摘要：在一個法制健全的國家中，創(chuàng)造和解釋法律的核心機構為政府的三大部門：公正不倚的司法、民主的立法和負責的行政。而官僚、軍事和警力則是執(zhí)行法律，并且讓法律為人民服務時相當重要的部分。除此之外，若要支持整個法律系統(tǒng)的運作，同時帶動法律的進步，則獨立自主的法律專業(yè)人員和充滿生氣的公民社會也是不可或缺的一部分。
關鍵詞：法律,法學建設,高級律師論文范文
法律是全體國民意志的體現，國家的統(tǒng)治工具。由享有立法權的立法機關(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權),依照法定程序制定并頒布，并由國家強制力保證實施的規(guī)范總稱。包括基本法律、普通法律。法律部門，包括1、憲法，2、法律，3、行政法規(guī)，4、地方性法規(guī)，5、自治條例和單行條例，憲法是高于其它法律部門(法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，)的國家根本大法，它規(guī)定國家制度和社會制度最基本的原則，公民基本權利和義務、國家機構的組織及其活動的原則等.法律是從屬于憲法的強制性規(guī)范，是憲法的具體化。憲法是國家法的基礎與核心，法律則是國家法的重要組成部分。法律可劃分為基本法律，如刑法，刑事訴訟法，民法通則，民事訴訟法，行政訴訟法等。普通法律，如商標法、文物保護法等。行政法規(guī)，是國家行政機關(國務院)根據憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱。
法律是維護國家穩(wěn)定、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的武器，也是捍衛(wèi)人民群眾權利和利益的工具，也是統(tǒng)治者統(tǒng)治被統(tǒng)治者的手段。法律是一系列的規(guī)則，通常需要經由一套制度來落實。但在不同的地方，法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權利與義務。其中一種區(qū)分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎。
一、當前人們對法律專業(yè)就業(yè)前景認識誤區(qū)
近幾年來，社會上某些人對法律專業(yè)發(fā)展、就業(yè)問題作了不恰當地評價，使很多家長和考生對法律專業(yè)發(fā)展、就業(yè)前景產生了誤解：認為法律專業(yè)就業(yè)很難，對法律專業(yè)發(fā)展前景喪失了信心。法律專業(yè)就業(yè)難的問題的確存在。我認為法律專業(yè)就業(yè)難，絕不是法律專業(yè)本身的原因，也不是社會需求飽和，關鍵是自己。說法律專業(yè)就業(yè)難，只是對那些只想混文憑而缺少能力，沒有真才實學，不能通過國家司法考試的人來講的。如果沒有真才實學，如果沒有專業(yè)能力，你學任何專業(yè)，就業(yè)都很難，因為任何單位絕不會聘用不學無術的人。如果你有真才實學，如果你能通過國家司法考試，如果你能精通法律，在我們這樣一個具有13億人口、正在強化依法治國、公民法律意識正在逐步增強、市場經濟日趨活躍、國際貿易往來日趨繁榮的大國，你還愁找不到施展才華的地方嗎?為什么近幾年來，人們認為法律專業(yè)就業(yè)難?原因可能有以下幾點：
1.某些大學法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在問題。據我了解，某些法學專業(yè)本科院校，偏重理論教學，不太注重法律實務，學生實踐能力較差，缺少處理法律實務的能力，與國家對法律人才的要求脫節(jié)、與社會對法律人才的需求脫節(jié)。據調查，許多本科院校法學專業(yè)學生是按照學校統(tǒng)一計劃來培養(yǎng)的，而不是按照他們自己的興趣和社會需要來培養(yǎng)的。學生在校學習四年，知識體系單一，人才培養(yǎng)如同流水線生產，難以形成自己的專長和優(yōu)勢，不能適應社會需求。
