摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，消防工作的治理體系和治理能力不斷提升，但是我國北方農(nóng)村地區(qū)的消防工作仍然還存在一些不足之處，文章在深入分析一起農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行分析研究，就農(nóng)村消防安全工作提出幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;農(nóng)村;分析

　　2019年11月14日05時(shí)19分，黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣寶山鄉(xiāng)巨強(qiáng)村王某某家百貨超市等七家商鋪發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成七家商鋪的電器、家具、百貨等物品不同程度燒損，火災(zāi)造成七家商鋪建筑構(gòu)件不同程度燒損，該起火災(zāi)造成1人死亡，1人輕傷，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失239.1萬元，火場(chǎng)過火面積680m2，起火原因?yàn)殡姎夤收弦l(fā)火災(zāi)，屬于一般火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，作者曾深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)分析了該起火災(zāi)的起火原因、災(zāi)害成因，并有針對(duì)性的提出了工作建議。

　　1 起火經(jīng)過

　　2019年11月14日05時(shí)13分左右，單某某(火災(zāi)報(bào)警人)在起火房屋東側(cè)約50m左右的公路上向西走， 05時(shí)14分左右遇到西邊來的張某某，張某某說百貨超市著火了，單某某同張某某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)百貨超市最北側(cè)門斗里的東側(cè)起火了，隨后單某某和張某某一起進(jìn)行滅火叫人，此時(shí)火勢(shì)已經(jīng)猛烈燃燒，并向四周蔓延，幾分鐘以后火災(zāi)已經(jīng)無法控制，他們二人就組織其他人進(jìn)行逃生，除百貨超市家王某某未及時(shí)撤離外，其它商鋪人員全部安全撤離。

　　2 成因分析

　　2.1 起火原因分析

　　2.1.1 起火時(shí)間認(rèn)定分析

　　經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)報(bào)警人單某某報(bào)警時(shí)間為2019年11月14日05時(shí)19分。

　　首先參與滅火人張某某證實(shí)，05時(shí)左右發(fā)生火災(zāi)。通過甘南縣長(zhǎng)吉崗村農(nóng)商銀行(齊-甘-長(zhǎng)吉崗-正門1)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，05時(shí)13分10秒發(fā)現(xiàn)甘南縣寶山鄉(xiāng)長(zhǎng)吉崗村郵局南側(cè)王某某家百貨超市室內(nèi)有輕微的火光，05時(shí)13分50秒后形成較亮的火光，05時(shí)14分30秒左右猛烈燃燒。

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，我們綜合認(rèn)定起火時(shí)間為2019年11月14日05時(shí)13分許。

　　2.1.2 起火部位認(rèn)定分析

　　通過甘南縣長(zhǎng)吉崗村農(nóng)商銀行(齊-甘-長(zhǎng)吉崗-正門1)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)：2019年11月14日05時(shí)13分10秒甘南縣寶山鄉(xiāng)長(zhǎng)吉崗村郵局南側(cè)王某某家百貨超市最北側(cè)室內(nèi)有輕微的火光，05時(shí)13分50秒后形成較亮的火光，05時(shí)14分30秒左右猛烈燃燒，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律此百貨超市最北側(cè)的房間為首先起火房間。

　　通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)由百貨超市向東西兩側(cè)蔓延的趨勢(shì)，通過對(duì)百貨超市最北側(cè)的苯板房勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該苯板房燃燒痕跡東側(cè)重于西側(cè)，最北側(cè)的牌匾東側(cè)有明顯變色痕跡，證實(shí)煙氣最先從東側(cè)進(jìn)行突破。對(duì)王某某家百貨超市最外側(cè)苯板房東側(cè)貨架處進(jìn)行勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)此處貨物燒損最嚴(yán)重，貨架上方鋼梁受熱彎曲變形痕跡明顯，金屬貨物架彎曲變形痕跡突出。

　　綜上，認(rèn)定該起火災(zāi)首先起火部位位于甘南縣寶山鄉(xiāng)長(zhǎng)吉崗村郵局南側(cè)王某某家百貨超市最外側(cè)苯板房東側(cè)貨架處。

