現代物流園區作為實現物流設施集約化和物流運作共同化的物理集合地，建立時在土地規模、物流設施、進入企業及標準、物流功能和服務、運營主體等方面都應綜合考慮。物流園區的高效運作能帶動城市物流業的發展，進而成為城市發展的“第三利潤源泉”，助力城市經濟轉型發展。山西省現代物流園區發展中存在類型多樣、入駐企業業態充分但沒有明確的準入標準，運營管理不規范，信息化程度低、物流園區運營與管理方向人才培養環節薄弱等問題，本文針對以上問題提出相應的對策。

　　根據《全國物流園區發展規劃(2013—2020年)》，山西省太原市、大同市、臨汾市三個城市被列為二級物流園區布局城市，可依實際需要建設包括綜合服務型物流園區、生產服務型物流園區、商貿服務型物流園區、貨運樞紐型物流園區、口岸服務型物流園區在內的不同類型的物流園區。2020年山西省地區生產總值達17651.93億元，其中太原市、大同市、臨汾市占全省的39.81%。山西省貨物運輸量達190238.4萬噸，貨物運輸周轉量達5711.8億噸公里，增長4.5%。貨物運輸量與地區生產總值高度相關，物流作為新興產業，可以助力經濟的轉型發展，推動地區生產總值的提高。

　　一、發展現狀

　　(一)山西省內物流園區類型多樣

　　通過對太原市、大同市、臨汾市物流園區的走訪調研，發現三個城市的物流園區建設步調不同，但都在持續建設優化。

　　其中，太原的物流園區包括：口岸服務型物流園區，如武宿綜合保稅區是太原市唯一一個綜合保稅區，是承接全球高新技術轉移、發展現代物流業的重要基地;綜合服務型物流園區如傳化公路港、中鼎物流園等;生產服務型物流園區如太鋼物流園，服務于太鋼，因此離生產制造企業距離較近;商貿服務型物流園區如朝陽物流園、迎澤物流園等根據專業市場散落，主要集、分專業市場內貿易商品，如煤炭、家具建材、服裝、機電等。

　　大同市地處山西省北部，近年來在物流基礎設施建設上取得了突破性進展。目前已有山西萬昌國際物流園區、山西大同龐大汽車城項目、大同新發地農產品批發物流園區三個形成規模的現代物流園區，縣級電商物流快遞園區也在建設的過程中。

　　臨汾市地處山西省南部，已建成包括山西方略保稅物流中心、晉南電商物流產業園、城南煤海潤物流園、侯馬醫療器械物流園等一批現代物流園區，還有其他幾個物流園區在加緊建設當中。

　　(二)入駐物流園區的第三方物流業態充分

　　物流園區在空間上為物流業態提供可進行分撥、倉儲、包裝等功能的物理集合地，同時為入駐企業提供物業管理、供應鏈金融、信息技術平臺等多項服務。經調研，物流園區入駐物流業態有省際第三方物流公司、省內分撥公司、信息戶等，多數公司規模和業務量都比較小。尤其是入駐企業配送業務受到京東、順豐等企業在太原開設的分支機構的沖擊。

　　(三)物流園區運營管理模式不同

　　物流園區因企業管理水平的不同呈現較大差別，大型企業投資建立的物流園區如中鼎物流園、傳化公路港等管理較為完善，對入駐企業的資質審核較為嚴格，物業管理較為完善，信息化水平相對較高。而其他多數物流園區管理團隊未經培訓，只是以簡單的租賃形式吸納第三方物流企業入駐，甚至不提供物業管理服務。

　　二、發展中存在的問題

　　(一)運營管理不規范

　　山西省內物流園區除個別幾家屬于自投自建之外，多數物流園區為租賃土地，規劃倉庫和停車場，尋求以第三方物流為入駐企業的運營模式，對入駐企業的資質審核環節薄弱，后續管理缺失、信息平臺支持比較弱。在金融業務開展的過程中，甚至還曾出現物流園區拖欠入駐企業貨款的現象。

