[摘要]煙草大約在17世紀初傳入中國，以后全國很多地方都有栽培，采收煙葉曬干后賣給作坊，制成旱煙水煙等。農(nóng)家栽種的這種煙草，現(xiàn)在一般稱之為“土煙”。土煙不適于制造卷煙。制造卷煙用的煙葉是20世紀初外商英美煙公司為在中國設(shè)廠制造卷煙而開始從美國引進的。煙葉采收后經(jīng)過烘烤，作為制造卷煙的原料，故稱為美種烤煙。山東濰坊、河南襄城、安徽鳳陽是抗戰(zhàn)前集中生產(chǎn)烤煙的地方。西部地區(qū)種的都是土煙。

　　[關(guān)鍵詞]西部,農(nóng)業(yè)開發(fā)

　　長期以來我國西部地區(qū)的經(jīng)濟落后于東部，要縮短東西部之間這一差距，就必須開發(fā)西部。近來中央號召“西部大開發(fā)”，以加速西部落后地區(qū)的建設(shè)。實際上，開發(fā)西部并非始于今日，七十多年前，國民黨政府曾有“開發(fā)大西北”的口號。“大西北”實際上就是“西部”的一部分。本文擬略述當年開發(fā)大西北和緊接著抗戰(zhàn)時期西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的概況，希望對今天的西部開發(fā)有所借鑒。

　　一、1932年提出開發(fā)大西北

　　“大西北”包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆各省，但國民黨政府提出的開發(fā)大西北似僅指陜、甘、寧一部分地方。1928～1930年，陜甘寧一帶連續(xù)三年特大干旱，涇渭諸河水涸，可以行車，糧食無收，哀鴻遍野[1]。政府機關(guān)和民間慈善團體撥款、募捐，進行救濟。但面對這樣嚴重的旱災(zāi)，似不能止于臨時性的救濟，應(yīng)有進一步措施，因此國民黨政府提出開發(fā)大西北。

　　當時說的開發(fā)大西北，實際是開發(fā)大西北的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)要依靠農(nóng)業(yè)科學，可是那時西北地區(qū)竟無一所高等農(nóng)業(yè)學校，故開發(fā)大西北必須從興辦農(nóng)業(yè)教育入手，為此決定籌建西北農(nóng)林專科學校于武功。威脅西北農(nóng)業(yè)最主要的是旱災(zāi)，興修農(nóng)田水利當然更刻不容緩。陜西籍的國民黨元老于右任當時提出“十年萬井”計劃，即在西北廣鑿水井，用以灌田。著名水利專家李儀祉(陜西蒲城人)則在陜省當局支持下，全力以赴地興建大型水渠以解決引水灌溉的問題。

　　李儀祉早年留學德國，回國后執(zhí)教于河海工科大學(今南京河海大學前身)，歷任治理黃淮等水利機關(guān)要職。此次西北特大旱災(zāi)后，主持陜西水利局，首先興建的是涇惠渠，于1930年10月動工，所需經(jīng)費除省府提供一部分外，主要由華洋義賑會[2]承擔。1932年涇惠渠第一期工程完成放水，效果顯著。第二期工程繼續(xù)進行，至1935年全渠竣工，可溉田50萬畝[3]。

　　據(jù)調(diào)查，涇惠渠附近棉田，修渠前常年畝產(chǎn)籽棉二三十公斤，修渠后產(chǎn)量大為提高，最高的畝產(chǎn)可達170公斤。修渠前每畝地價僅值一、二元，水渠建成后，畝價漲到百元左右[4]。據(jù)說那時農(nóng)村窮困，常有鋌而走險的農(nóng)民，攔路勒索搶劫，但遇水利局職工，只要提出證件，便能放行，決不留難。可見水渠嘉惠陜西之鉅，農(nóng)民對水利局愛戴之忱。

　　在涇惠渠完成后，關(guān)中又動工興建洛惠、渭惠、梅惠三渠。有水源可供引灌之地始能興建水渠，否則惟有求助于鑿井。前述于右任提出十年萬井計劃，每眼井一般可灌旱田30畝左右。20世紀30年代關(guān)中鑿井不多，40年代陜省農(nóng)業(yè)改進所曾組織鑿井隊在秦嶺北麓鑿井多眼，在離水源較遠之地鑿井抗旱亦起一定作用。

