摘 要：本文在分析勃利縣元明村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的阻礙的基礎(chǔ)上，提出要通過(guò)壯大中草藥產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);挖掘特色打造亮點(diǎn)，塑造小鎮(zhèn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);注重運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)，提升小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理水平;擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道，構(gòu)建小鎮(zhèn)康養(yǎng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍;強(qiáng)化相關(guān)支持保障，護(hù)航小鎮(zhèn)高效有序發(fā)展這五個(gè)舉措促進(jìn)勃利縣元明村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥;康養(yǎng)旅游;特色小鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè)支撐;品牌

　　黑龍江省作為全國(guó)重要的中草藥生產(chǎn)基地之一，近年省委、省政府做出了打造中醫(yī)藥千億元產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，提出促進(jìn)中醫(yī)藥大健康服務(wù)加快發(fā)展，積極推動(dòng)省內(nèi)各地區(qū)打造融中醫(yī)養(yǎng)生保健、中藥材種植、鄉(xiāng)村采摘、藥膳養(yǎng)生、科普宣傳等為一體的中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。勃利縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、物種資源豐富，具有中藥材種植傳統(tǒng)，緊跟市場(chǎng)發(fā)展需要，貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，立足本地區(qū)資源稟賦，積極打造中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，有助于加快實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

　　1 勃利縣元明村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 特色小鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)完成

　　特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體是黑龍江啟峰旅游文化有限公司，企業(yè)性質(zhì)為國(guó)有，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)總面積14.5公頃，計(jì)劃總投資1.6億元，改造民房133戶，分二期建設(shè)。改建后依托勃利縣優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的森林資源基底、北藥資源、中醫(yī)主題、北國(guó)風(fēng)情文化，打造中醫(yī)藥、康養(yǎng)旅兩大主題;開(kāi)發(fā)中草藥生產(chǎn)加工、中草藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特色民宿、藥浴溫泉、中醫(yī)藥文化傳承、觀賞、展覽、體驗(yàn)、游樂(lè)、特色種(養(yǎng)殖)等10大項(xiàng)目板塊;完成村莊風(fēng)貌整治、旅游服務(wù)公共服務(wù)提升、小鎮(zhèn)智慧服務(wù)建設(shè)3大專題配套支撐項(xiàng)目的小鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目系統(tǒng)。

　　1.2 一期項(xiàng)目主體工程竣工

　　截至2021年末，小鎮(zhèn)已完成投資7800萬(wàn)元，一期主體工程建設(shè)基本完成，觀賞板塊、特色民宿板塊、藥膳板塊、中醫(yī)藥文化展示板塊、溫泉藥浴板塊、中醫(yī)康養(yǎng)板塊、游樂(lè)區(qū)板塊、路面綠化及配套設(shè)施的主體工程都已建設(shè)完工，主要建設(shè)內(nèi)容包括特色民宿若干、停車場(chǎng)1處、小游園1處、休閑娛樂(lè)街建筑若干、養(yǎng)生美食街建筑若干、辦公管理房1處等。當(dāng)前，小鎮(zhèn)一期工程僅剩部分功能區(qū)的室內(nèi)裝修及中醫(yī)藥文化展覽館的布展沒(méi)有竣工，處于收尾階段。

　　1.3 中草藥種植加工基地建成

　　元明村共有耕地10700畝，全部進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，用于種植中草藥。已完成高標(biāo)準(zhǔn)藥田基地內(nèi)道路硬化、水電配套等設(shè)施工程。引進(jìn)了勃利縣海林中藥材種植專業(yè)合作社、黑龍江寒地北藥中藥材種子種苗繁育有限公司、依安藍(lán)天北藥種植專業(yè)合作社等7戶中藥材種植生產(chǎn)企業(yè)入駐，種植了刺五加、黃芩、黃芪等40余種中草藥，建成了勃利縣萬(wàn)畝寒地中草藥種子種苗繁育基地。建設(shè)占地5萬(wàn)平方米、建筑面積5000平方米、投資1200萬(wàn)元、年加工中藥材5000噸的加工倉(cāng)儲(chǔ)基地，引進(jìn)加工企業(yè)2戶。

　　1.4 部分功能板塊投入運(yùn)營(yíng)