　　(二)專業人才匱乏

　　各物流園區都亟待引進或培養專業人才來提升物流園區的管理水平。山西省高校本科開設有物流管理專業，在人才培養方案中也設置了物流園區規劃和設計課程，但是從企業角度來看山西省物流園區管理人才本身就比較匱乏，無法為高校教育提供專業性的指導和幫助，而從高校角度來看有相關經驗的師資力量也比較薄弱。

　　(三)資金周轉困難

　　物流園區投資、建設、運營成本較高，尤其是自投自建型的物流園區，例如太原傳化公路港，一期投資達上億元。僅靠收取物業管理費，投資回報周期過長，資金周轉困難。物流園區如想開發信息交互平臺，不僅需要專業團隊支持，還需要獲取相應的項目啟動資金。在這種情況下，物流園區投資成本過高，而預期收益過低，會使得物流園區在運營的過程中降低管理水平，拘泥于現有業務停滯不前。

　　(四)信息化程度低

　　物流園區的信息化和智能化發展水平一定程度上可由物流園區信息化及設備投資占園區投資總額的比例反映出來。根據調查，山西省物流園區信息化及設備投資占投資總額的比值平均以下，可見山西省物流園區信息化、智能化水平還有很大發展空間。

　　三、對策研究

　　(一)政策引導，加強管理

　　建議山西省或地級市設立物流園區專項發展資金，通過物流園區專項土地規劃、投資稅抵免、貸款貼息、示范獎勵等多種方式吸引大型企業來山西投資物流園區。加強對物流園區及物流園區內入駐企業在銀行貸款、股權融資等方面的資質審核，一是規避金融風險，二是能對符合條件的物流園區給予資金支持。建立誠信管理體系，對物流園區管理人員及從業人員進行誠信教育培訓，并定期采集稅務、工商、交通等部門的信息和物流園區入駐企業的反饋信息，不斷提高物流園區人員的誠信水平，促進物流園區健康發展。

　　(二)規范管理，推廣經驗

　　加強與經濟發達的城市之間的互聯互通，由行業牽頭邀請專業管理咨詢團隊來考察、培訓。搭建物流園區綜合服務平臺，推動物流園區與各類物流基礎設施形成完整的物流交通網絡體系。城市重點支持二級物流園區布局，推動物流資源集聚，將三個城市打造成為物流園區示范城市，帶動周邊城市和縣級地區的物流發展，改善物流生態。

　　(三)明確定位，整合資源

　　省會太原市的發展目標為構建綜合物流園區，“北方鎖鑰”大同市的發展目標為構建煤炭、化工和機械裝備物流園區，而“華夏第一都”臨汾市的發展目標為構建煤鐵等優勢礦產及其衍生品為主的生產、輸送型物流園區。貨運樞紐型物流園區、綜合服務型物流園區要整合資源，發揮管理優勢，做好服務，致力于成為山西省物流園區的標桿。生產服務型物流園區不局限于圍繞生產制造企業的基礎物流業務，也可以提供精益物流方面的服務，縮減生產制造企業的總成本，轉化成為企業利潤。商貿服務型物流園區要盡量消減同質化的入駐企業，讓入駐企業的業務與范圍能夠銜接和集聚。

　　(四)人才引進，校企聯合

　　加強物流園區之間的組織建設，以行業角度引進專業咨詢公司或園區管理與運營專業人才，對物流園區管理人員和從業人員進行培訓，培訓內容包括但不限于物流管理、供應鏈金融、卡車服務、物業管理等與崗位有關的專業知識，開展崗前培訓、在職培訓和學歷教育等，提升物流園區的管理水平。同時物流園區與省內各高校之間也要加強合作，物流園區可向高校提出人才需求計劃，高校也可根據需求調整人才培養計劃，培養實用型的物流人才。

　　(五)打造平臺，搭建系統

　　從政府、行業和標桿物流園區出發，依托大數據技術、云計算技術以及互聯網等信息平臺，規劃和設計物流園區適用的信息系統，配置相應的綜合管理系統、資源管理系統、監控系統等功能模塊幫助入駐企業協調解決運輸、配送、財務、行政、金融、信用審核等各方面的問題和困惑，最終推動山西省物流園區向指揮物流園區方向發展。

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