　　興辦農(nóng)業(yè)教育是開發(fā)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工作，前述1932年籌建西北農(nóng)林專科學校，至1934年部分校舍建成，開始招生。首先招收的是水利系本科預(yù)科各一班，又招收職業(yè)學校的農(nóng)科、林科各一班。到1936年全部校舍建成，設(shè)水利、農(nóng)藝、林業(yè)、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)6組，全面招生[5]。這里值得指出的是該校首先招收水利系的本科及預(yù)科，說明水利科系的被重視。當年李儀祉主持修建涇惠等渠時，所有的高級技術(shù)人員大多是他任教河海工科大學的畢業(yè)學生。繼涇惠等渠后又修建多條水渠，因此培養(yǎng)水利工程技術(shù)人才確是當時陜省的迫切任務(wù)。

　　西北農(nóng)林專科學校辟有大面積之林場，設(shè)有森林研究單位，1933年聘請德國林學家芬次爾博士主持其事。芬次爾又以陜省府高級顧問名義兼任省林務(wù)局局長，認真擘劃，全省設(shè)林場7處、苗圃若干處，發(fā)展林業(yè)。森林與氣候有密切關(guān)系，當時陜省十分重視林業(yè)。芬次爾大約于1936年病逝于陜西，是開發(fā)大西北的一大損失。

　　畜牧在西北農(nóng)業(yè)中是一個很重要的部門，畜牧業(yè)是開發(fā)大西北農(nóng)業(yè)的一個重要項目。傳染性很強的家畜瘟疫是畜牧業(yè)的主要威脅。1933年，政府在蘭州設(shè)西北防疫處，初設(shè)時設(shè)備簡陋。1934年，國民政府直屬的全國經(jīng)濟委員會在蘭州成立畜牧改良場，又充實了西北防疫處的設(shè)備。后來農(nóng)林部又在蘭州設(shè)西北羊毛改進處。該處曾先后從新西蘭購買純種毛用羊百余頭，又從新疆購得改良的毛用種羊百余頭，在青海、甘肅、寧夏等地設(shè)站，用人工授精術(shù)與民間母羊配種，以改良羊品種。農(nóng)林部又在蘭州、西寧成立獸疫防治處，并設(shè)廠制造牛瘟血清疫苗等，供西北地區(qū)防治獸疫之用[6]。

　　綜觀20世紀30年代前期開發(fā)大西北，大概因限于經(jīng)費和人力等原因，當時切實進行的就只興修水利和籌建西北農(nóng)林專科學校二項，就地區(qū)上說，這兩項措施都在陜西關(guān)中。“開發(fā)大西北”這個口號給人的印象是目標很大，而當年實際進行的卻只水利、農(nóng)教、獸醫(yī)二、三個項目，地區(qū)主要在關(guān)中，和口號相比，顯得很不相稱。不過興修水利和興辦農(nóng)業(yè)教育，確是開發(fā)大西北農(nóng)業(yè)最迫切需要的，目標明確，措施專一。當時從事此二項工作的人都認真負責，踏實工作，因而取得很好成績，為以后開發(fā)大西北奠定基礎(chǔ)。不久日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，進入了抗戰(zhàn)時期。

　　二、抗戰(zhàn)時期西部農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展

　　抗戰(zhàn)前夕，西部地區(qū)的高等農(nóng)業(yè)學校除成都的四川大學農(nóng)學院和上述的西北農(nóng)林專科學校外，尚有規(guī)模很小的兩所，一所是蘭州學院1932年增設(shè)的農(nóng)業(yè)專修科，另一處是重慶的四川鄉(xiāng)村建設(shè)學院農(nóng)業(yè)系。農(nóng)業(yè)科系不是這二所學校的主體。當時西部地區(qū)僅此四所。抗戰(zhàn)期間則有較大發(fā)展。茲將抗戰(zhàn)期間西部六省增設(shè)的高等學校農(nóng)業(yè)科系列舉于下：

　　陜西 1937年北平大學農(nóng)學院隨校遷至西安，次年在陜南的勉縣開學。1939年與西北農(nóng)林專科學校合并，成立西北農(nóng)學院。1946年時，該校共有10系。

