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政工師論文發(fā)表探究我國少年罪管理制度的方案

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  摘要:1979年《刑法》第17條第2款規(guī)定:已滿14歲不滿16歲的人,犯殺人、重傷、放火、慣竊罪或者其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單從罪名上說,相比79年刑法,97刑法刪掉了慣竊罪,增加了強(qiáng)奸、販賣毒品、爆炸和投毒罪。下文將分別從少年罪設(shè)立的國際國內(nèi)背景、少年的犯罪心理特征、社會(huì)發(fā)展需要的角度分析少年罪的確定依據(jù)。

  《法制與社會(huì)發(fā)展》雜志創(chuàng)刊于1995年,是由國家教育部主管、吉林大學(xué)主辦的法學(xué)學(xué)術(shù)刊物。該刊原為綜合性的法學(xué)學(xué)術(shù)刊物,從2004年起改為理論法學(xué)學(xué)術(shù)刊物。該刊主要刊發(fā)以法理學(xué)為龍頭的法學(xué)理論學(xué)科群的研究成果,包括法理學(xué)、西方法哲學(xué)、法律社會(huì)學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律文化學(xué)、比較法原理、立法學(xué)、司法學(xué)等領(lǐng)域的研究成果。同時(shí),為了推動(dòng)法學(xué)理論與部門法學(xué)的密切結(jié)合,該刊也要刊發(fā)理論研究深入、思想底蘊(yùn)深厚的部門法學(xué)研究成果。為了鼓勵(lì)法學(xué)與其他學(xué)科的交叉研究,促進(jìn)法學(xué)與其他學(xué)科的良性互動(dòng)和共同發(fā)展,該刊還要刊發(fā)與法律研究相關(guān)的交叉學(xué)科研究成果。

  一、少年罪設(shè)立的國際國內(nèi)背景

  鑒于少年在心智成長方面尚不成熟,以及在社會(huì)中的特殊地位,各國不論在司法實(shí)踐還是立法上都貫徹了寬緩和教育的方針。20世紀(jì)以來,尤其是二次世界大戰(zhàn)以來,“世界各國無不結(jié)合本國國情對刑事政策予以調(diào)整,出現(xiàn)了非刑罰化及人道主義的傾向。”進(jìn)入80年代后,少年的保護(hù)從國內(nèi)立法保護(hù)走向國際立法保護(hù)。1985年通過了《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》,1990年聯(lián)合國通過《聯(lián)合國保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》,1991年又通過了《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》。我國自1978年改革開放之后,逐步走向國際化道路,順應(yīng)全球化趨勢和信守國際規(guī)則成為時(shí)代潮流,這促使我國即使在八、九十年代全面“嚴(yán)打”的肅殺氛圍下,依然出臺(tái)了有利于少年的刑事政策。1979年中共中央第58號(hào)文件首次提出對未成年違法犯罪實(shí)行“教育、挽救、改造”的方針。1982年中共中央再次發(fā)文針對少年罪犯“必須堅(jiān)決實(shí)行教育感化、挽救的方針,著眼于挽救。”這“標(biāo)志著中國少年犯罪特殊刑事政策的正式定型”。1992年的《未成年人保護(hù)法》首次在法律上確定了這一規(guī)則。所有這些國內(nèi)國際規(guī)則的制定雖并不直接指導(dǎo)少年應(yīng)對何種犯罪負(fù)責(zé),但代表了國際國內(nèi)少年司法的趨勢和要求,即是有別于成人犯罪的寬宥、保護(hù)和教育。

  我國79年刑法雖然也在一定程度上保護(hù)了少年犯,減輕了少年犯的懲罰,但其條文的疏漏和簡略給司法實(shí)踐帶來了很大困擾。比如79年刑法少年罪中并沒有強(qiáng)調(diào)殺人、重傷是指故意殺人、故意重傷,倘若一個(gè)少年失手將人殺死或致人重傷,也要處以殺人、重傷罪嗎?再如該條款中的慣竊罪,其意指經(jīng)常盜竊者,那么14歲之前實(shí)施盜竊,14歲之后又實(shí)施盜竊的應(yīng)以盜竊論還是慣竊論呢?這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上很難掌握,更不利于對少年權(quán)益的保護(hù)。另一重要的缺陷是該條最后的開放性條款,在例舉完4個(gè)特定罪名之后,又加上“其他嚴(yán)重嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪”。這無疑將對少年的刑罰處罰范圍大大擴(kuò)展了,使得大部分刑法規(guī)定的罪名都可能成為監(jiān)禁少年的理由。這些顯然是與國際國內(nèi)對少年犯實(shí)行寬宥、保護(hù)和教育方針的大環(huán)境和總趨勢相違背的。基于這樣的因素,97刑法在對少年犯罪的罪名設(shè)置上變得更加科學(xué)更加明確。在罪名的選擇上也充分體現(xiàn)了對少年犯罪的謙抑態(tài)度,列舉的8種罪名均是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為,所有少年罪在最高刑上都有死刑,最低刑也要處3年以上有期徒刑,均屬典型的重罪。

