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在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,風(fēng)電及光伏平價(jià)時(shí)代即將到來,相比于有補(bǔ)貼的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),平價(jià)項(xiàng)目在建設(shè)的過程中,受電價(jià)、建設(shè)條件及風(fēng)資源情況等因素影響。所以,針對(duì)風(fēng)電平價(jià)后經(jīng)濟(jì)性測(cè)算,應(yīng)該做好相對(duì)較為全面的分析,并以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對(duì)適合實(shí)行平價(jià)的區(qū)域進(jìn)行分析,從而提出合理的運(yùn)行方案。基于此,本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電發(fā)展概況進(jìn)行分析,并針對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析影響因素進(jìn)行探究,筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提出了相關(guān)建議,僅供參考。
一、引言
隨著全球氣候變暖,可再生能源開發(fā)與利用得到廣泛重視,其中風(fēng)能具有無污染且儲(chǔ)蓄量較大的優(yōu)勢(shì),而且風(fēng)電項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用水平在不斷提升,已經(jīng)可以廣泛的融入到各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用當(dāng)中,促使其優(yōu)勢(shì)得到全面展現(xiàn),避免受多種因素及相應(yīng)而產(chǎn)生一定的限制,只有合理的進(jìn)行優(yōu)化,才可以建立經(jīng)濟(jì)性清潔能源。而且為推動(dòng)風(fēng)電可再生能源的發(fā)展,在規(guī)劃建設(shè)中還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電平價(jià)的認(rèn)識(shí),并注重圍繞平價(jià)后工作情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測(cè)算,遵循各項(xiàng)規(guī)定及要求,發(fā)揮不可替代作用及價(jià)值。
二、國(guó)內(nèi)外風(fēng)電發(fā)展情況
(一)國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r
近些年,美國(guó)以6GW裝機(jī)容量創(chuàng)造了強(qiáng)勁增長(zhǎng)模式,而且未來幾年裝機(jī)容量較為穩(wěn)定。歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)超過3GW,為海上風(fēng)電的發(fā)展奠定基礎(chǔ),同時(shí)海上風(fēng)電與地上風(fēng)電存在一定的差異,其可以將自身的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn),需要得到廣泛重視,并合理的對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新與落實(shí)。非洲和中東地區(qū)在2020年得到長(zhǎng)足發(fā)展,但是在發(fā)展中依舊會(huì)面臨較多的問題,仍然需要加強(qiáng)重視,為后續(xù)的創(chuàng)新提供幫助。澳大利亞2019年新增裝機(jī)245MW,發(fā)展始終處于緩慢的狀態(tài)。巴基斯坦、越南、韓國(guó)等國(guó)家風(fēng)電都有著不同程度的增長(zhǎng),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作優(yōu)化與落實(shí)。
(二)國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)近些年在風(fēng)電發(fā)展的過程中,始終保持風(fēng)電年新增和累計(jì)裝機(jī)容量的世界第一位置,而且我國(guó)在展開風(fēng)電工程建設(shè)的過程中,建設(shè)與運(yùn)行管理和設(shè)備制造能力不斷提升,可以將自身的優(yōu)勢(shì)全面展現(xiàn),具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而且在風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的背景下,技術(shù)裝備能力不斷提升,設(shè)計(jì)和制造體系已經(jīng)形成,關(guān)鍵零部件已經(jīng)朝向國(guó)際化發(fā)展。
三、風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響因素分析
(一)政策因素
首先,貸款政策,基準(zhǔn)利率對(duì)風(fēng)電投資的影響為雙重的,不僅影響建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資,而且將會(huì)影響項(xiàng)目投資的回報(bào)率,在運(yùn)行期間風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)用成本受到一定的影響,貸款基本利率將增加運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用不夠,關(guān)乎風(fēng)電場(chǎng)的整體收益。其次,稅收政策,增值稅稅后優(yōu)化方面政策的提出有助于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,風(fēng)電企業(yè)在享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策優(yōu)惠的情況,通過風(fēng)電生產(chǎn)電力所得增值稅實(shí)行增值稅即征即退50%優(yōu)惠。除此之外,對(duì)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠方面,風(fēng)電投資經(jīng)營(yíng)所得享受三免三減半的優(yōu)惠政策。
(二)發(fā)電量