　　小鎮(zhèn)于2020年8月份開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，當(dāng)前，小鎮(zhèn)中草藥生產(chǎn)加工板塊、特色民宿板塊、觀賞板塊、展覽板塊、游樂(lè)板塊已經(jīng)部分投入運(yùn)營(yíng)，具體運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目有中草藥種植和加工、特色民宿、藥膳、花海、啤酒節(jié)、冰雪嘉年華等。試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，吸引省內(nèi)外萬(wàn)余游客到小鎮(zhèn)休閑觀光、領(lǐng)略寒地藥鄉(xiāng)風(fēng)情，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近60萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)近百余人。小鎮(zhèn)一期工程全部建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，到2023年，將吸引包括種植業(yè)、藥材加工、觀光旅游、中醫(yī)養(yǎng)生等業(yè)態(tài)入駐，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.5 社會(huì)知名度、影響力提升

　　2019年小鎮(zhèn)被評(píng)為“黑龍江中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”，在全省的27個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)評(píng)選中排名第一位。2020年被黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為龍江民居試點(diǎn)村，入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。在黑龍江省中醫(yī)藥管理局、省文化和旅游局聯(lián)合舉辦的省級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地答辯評(píng)選會(huì)議上，小鎮(zhèn)榮獲“中醫(yī)藥建黨旅游示范基地”稱號(hào)。與此同時(shí)，元明村也是省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省健康旅游示范基地。

　　2 勃利縣元明村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展面臨的阻礙

　　2.1 多部門各自為政、分頭建設(shè)

　　在小鎮(zhèn)項(xiàng)目整體建設(shè)中，勃利縣禾鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司負(fù)責(zé)對(duì)中草藥特色種植、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目進(jìn)行資金投入;勃利縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督進(jìn)行中草藥種植的相關(guān)合作社;勃利縣昊鑫城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)主體工程項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入;黑龍江啟峰旅游文化有限公司具體負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)內(nèi)主體工程設(shè)施的建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)，各部門根據(jù)縣里的任務(wù)分工各自進(jìn)行建設(shè)，互相之間缺乏必要的信息交流溝通，縣內(nèi)缺乏專門的機(jī)構(gòu)對(duì)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，這使得小鎮(zhèn)整體項(xiàng)目建設(shè)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)緩慢。

　　2.2 缺乏專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)

　　小鎮(zhèn)當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)管理工作由黑龍江啟峰旅游文化有限公司代為負(fù)責(zé)，該公司成立的主要目的是進(jìn)行小鎮(zhèn)主體項(xiàng)目工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，而非小鎮(zhèn)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)管理工作，并且該公司是一家新成立的公司，在業(yè)內(nèi)的資歷經(jīng)驗(yàn)尚淺，現(xiàn)有人員均為母公司勃利縣昊鑫城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司抽調(diào)或社會(huì)招聘成員，這些人普遍缺乏特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理方面的專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)能力直接決定了未來(lái)的行業(yè)地位和資產(chǎn)價(jià)值，因此小鎮(zhèn)全面建成后急需一支專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專門的經(jīng)營(yíng)管控。

　　2.3 中醫(yī)藥專業(yè)人才嚴(yán)重不足

　　小鎮(zhèn)主要通過(guò)與知名中醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，聘請(qǐng)專家定期來(lái)小鎮(zhèn)坐診，以及采用網(wǎng)上問(wèn)診的方式解決中醫(yī)藥人才不足的問(wèn)題，但這種方式存在不能保證每天都有專家問(wèn)診，每周出診的專家不固定，知名專家人數(shù)有限，不能充分實(shí)現(xiàn)一對(duì)一專門長(zhǎng)期的診療調(diào)養(yǎng)等問(wèn)題。網(wǎng)上診療不能實(shí)現(xiàn)聞和切兩種中醫(yī)診療方法，不利于醫(yī)生全面了解就診者的身體情況，也不能實(shí)施針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥技術(shù)。最后，小鎮(zhèn)在引進(jìn)中醫(yī)藥人才方面忽略了對(duì)具有中醫(yī)藥專業(yè)理論基礎(chǔ)的專業(yè)護(hù)理人員的引進(jìn)。

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