　　甘肅 1932年蘭州學院內(nèi)增設(shè)的農(nóng)業(yè)專修科情況不詳。1946年，由蘭州學院擴大而成的蘭州大學內(nèi)增設(shè)獸醫(yī)學院。翌年該學院獨立為國立獸醫(yī)學院。1939年教育部在蘭州成立西北技藝專科學校，校中農(nóng)業(yè)方面設(shè)有畜牧獸醫(yī)、農(nóng)藝、森林、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)田水利等。

　　新疆 1941年，新疆學院內(nèi)增設(shè)農(nóng)藝及畜牧獸醫(yī)二專修科。

　　四川 1935年，四川省立農(nóng)學院與重慶大學農(nóng)學院合并成為四川大學的農(nóng)學院，1944年時設(shè)有6系。30年代前期四川鄉(xiāng)村建設(shè)學院成立于重慶，設(shè)有農(nóng)業(yè)系，前已述及。1937年，該校改為四川教育學院，農(nóng)業(yè)系改為農(nóng)業(yè)教育系。1939年，教育部在樂山及西昌分別設(shè)立中央及西康二所技藝專科學校，前者設(shè)農(nóng)產(chǎn)制造科，后者設(shè)農(nóng)林科。1941年，成都的華西協(xié)合大學增設(shè)農(nóng)業(yè)專修科。

　　貴州 1941年，貴州省成立農(nóng)工學院，次年改組為貴州大學。其農(nóng)學院設(shè)有3系。

　　云南 1938年，云南大學增設(shè)農(nóng)學院，設(shè)有5系。

　　綜上所述，抗戰(zhàn)之前西部6省只有4所高等農(nóng)業(yè)學校，抗戰(zhàn)期間，設(shè)有農(nóng)業(yè)科系的高等學校增至11所以上。再加上外省遷入的6所[7]，一反過去西部地區(qū)農(nóng)業(yè)教育十分冷落的局面，農(nóng)業(yè)教育興旺發(fā)達，反映農(nóng)業(yè)開發(fā)的加強。

　　三、抗戰(zhàn)期間西部糧食生產(chǎn)的開發(fā)

　　糧食是堅持抗戰(zhàn)最重要的物資，農(nóng)林部為此特設(shè)糧食增產(chǎn)委員會，省縣各級亦設(shè)糧食增產(chǎn)機構(gòu)，督促后方各地開展糧食增產(chǎn)運動。戰(zhàn)時后方人口陡增，市場上對糧食的需求亦隨著增加。在政府機關(guān)督促和市場需求刺激的雙重影響下，推動了戰(zhàn)時后方各地糧食生產(chǎn)的開發(fā)。因小麥的統(tǒng)計資料比較完整，現(xiàn)以小麥為例，將西部六省戰(zhàn)前的1931～1937年小麥種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)的七年平均值和戰(zhàn)時戰(zhàn)后1938-1947年十年平均值列表于下：

　　省別|1931-1937年七年平均種植面積(千市畝)|1938-1947年十年平均種植面積(千市畝)|1931-1937七年平均產(chǎn)量(千市擔)|1938-1947十年平均產(chǎn)量(千市擔)

　　四川|15538|21873|36258|48670

　　云南|3619|5305|6132|9169

　　貴州|2375|4093|5021|7358

　　甘肅|7002|10695|7515|11670

　　陜西|13170|22594|13742|29616

　　寧夏|286|489|391|681

　　據(jù)許道夫編：《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》稻麥雜糧部分第15-19表及第21表統(tǒng)計數(shù)計算而得。

　　據(jù)上表可知，西部六省1938年以后小麥種植面積及產(chǎn)量的十年平均值，比1937年以前的七年平均值高出三、四成左右。其他糧食作物因統(tǒng)計資料不完整，此處未加利用，估計情況和小麥大致類似。其實只要看抗戰(zhàn)期間全國大量人口擁到大后方來，而西部各地糧食供應(yīng)有時雖較緊張，但未出現(xiàn)嚴重匱乏現(xiàn)象，一直支撐到抗戰(zhàn)的最后勝利，就充分說明戰(zhàn)時西部地區(qū)糧食有較多的增加。是農(nóng)業(yè)開發(fā)工作起到一定作用。