發(fā)電量作為電廠收入的主要來源,發(fā)電量的多少直接影響風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性,對(duì)主要應(yīng)用發(fā)電量的因素,主要就是風(fēng)資源,包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)電時(shí)輪廓高度處年平均風(fēng)速,風(fēng)速頻率分布情況等,主要風(fēng)向是否明顯以及空氣密度等因素。與此同時(shí),風(fēng)機(jī)布局也會(huì)對(duì)發(fā)電量產(chǎn)生一定的影響,而且場(chǎng)地的利用及風(fēng)能資源的開發(fā)等都會(huì)產(chǎn)生一定的限制,需要得到全面重視,并考慮風(fēng)機(jī)之間的相互影響,使得整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電量達(dá)到最優(yōu)配置。除此之外,對(duì)于風(fēng)機(jī)選型來講,應(yīng)根據(jù)風(fēng)資源情況選擇適合風(fēng)力發(fā)電機(jī)的類型,而且對(duì)于同類風(fēng)機(jī)的運(yùn)用,應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行優(yōu)化與落實(shí),從而綜合經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析與比較。
(三)投資成本
風(fēng)機(jī)造價(jià)所占據(jù)的投資金額相對(duì)較大,通常會(huì)占據(jù)整個(gè)風(fēng)場(chǎng)投資的80%左右,所以降低風(fēng)機(jī)造價(jià)作為提升風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的有效途徑,需要得到廣泛重視。對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)配套投資來講,其占據(jù)20%左右,應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的大小進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化投資建設(shè),發(fā)揮不可替代的優(yōu)勢(shì)及效果,減少所產(chǎn)生的影響。
(四)運(yùn)行管理成本
風(fēng)電場(chǎng)在運(yùn)行的過程中,由于規(guī)模較大,所涉及管理的內(nèi)容較多,在實(shí)際進(jìn)行管理時(shí)的成本花費(fèi)較高,主要就是風(fēng)機(jī)定期維護(hù)費(fèi)用、人工成本及材料費(fèi)等,而且在運(yùn)行管理環(huán)節(jié)應(yīng)該合理的對(duì)管理方案進(jìn)行創(chuàng)新,選擇符合風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展的方式,這樣有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新,杜絕所產(chǎn)生的影響。
四、風(fēng)電平價(jià)發(fā)電成本測(cè)算組成
(一)參數(shù)設(shè)置
1.初始投資成本
風(fēng)電項(xiàng)目初始投資成本包含設(shè)備購(gòu)置及安裝,建筑費(fèi)用及其他費(fèi)用等,要想更加準(zhǔn)確的對(duì)風(fēng)電平價(jià)后經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行測(cè)算,則應(yīng)該注重將各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合,從而保證測(cè)算的準(zhǔn)確性,避免受多種因素影響及限制,發(fā)揮不可替代的作用及優(yōu)勢(shì)。設(shè)備購(gòu)置成本及安裝工程通常會(huì)占據(jù)總投資的80%左右,其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用約為70%左右,建設(shè)工程費(fèi)用及其他費(fèi)用占10%左右。在近些年風(fēng)電平價(jià)改進(jìn)后,產(chǎn)業(yè)政策不斷推進(jìn),促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,而且風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化能力不斷加強(qiáng),使得風(fēng)機(jī)價(jià)格得到有效控制。本文在探究風(fēng)電項(xiàng)目成本及經(jīng)濟(jì)性時(shí),主要以100MW風(fēng)電場(chǎng)為例,通過調(diào)查風(fēng)電相關(guān)設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格,平坦場(chǎng)地風(fēng)場(chǎng)每千瓦發(fā)電投資成本約為8000元,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況應(yīng)適當(dāng)?shù)膶?duì)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性測(cè)算的效果。
2.財(cái)務(wù)成本
財(cái)務(wù)成本變量涉及自有資本比例、長(zhǎng)期貸款利率、折現(xiàn)率及設(shè)備折舊率等,而且風(fēng)電項(xiàng)目前期投資相對(duì)較大,投資額絕大部分源于銀行貸款,風(fēng)電行業(yè)普遍采用自有資本比例為20%左右,貸款比例約為80%左右。按照2020年各銀行普遍貸款基準(zhǔn)利率4.5-5.5%,需要根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行靈活調(diào)節(jié),本文以5%為長(zhǎng)期貸款利率,年限則設(shè)定20年。目前電力企業(yè)階段內(nèi)部收益率通常在7%左右,由此可得加權(quán)平均資本成本為20%*7%+80%*5%=5.6%,折現(xiàn)率反映項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),通過分析與數(shù)據(jù)的整理,可以將折現(xiàn)率設(shè)定為6%,如風(fēng)電場(chǎng)壽命為25年,則折舊期限為20年,資產(chǎn)殘值率取5%。