　　2.1.3 起火原因認(rèn)定

　　通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，在火災(zāi)發(fā)生前沒有發(fā)現(xiàn)任何人員行動(dòng)軌跡和痕跡， 05時(shí)13分10秒首先起火房屋室內(nèi)出現(xiàn)火光微弱，隨后05時(shí)14分30秒左右猛烈燃燒，但是沒有煙氣冒出，認(rèn)定首先起火的房屋門窗等處于完好狀態(tài)，為室內(nèi)首先起火，且點(diǎn)火能量較低、初起火災(zāi)燃燒面積較小。

　　通過現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)首先起火房屋室內(nèi)有煤氣罐，但是滅火戰(zhàn)斗時(shí)均已搶救出去，且處于關(guān)閉狀態(tài)，因此排除用火不慎引發(fā)火災(zāi)。

　　此外在甘南縣寶山鄉(xiāng)長(zhǎng)吉崗村郵局南側(cè)王某某家百貨超市最北側(cè)苯板房東側(cè)貨架處發(fā)現(xiàn)殘留電氣線路殘骸以及大量電池殘骸，且經(jīng)過特斯拉計(jì)測(cè)量此處剩磁數(shù)值為2.0MT，證明此處發(fā)生電氣故障。

　　綜上我們認(rèn)定，起火原因可以排除生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)，起火原因系由于電氣故障引發(fā)火災(zāi)。

　　2.2 火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因

　　(1)室內(nèi)存放大量易燃、可燃物品，是導(dǎo)致火災(zāi)迅速發(fā)展的主要原因。通過甘南縣長(zhǎng)吉崗村農(nóng)商銀行(齊-甘-長(zhǎng)吉崗-正門1)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)于05時(shí)13分10秒起火，當(dāng)時(shí)報(bào)警人出現(xiàn)在監(jiān)控視頻里時(shí)就在起火房屋東側(cè)約50m左右的公路上向西走，并于05時(shí)14分30秒發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)從初期的微弱火光到猛烈燃燒只用了2分鐘左右。

　　通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)首先起火的房屋室內(nèi)進(jìn)地面處有大量的衣服殘留，經(jīng)詢問當(dāng)事人高某某、報(bào)警人單某某、施救者張某某、吳某某及鄰居馬某某證實(shí)首先起火部位所在的房間存在大量衣物火災(zāi)荷載較大，一旦起火火災(zāi)快速蔓延，進(jìn)入猛烈燃燒階段。

　　(2)首先起火建筑為違規(guī)修建的苯板房火災(zāi)耐火等級(jí)低，是火災(zāi)迅速蔓延的主要原因。首先起火的房屋為違章擴(kuò)建的鋼結(jié)構(gòu)苯板房，耐火等級(jí)低，不能形成有效的防火間隔，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后迅速蔓延至其他房間，形成全面立體的燃燒，是火災(zāi)初期火勢(shì)迅速蔓延的主要原因。

　　(3)起火建筑群擅自改變使用性質(zhì)，是火災(zāi)損失擴(kuò)大的主要原因。此起火災(zāi)共計(jì)造成7家商鋪損失2390123萬元，造成如此大損失的原因是由于起火的建筑為學(xué)校建筑，木質(zhì)人字架及木質(zhì)梁脊，起火的7家商鋪每個(gè)商鋪之間未設(shè)置防火分隔，由東向西貫穿無間隔，火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣一旦蔓延至頂棚時(shí)迅速蔓延至其他六家，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大。

　　2.3 人員傷亡的原因

　　首先起火房間室內(nèi)物品較多、死者患病后行動(dòng)不便是導(dǎo)致人員死亡的主要原因。

　　首先起火的百貨超市最外間彩鋼苯板房存有大量衣物等可燃物，次外間彩鋼苯板房存有烤腸機(jī)、書本等大量雜物，室內(nèi)北側(cè)第一間為超市存有大量貨物，其人員通道狹小，一旦發(fā)生火災(zāi)火勢(shì)蔓延迅速，在煙氣彌漫的情況下室內(nèi)人員逃生困難。

　　死者王某某2012年腦出血后形成后遺癥，半側(cè)身子行動(dòng)不便，火災(zāi)發(fā)生后報(bào)警人單某某和張某某在拍打起火房間玻璃時(shí)，死者王某某打開室內(nèi)與擴(kuò)建苯板房的門，發(fā)現(xiàn)火勢(shì)已經(jīng)很大了，隨即想關(guān)閉門，由于腿腳行動(dòng)不便，關(guān)門時(shí)跌倒在實(shí)體墻營(yíng)業(yè)區(qū)北門處，高某某隨后跟上關(guān)閉門并往營(yíng)業(yè)區(qū)南側(cè)撤離，逃離后發(fā)現(xiàn)愛人王某某未逃出，然后返回尋找王某某，由于火勢(shì)猛烈無法找到王某某，高某某被火災(zāi)燒傷后送往醫(yī)院搶救。