　　四、川滇黔開發(fā)植棉及改種美煙

　　在生活消費品中糧食是最重要的，其次就是棉花。西北地區(qū)產(chǎn)棉較多，西南地區(qū)夏秋多雨濕天氣，病蟲滋生，不利于植棉，因此，這些地區(qū)植棉業(yè)向來不很發(fā)達。例如四川，抗戰(zhàn)前所產(chǎn)棉花僅供本省需要的1/3，其余依靠外省輸入[8]。云南植棉原來就不多，從20世紀初洋紗洋布輸入后，用本省所產(chǎn)棉花紡紗織布成本高、品質(zhì)劣，不能和洋紗洋布競爭，以致云南植棉就更少了[9]。至于貴州，道光年間該省巡撫賀長齡就曾說過：“黔省山多田少，土瘠民貧，女紅不勤，謀衣艱于謀食。”據(jù)估計，抗戰(zhàn)前黔省棉田面積僅占該省夏季作物總面積1%-2%[10]，全省所用花紗布基本上都賴外省運入。抗戰(zhàn)期間外省輸入的來源斷絕，本省就不能不多種些棉花。抗戰(zhàn)前川滇黔種的棉花基本上都是中棉;抗戰(zhàn)期間，三省除推廣部分改良中棉外，也推廣美棉，如脫字棉、德字棉、福字棉等。抗戰(zhàn)八年，川滇黔植棉業(yè)有較大發(fā)展。現(xiàn)將三省抗戰(zhàn)前七年及抗戰(zhàn)八年棉田面積及產(chǎn)量平均數(shù)列表于下：

　　省別|1931-1937年七年平均棉花種植面積(千市畝)|1938-1945年八年平均棉花種植面積(千市畝)|1931-1937年七年平均棉花產(chǎn)量(千市擔)|1938-1945年八年平均棉花產(chǎn)量(千市擔)

　　四川|2468|4113|691|1112

　　云南|131|255|36|62

　　貴州|254|449|70|112

　　據(jù)許道夫編：《中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易統(tǒng)計資料》，207頁，上海人民出版社。

　　如上表所示，川滇黔三省抗戰(zhàn)八年棉花種植面積及產(chǎn)量平均值均比抗戰(zhàn)前七年的平均值高出六成左右，棉花產(chǎn)量增加，大體上維持了抗戰(zhàn)期間大后方人民穿衣上的需要。

　　這里還要說一說云南木棉。20世紀初，云南開遠縣城西有一座呂祖殿，殿旁有一株木棉樹，此樹種于何時?從何處引進?均不可考。1920年，開遠縣實業(yè)局采收其種籽，在附近林場種植，以后鄰縣蒙自、建水等民間亦零星引種[11]。抗戰(zhàn)期間棉花供應(yīng)緊張，云南農(nóng)業(yè)機關(guān)認為木棉可以開發(fā)利用，乃在開遠設(shè)木棉試驗場進行研究，曾育成新的品系。旋又成立木棉推廣委員會，在滇南一些縣設(shè)農(nóng)場推廣。至1944年，全省共植木棉六萬余畝。推廣木棉是抗戰(zhàn)期間云南農(nóng)業(yè)開發(fā)的一個項目。

　　抗戰(zhàn)開始后，財政部為實行煙類專賣，在大后方發(fā)展卷煙業(yè)，提倡種植美種烤煙。1938年，貴州省農(nóng)業(yè)改進所在貴陽試種美煙并開始選育適于貴州栽培的美煙品種[12]。四川省亦于1938年開始試種美煙。川省農(nóng)業(yè)改進所在成都平原的什邡、新都、郫縣等地設(shè)置煙草試驗場、煙草改良場、煙草示范場等，從事煙草品種選育、栽培方法的改良和推廣[13]。1940年時，四川推廣美種烤煙1400畝，1941年增至6700畝。1942年，云南省財政廳設(shè)立云南煙草改進所，推廣美種烤煙5000畝，這年貴州省生產(chǎn)烤煙葉3000擔[14]。以后西南地區(qū)栽培美煙迅速增加。生產(chǎn)烤煙發(fā)展卷煙業(yè)是抗戰(zhàn)期間西南地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目之一。