  法制論壇推薦:《法制與社會(huì)發(fā)展》雜志已成為“中國人文社會(huì)科學(xué)引文索引(ISSCI)”來源期刊、“中國學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫”來源期刊,并被“中國期刊網(wǎng)”、“中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)”全文收錄。該刊刊載的論文經(jīng)常被《新華文摘》、《中國社會(huì)科學(xué)文摘》、《高校文科學(xué)報(bào)文摘》、《中國人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料》等權(quán)威性文摘刊物轉(zhuǎn)載、摘要或復(fù)印,文摘率居法學(xué)類期刊前列。

  二、少年的犯罪心理特征

  大量研究表明,少年犯罪人的性格特征中明顯的反映出不成熟和嚴(yán)重的缺陷,主要表現(xiàn)在:(1)缺乏對崇高理想、目標(biāo)的追求,顯得精神空虛。(2)社會(huì)性低,社會(huì)責(zé)任感和規(guī)范約束力差。(3)分辨力差,難以認(rèn)清是非善惡。(4)缺乏羞恥心、同情心、憐憫心等,對人冷淡、有敵意。(5)暴躁、挫折耐受性低,好攻擊。(6)缺乏獨(dú)立性和自控力,易受外界情境和他人的影響。這些性格特征使得少年犯罪多為情緒型犯罪。某市中級(jí)人民法院曾對117名青少年犯(主要是故意殺人、故意傷害)進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)其中因賭氣而導(dǎo)致犯罪的有28名因霸氣而導(dǎo)致犯罪的有28名,因出氣而導(dǎo)致犯罪的有30名,因義氣而導(dǎo)致犯罪的有26名,其他情形有5名。可見,情緒型犯罪在少年犯罪中占據(jù)著極大的分量,情緒的難以抑制是少年犯罪的主要心理狀態(tài)。情緒型犯罪行為多有盲目性、沖動(dòng)性、戲謔性、情緒性、和殘暴性的特征,其突出的心理特征是異常的自尊心、消極的情緒情感、挫折耐受力差。這與少年犯罪的心理特征是十分吻合的,且此種心理狀態(tài)多表現(xiàn)為殺人、縱火、投毒、爆炸、強(qiáng)奸等發(fā)泄性犯罪。此外,少年階段特有的心理生理不平衡狀態(tài)以及思想意識(shí)和認(rèn)知水平的差距,賦予了少年犯罪另兩個(gè)重要特征即具有“情境性”和“模仿性和易受暗示性”。所謂情境性即是指犯罪往往由環(huán)境誘發(fā)而起,存在適宜犯罪的環(huán)境和機(jī)遇是產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)的原因,這類犯罪的重要特征就是缺乏事先周密的策劃和預(yù)謀,臨時(shí)起意性高。這一重要特征使得少年很少從事綁架、詐騙等需要精心策劃,周密安排的犯罪活動(dòng)。而“模仿性和易受暗示性”是指少年很容易模仿他人或受他人暗示而發(fā)生犯罪行為。任何暴力、色情的影視作品、小說或者生活中的情節(jié)都可能引起少年的仿效,此外,“成年人教唆少年人犯罪較易得逞,正是基于少年易受暗示的特點(diǎn)”。

  因此,從少年犯罪心理特征角度來說,97刑法中為14到16周歲的少年們設(shè)計(jì)的少年罪具有相當(dāng)?shù)暮侠硇裕湺咀锿猓溆?罪都是少年犯極易觸犯的發(fā)泄性犯罪。而就販毒罪而言,通常是少年受到教唆、鼓勵(lì)的結(jié)果,這是與少年犯的心理狀態(tài)有極大關(guān)系的。

  三、我國社會(huì)發(fā)展需要

  從79年刑法制定到97刑法頒布的18年,正是中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變化的18年。面臨新的社會(huì)形勢、新的社會(huì)問題,79年刑法無論是在基本原則還是在罪名設(shè)置上都不能滿足新時(shí)代的需要。而對于少年犯罪罪名列舉上,97刑法相對于79刑法多列舉出的強(qiáng)奸、投毒、販賣毒品、爆炸罪都與中國社會(huì)的發(fā)展有著莫大的聯(lián)系。

  就販賣毒品而言,它并不是一項(xiàng)新的罪名,從清王朝開始我們的前輩們就與鴉片進(jìn)行過不懈的斗爭。而在新中國建立以后,特別是50年代中央政府開展了聲勢浩大的禁毒運(yùn)動(dòng),加之建國后的30年間,中國基本處于封閉的狀態(tài)下,所以一直到80年代之前,中國國內(nèi)毒品問題一度得到很好的控制。中國毒品犯罪在80年代以后又死灰復(fù)燃,而且愈演愈烈。1983年至1990年,全國各級(jí)法院共受理毒品犯罪案件18457件,其中1989年比1988年上升為20.73%,1990年又上升57.77%。1991-1999年,我國共破獲毒品違法犯罪案件驟升至80余萬起。隨著毒品案件的驟然增加,越來越多的少年卷入其中,這是多方面原因造成的。一方面,毒品犯罪分子為減少風(fēng)險(xiǎn)掩人耳目通常會(huì)用少年、兒童、婦女充當(dāng)販毒工具。另一方面,如之前所訴,少年心理的易受暗示性和外在利益的誘惑或者擺脫貧窮的渴望,都使得犯罪分子容易教唆成功。此外,部分少年因?yàn)樽非蟠碳ぁ[脫現(xiàn)實(shí)壓力、不正確的價(jià)值觀導(dǎo)致吸毒并最終走上販毒道路。基于這樣的背景,將販毒罪列入少年罪之中不僅是有力打擊毒品犯罪的重要舉措,更是順應(yīng)時(shí)刊發(fā)展,遏制和懲治少年涉毒的必然選擇。