　　2.4 滅火戰(zhàn)斗以及其他方面的原因

　　地域天氣情況和消防站距離較遠(yuǎn)無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。起火建筑位于甘南縣寶山鄉(xiāng)巨強(qiáng)村(原長(zhǎng)吉崗村)，距離消防大隊(duì)55公里，由于東北天氣惡劣，雪天路滑，為了保障行車安全，大隊(duì)在保證安全的前提下前行，為了避免火災(zāi)擴(kuò)大，派遣寶山鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊(duì)進(jìn)行增員兩面前進(jìn)，但是專職消防隊(duì)車輛供水不足無法立即撲滅火災(zāi)，待到消防大隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)波及的7家商服680m2建筑已經(jīng)基本全部處于猛烈燃燒階段，導(dǎo)致火災(zāi)損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3 工作建議

　　通過分析我們發(fā)現(xiàn)，此類農(nóng)村地區(qū)的火災(zāi)，建筑主體年久失修、耐火等級(jí)低、室內(nèi)堆放大量可燃物，加之和消防站距離較遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成連營(yíng)火災(zāi)，產(chǎn)生較大的火災(zāi)損失，為此作者結(jié)合本地消防工作的實(shí)際情況，提出如下工作建議：

　　一是政府主導(dǎo)考評(píng)，全面落實(shí)責(zé)任。建立政府主導(dǎo)的“考評(píng)體系”，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，對(duì)下級(jí)政府(部門)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容;建立部門聯(lián)動(dòng)的“責(zé)任體系”，公安、綜治、財(cái)政、住建、民政、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革和規(guī)劃等職能部門將農(nóng)村消防工作納入工作范疇，扎實(shí)做好常態(tài)化農(nóng)村消防安全監(jiān)管工作;建立扎實(shí)有效的“管理體系”，緊盯農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)自建房、彩鋼板房、違規(guī)用火用電等工作，確保消防工作在基層農(nóng)村的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是建強(qiáng)隊(duì)伍，整章建制，加大保障力度。建立多種形式消防力量“護(hù)航體系”，積極推廣政府單建專職隊(duì)、政府與公安派出所聯(lián)建專職隊(duì)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)建等專職隊(duì)模式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)政府專職滅火隊(duì)伍，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯建設(shè)志愿消防隊(duì)伍;建立依規(guī)運(yùn)行的“保障體系”，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，為專職隊(duì)伍日常運(yùn)行和人員提供充足的經(jīng)費(fèi)保障，并確保逐年遞增。

　　三是徹查隱患，堵塞漏洞，完善工作機(jī)制。建立全面覆蓋的“防控體系”，針對(duì)農(nóng)村電氣線路、違規(guī)苯板房等部署開展“拆彈行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易天棚、老舊電線、彩鋼苯板房等消防隱患問題徹查治理和升級(jí)改造，減少致災(zāi)因素。建立村民日常行為習(xí)慣養(yǎng)成、火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險(xiǎn)等級(jí)天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制，讓“發(fā)布禁火命令、升掛禁火旗幟、拉響防火警報(bào)”和“開展聯(lián)防巡邏、重點(diǎn)治理看護(hù)、普及安全知識(shí)”等防控措施成為農(nóng)村火災(zāi)防控工作的“標(biāo)配”，有效降低農(nóng)村火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是活用資源，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。建立從上到下的“宣教體系”，針對(duì)農(nóng)村不同時(shí)期的防火重點(diǎn)，有針對(duì)性的播發(fā)消防公益廣告、消防警示信息和防火自救常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。有計(jì)劃的在農(nóng)村“兩委”中培養(yǎng)消防安全工作的“明白人”和“帶頭人”。將教育培訓(xùn)任務(wù)納入教育、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門的工作職責(zé)，切實(shí)開展好消防工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)。通過發(fā)放消防宣傳手冊(cè)、制作消防宣傳墻報(bào)、開展消防文藝活動(dòng)、舉辦消防講座等形式，讓村民在生活?yuàn)蕵分袑W(xué)習(xí)消防知識(shí)，提高消防技能，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

　　參考文獻(xiàn)：

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