2.課程設置和教學方式與國家司法考試內容要求相脫節(jié)。國家司法考試是一種職業(yè)資格考試，是從事法律行業(yè)的通行證，也是法律專業(yè)學生就業(yè)必須具備的能力之一。學生在大學法律本科學習四年，并且都是精英，不能通過國家司法考試，足以說明本科法學教育是存在問題的，再加上學生缺乏其他技術能力，很難就業(yè)就在所難免了。所以就出現了一個問題：一方面，法律專業(yè)學生“就業(yè)難”;另一方面，部分地區(qū)公檢法部門面臨人才匱乏，青黃不接。所以就有人指責國家司法考試的合理性，甚至呼吁取消國家司法考試，或者提出限制非法學專業(yè)人員參加司法考試，或者提出提高非法學專業(yè)人員參加司法考試門檻，所以公檢法人才匱乏青黃不接問題，也成了人代會代表的議題。我本人對國家司法考試是持贊同態(tài)度的，理由有四：一是控制法律從業(yè)人員的數量;二是提高法律從業(yè)人員的質量;三是給其他非法學專業(yè)的人才提供一個在法律行業(yè)施展才華的機會，用以彌補單純法律從業(yè)人員專業(yè)技能方面的缺陷，給法律行業(yè)注入新的活力，使法律人才結構更加合理。四是給法學專業(yè)降降溫，讓一些真正喜歡法律專業(yè)的人去從事法律專業(yè)。因為在前十幾年法學專業(yè)是熱門專業(yè)，就業(yè)崗位都是令人羨慕的行政機關部門或高薪階層，為此各個大學都紛紛開設法律專業(yè)，其招生規(guī)模不斷擴大，師資匱乏，教學質量低，學生能力難盡如人意。
3.對法學專業(yè)就業(yè)評價有問題。人們評價就業(yè)指的是畢業(yè)生當年的就業(yè)率，對法學專業(yè)來說，這是不十分科學和片面的。法學專業(yè)是一個跟很多學科不同的專業(yè)，在現階段，法學專業(yè)學生畢業(yè)后，面臨的一個最大挑戰(zhàn)就是國家司法考試。很多法學專業(yè)的學生剛畢業(yè)為什么就“失業(yè)”呢?其實，很多畢業(yè)生是在復習備考國家司法考試。有相當一部分法學畢業(yè)生，畢業(yè)后沒去急著找工作，其真正開始找工作是在考完司法考試之后。有的畢業(yè)生當年即使通過了司法考試，也沒有簽約單位，所以其當年就業(yè)率低也就不奇怪了。
4.大學生就業(yè)難是當前社會大環(huán)境影響，并非只有法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難。如果只有法學專業(yè)大學生就業(yè)難。溫家寶總理就不會動員各級政府及全社會都來關注大學生就業(yè)了，大學畢業(yè)就等于失業(yè)的奇談怪論就不會存在了。
二、法學專業(yè)就業(yè)前景分析
那么，法學專業(yè)就業(yè)前景究竟如何呢?我的回答是：就業(yè)前景比較樂觀，行業(yè)發(fā)展前景比較廣闊。但前提是你必須扎扎實實學好專業(yè)技能，能通過司法考試就更好了。
1.中國巨大的法律市場需求尚未開發(fā)。廣大農村地區(qū)，中小企業(yè)的法律需求和服務還沒有啟動。單純就律師行業(yè)來說，就個人律師的擁有量而言，根據有關資料統(tǒng)計，全國平均每萬人擁有律師的數量僅0.8個，這個比例不但低于發(fā)達國家，而且還低于一些發(fā)展中國家。就企業(yè)方面講，我國現有企業(yè)5000多萬家，僅有4萬多家聘請了律師當法律顧問。因此，法律專業(yè)目前面臨的就業(yè)種種挫折，只是暫時的。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步、公民法治意識的增強、法治環(huán)境的改善，社會對法律人才的需求將會越來越大。要堅信：社會越進步，經濟越發(fā)展，法律越健全，對法律人才的需求就越大，社會對法律人才重視程度就越高，法律人才社會地位就越高。
2.我國部分經濟、教育欠發(fā)達地區(qū)，公檢法系統(tǒng)人才匱乏、青黃不接，崗位需求數量較大。為此，國家對這些地區(qū)報考司法考試人員，報名條件給予放寬，學歷放寬到專科，過關分數線給予極大照顧。以2008年、2009年為例，總分600分，全國平均成績360分，放寬地區(qū)為315分，西藏地區(qū)280分。即使如此，每年能通過司法考試的人數也非常少。國家為什么會對這部分地區(qū)，放寬報名條件、降低分數線?就是為了使這些地區(qū)通過率高一點。為什么希望其通過率高一點?很顯然這些地區(qū)人才缺乏。司法部給這部分地區(qū)降低分數線也是無奈之舉：一是為了緩解社會需求的壓力;二是為了緩和社會矛盾。據粗略統(tǒng)計，國家司法考試放寬地區(qū)達24個省市自治區(qū)，涵蓋860多個縣市區(qū)。這足以說明在當前全國有相當一部分地區(qū)法律人才是匱乏的，法律人才的需求量是比較大的。
