瘠民貧，女紅不勤，謀衣艱于謀食。”據估計，抗戰前黔省棉田面積僅占該省夏季作物總面積1%-2%[10]，全省所用花紗布基本上都賴外省運入。抗戰期間外省輸入的來源斷絕，本省就不能不多種些棉花。抗戰前川滇黔種的棉花基本上都是中棉;抗戰期間，三省除推廣部分改良中棉外，也推廣美棉，如脫字棉、德字棉、福字棉等。抗戰八年，川滇黔植棉業有較大發展。現將三省抗戰前七年及抗戰八年棉田面積及產量平均數列表于下：

　　省別|1931-1937年七年平均棉花種植面積(千市畝)|1938-1945年八年平均棉花種植面積(千市畝)|1931-1937年七年平均棉花產量(千市擔)|1938-1945年八年平均棉花產量(千市擔)

　　四川|2468|4113|691|1112

　　云南|131|255|36|62

　　貴州|254|449|70|112

　　據許道夫編：《中國近代農業生產及貿易統計資料》，207頁，上海人民出版社。

　　如上表所示，川滇黔三省抗戰八年棉花種植面積及產量平均值均比抗戰前七年的平均值高出六成左右，棉花產量增加，大體上維持了抗戰期間大后方人民穿衣上的需要。

　　這里還要說一說云南木棉。20世紀初，云南開遠縣城西有一座呂祖殿，殿旁有一株木棉樹，此樹種于何時?從何處引進?均不可考。1920年，開遠縣實業局采收其種籽，在附近林場種植，以后鄰縣蒙自、建水等民間亦零星引種[11]。抗戰期間棉花供應緊張，云南農業機關認為木棉可以開發利用，乃在開遠設木棉試驗場進行研究，曾育成新的品系。旋又成立木棉推廣委員會，在滇南一些縣設農場推廣。至1944年，全省共植木棉六萬余畝。推廣木棉是抗戰期間云南農業開發的一個項目。

　　抗戰開始后，財政部為實行煙類專賣，在大后方發展卷煙業，提倡種植美種烤煙。1938年，貴州省農業改進所在貴陽試種美煙并開始選育適于貴州栽培的美煙品種[12]。四川省亦于1938年開始試種美煙。川省農業改進所在成都平原的什邡、新都、郫縣等地設置煙草試驗場、煙草改良場、煙草示范場等，從事煙草品種選育、栽培方法的改良和推廣[13]。1940年時，四川推廣美種烤煙1400畝，1941年增至6700畝。1942年，云南省財政廳設立云南煙草改進所，推廣美種烤煙5000畝，這年貴州省生產烤煙葉3000擔[14]。以后西南地區栽培美煙迅速增加。生產烤煙發展卷煙業是抗戰期間西南地區農業開發的項目之一。