  而對于強(qiáng)奸罪被列入少年罪,不僅因?yàn)槠鋰?yán)重的社會(huì)危害性,而且少年階段正是生理發(fā)育走向成熟的階段,對于此種犯罪在主客觀方面都具有極大的可能性,但即便如此,79年刑法14到16歲應(yīng)負(fù)刑責(zé)的罪名中并沒有直接列出這一罪名。這是有原因的。一方面,在改革開放之前,中國的社會(huì)很大程度上是個(gè)“靜止”的社會(huì),所謂“靜止”的社會(huì)就是流動(dòng)人口很少。因?yàn)榻▏醯?0年間,全國絕大部分人口是農(nóng)民,且由于生產(chǎn)力的落后,農(nóng)民只能在固定的地方耕作,生息。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)生產(chǎn)模式也決定了僅有的幾個(gè)城市也不能接納外來務(wù)工人員。全國各個(gè)地區(qū)像是遠(yuǎn)房親戚一般似有聽說卻未曾蒙面。正是這種“靜止”的狀況,造就了中國的所謂“熟人社會(huì)”,而在熟人社會(huì)中常發(fā)生的犯罪多出于強(qiáng)烈的義憤和焦躁的情緒而致殺人、傷害、爆炸等暴力性犯罪,或者以獲取物質(zhì)利益為目的的秘密竊取行為,似強(qiáng)奸這種既需隱秘又要暴力強(qiáng)制的行為在熟人社會(huì)是不多見的,尤其處在少年階段。另一方面,由于物資的匱乏,當(dāng)時(shí)的國民大都在貧困線上掙扎著,所謂“飽暖思淫欲”,在連飯都吃不飽,衣都穿不暖的年代里,很難激發(fā)他們作案的動(dòng)機(jī)因?yàn)槭滓獑栴}是生存問題。此外,我們上面談到少年犯罪具有“模仿性”,能夠誘發(fā)少年強(qiáng)奸行為的一定要是具有色情性質(zhì)的生活情節(jié)、淫穢影視作品、書籍等現(xiàn)實(shí)或虛幻的場景。很難想象在女人穿短裙被視為異端,人體藝術(shù)被當(dāng)做下流,全民政治掛帥的年代里,用什么去刺激懵懂的少年們。而所有以上的原因在80年代以后隨著中國社會(huì)的變革而消失了,新的社會(huì)形勢迫使人們意識(shí)到強(qiáng)奸罪應(yīng)當(dāng)被納入少年罪行列。

  投毒和爆炸入選少年罪的現(xiàn)實(shí)理由很類似。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,國家歷來就重視農(nóng)藥的發(fā)展,尤其土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,農(nóng)業(yè)飛速前進(jìn),大大刺激了農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展,從50年代初只能生產(chǎn)滴滴涕和六六六兩種農(nóng)藥,到目前300余種,從1983年六六六和滴滴涕被禁產(chǎn)后全國農(nóng)藥總產(chǎn)量只有13萬噸,到2008年190.2萬噸。這無形中為投毒罪提供了客觀可靠的物質(zhì)依據(jù)。此外,知識(shí)和經(jīng)濟(jì)水平的提高也為人們掌握和使用更多的有毒物質(zhì)提供了便利。同樣,社會(huì)的發(fā)展也為爆炸物的取得提供了極大的便利,以前日常生活中并不普遍的汽油、瓦斯、煤氣等物品成為爆炸物的主要來源,材料的易取和危害的巨大使得爆炸罪理所當(dāng)然成為少年罪的一種。

  四、結(jié)語

  總結(jié)以上論述,97刑法對于少年犯罪罪名的改變是有其深刻社會(huì)背景和歷史發(fā)展必然性的,也是完全符合少年成長心理特征,尤其是少年犯心理特征的。此處要作出說明的一點(diǎn)就是除了以上三點(diǎn)論述之外,我們還應(yīng)考慮到少年時(shí)期的肌體成長狀況,智力發(fā)育水平,以及對重大犯罪的認(rèn)識(shí)程度等因素。犯罪的發(fā)生具有個(gè)體和社會(huì)雙重因素,沒有無原因的結(jié)果,任何社會(huì)規(guī)則的更變都有其復(fù)雜的主客觀原因,筆者只選取以上三個(gè)筆者認(rèn)為具有普遍性和代表性的依據(jù)簡單闡述,以咨參考。

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