3.近幾年來，參加國家司法考試人數越來越多，說明法律專業(yè)仍是受青睞的專業(yè)之一。有一個奇怪的現象：都說法律專業(yè)不好就業(yè)，而每年又有眾多非法律專業(yè)在職人員(有的還是國家公務員)，自愿放棄原有工作，參加國家司法考試，用一種鍥而不舍地的精神，連續(xù)拼搏幾年，拼命往法律行業(yè)擠。一些非法律專業(yè)畢業(yè)生也放棄原有專業(yè)，加入司法考試大軍。據司法部公布的數據，2008年參加國家司法考試人數達到了37萬人，2009年報名人數達到42萬人。這個數字說明了什么呢?我想大家都應該明白。這說明法律行業(yè)并非不好就業(yè)，而在于如何培養(yǎng)與社會需求相適應的人才，在于如何攻破國家司法考試這座堡壘。如果法律行業(yè)就業(yè)不好，待遇很低，發(fā)展前景不好，那全國幾十萬人自愿參加號稱“天下第一考”的國家司法考試，，不都成了“傻瓜”了嗎?有人認為法律專業(yè)就業(yè)難，難就難在司法考試，怕就怕在司法考試。有人說法律專業(yè)不好就業(yè)：一是道聽途說;二是對司法考試缺乏自信。我認為，現在別人不愿意報考法律專業(yè)而你報考，這是一種逆向思維，這是你抓住了機遇。報考的人少了，就業(yè)的幾率就大了。反正社會越發(fā)展所需要的法律人才越多。
4.律師行業(yè)收入高、社會地位日益提高。有統(tǒng)計數據顯示，我國律師人均業(yè)務收費收入在2002年就達到了6.5萬元。北京地區(qū)律師在2003年人均業(yè)務收費收入是40萬元，這個數字在全國各行各業(yè)中是比較高的。山東省律師2009年業(yè)務收費收入平均約10萬左右。有同學問，律師有沒有收入低的?我告訴你，有。這沒有什么奇怪的。一是因為不是所有的律師都能力很強，也不是所有的律師都受人們喜歡。道德品質不好、工作能力差，對當事人態(tài)度不好，工作不嚴肅認真的律師，也會被淘汰。其收入當然不會高;二是律師都有成長過程，新律師與老律師，還是有差距的，就像當兵一樣，你不可能一參軍就當將軍，就像醫(yī)生一樣，年輕醫(yī)生與年老醫(yī)生，因為年齡與經驗能力的差距，病人對醫(yī)生的信任度還是有不同的。其待遇也是有區(qū)別的。盡管中國的律師，存在諸多讓人感到不足的地方，但是在中國，律師作為一個方興未艾的職業(yè)，經過近三十多年的發(fā)展，還是讓人看到了律師行業(yè)發(fā)展的美好前景。正如中國的法學泰斗江平教授，在評價中國律師時所稱贊的那樣“：律師興則法治興，律師亡則法治亡，甚至可以進一步說：律師興則國家興，律師亡則國家亡!”律師作為社會法治進步的重要標志之一，必將在未來的政治、經濟、社會生活舞臺上展現出多姿多彩、舉足輕重的一面，發(fā)揮其越來越多的作用，社會地位也將越來越受到社會的重視。
三、現階段法律專業(yè)人才
培養(yǎng)模式改革與探索對高職院校來說，在現階段如何培養(yǎng)適應社會需求的法律專業(yè)人才呢?我認為：
1.教學理念、指導思想和培養(yǎng)目標要明確。總的意思可概括為：高職院校要緊密結合社會發(fā)展實際，注重培養(yǎng)學生實踐操作能力，培養(yǎng)高素質應用型人才，解決畢業(yè)生就業(yè)出路問題。具體地說有三點：一是培養(yǎng)學生通過國家司法考試，實現真正意義上的就業(yè);二是培養(yǎng)既具有法律專業(yè)基本能力，又具備其他學科技能的復合型人才，增強學生在社會中的競爭力;三是鼓勵學生繼續(xù)深造。
2.努力發(fā)展本科學歷。學生只有具備本科學歷才能有資格參加國家司法考試(國家司法考試放寬地區(qū)除外)。(1)對高職專科學生入學后實行高職專科課程與自考本科考試課程套讀，力爭在三年內使學生在完成高職專科學習、取得專科學歷的同時，獲得自考本科學歷，在達到本科學歷的基礎上，加強對司法考試輔導培訓。(2)對自考本科學生，加強教育教學管理提高學歷考試通過率，使學生在規(guī)定的時間內完成學業(yè)，達到本科學歷。在達到本科學歷的基礎上，加強對司法考試輔導培訓。(3)對普通本科生來說，就是要加強司法考試方面的強化訓練和法律知識應用能力的培養(yǎng)。
3.要改革課程設置，實現“三個結合”。對高職專科教學，實現高職專科與自考本科教學結合、與國家司法考試結合、與其他專業(yè)技能培養(yǎng)結合;對自考本科教學，實現與業(yè)余專科結合、與國家司法考試結合、與其他專業(yè)技能培養(yǎng)結合。
4.實行課堂教學與國家司法考試接軌。有些科目在講授內容、期末考試內容與方式上，參考國家司法考試大綱和考試模式，以適應國家司法考試的要求，提高通過率，為就業(yè)打下基礎。我概括為教學三原則：講，要圍繞國家司法考試考點來講;練，要圍繞國家司法考試考點來練;考，要圍繞國家司法考試考點來考。法律專業(yè)的教學重點就是為了通過國家司法考試。因為通過國家司法考試本身就是一種職業(yè)能力的體現。
5.要以就業(yè)為導向，調整法律專業(yè)人才培養(yǎng)方案。法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)大概有三個去向：一是畢業(yè)后當年就通過國家司法考試的，去公檢法部門工作或者去當律師從事法律服務工作;二是當年未通過國家司法考試的，選擇其他行業(yè)先就業(yè)，然后來年再考;三是畢業(yè)后直接考研，繼續(xù)深造。為實現上述目標應采取三項措施：
(1)加強對學生理想目標教育，樹立自信心。從大一開始就對學生進行力爭通過國家司法考試的教育，灌輸司法考試理念，培養(yǎng)自信心，強化訓練。讓所有的學生都必須領會這種精神，都必須確立這個目標，都必須圍繞這個目標而奮力拼搏。
(2)努力培養(yǎng)復合型人才。國家司法考試固然重要，但不把通過國家司法考試作為就業(yè)唯一渠道。為了擴大就業(yè)渠道，在學好法律專業(yè)的同時，給予學生更多自主學習空間，鼓勵學生跨學科，跨專業(yè)，學有所長，學有所專，提高綜合素質。通過選修課或業(yè)余學習，掌握除法律專業(yè)之外的一種實用強的技能，如辦公文秘，打字速記、實用性電腦軟件等。加強考核力度，讓學生真正掌握一門實用技能，而非只獲得一個證書。這樣，學生既具有法律知識專長，又能熟練掌握一門技能，就業(yè)路子就相對較寬了。在先就業(yè)的同時再謀求新的發(fā)展。其實，很多企事業(yè)單位，特別是中小型企業(yè)是非常歡迎和需要既懂法律，又有其他技能的、復合型人才的。如此復合型人才，就業(yè)和發(fā)展空間同樣是比較樂觀的。
(3)鼓勵學生繼續(xù)向高層次學歷深造。如考研、考博等。
四、打破國家司法考試難的思維定式
有人認為國家司法考試很難，這也是許多考生在法律專業(yè)面前望而卻步的重要原因之一。從表面上看，國家司法考試很難，因為每年的通過率擺在那里。08年最高，據估計通過率也就是25%左右。不過，這個通過率已經很高了，遠遠超過美國、日本和韓國。說國家司法考試很難，但也不盡然。有一個例子可以回答這個問題。山東東營市“破爛王”(收廢品為職業(yè))李坤，35歲、高中學歷。自2007年1月到2009年9月，用兩年零九個月時間，通過了法律專科、本科自學考試31門課程，取得了全國自考法律專科、本科文憑。2009年9月，他又順利通過國家司法考試，以456分的總成績居東營市第一，名列全國前茅。創(chuàng)造了自學考試奇跡。我們就是要通過努力，通過教學改革，打破司法考試通過難的思維定式。從我的考試體會來看，國家司法考試正如《小馬過河》故事中講得那樣：既不象老牛說得那樣“淺”，也不象松鼠說得那樣“深”。只要有信心、有毅力、肯下功夫、學習方法得當，我相信一定會通過的。我覺得司法考試難，既是壞事也是好事。說是“壞事”，它使一部分只想混文憑、不認真努力、缺少毅力的人望而卻步，被淘汰出局。說是“好事”，它可以磨練一個人的意志，提高了它的含金量，提高了法律從業(yè)人員的能力素質，對法律行業(yè)從業(yè)人員進行適當的控制，不至于使法律行業(yè)魚龍混雜。如果花幾百塊錢，就能輕而易舉拿一個法律職業(yè)資格證書，那我們國家司法系統(tǒng)人員的執(zhí)業(yè)能力和律師的執(zhí)業(yè)水平就真的令人擔憂了。有的資格證，如計算機資格證人人都能過。這個證還有多少價值?現在，你想找一個計算機不精通的年輕人都很困難。
總之，我認為法律專業(yè)是一個社會需求的專業(yè)，是一個具有恒定發(fā)展的專業(yè)，她的就業(yè)和發(fā)展前景是比較樂觀的。有分析人士預測，5年內，有十大熱門行業(yè)，把法律類專業(yè)列入其中。這些分析人士認為，現階段我國法律人才的供需矛盾十分突出，尤其是國際法、國際經濟商業(yè)法、國際商法等，同時認為，隨著全民的法律意識逐漸在增強，企業(yè)的法律意識也在增強，合同化的概念深入人心，對法律專業(yè)人才的需求將會大大提高。
