摘 要：高鐵的建設給人們的生活方式以及出行方式帶來深刻變革。高鐵對經濟發展會產生雙面的效應，既有正面的乘數效應、同城效應以及集聚和擴散效應，也會產生負面的虹吸效應和過道效應。赤峰市高鐵的開通對赤峰市產業結構優化和轉型升級發展具有重大影響。本文基于產業結構優化的視角展開分析，并提出借力高鐵提升赤峰經濟發展的對策建議。

　　關鍵詞：赤峰市 高鐵經濟 產業結構優化 路徑研究

　　一、高鐵對區域經濟發展的影響機理及效應

　　高速鐵路的建設和運營，使地區運輸能力和質量得到極大的提高，加強沿線各地區、城市間的聯系，推動交通地理區位的改變，促進經濟社會的可持續發展，保障經濟社會發展中各項活動的良性運行。從新經濟地理學和運輸經濟理論中可以梳理出高鐵對區域經濟發展的影響機理及效應主要體現在以下幾個方面：

　　(一)高鐵對區域經濟發展的影響機理

　　1.提高交通可達性，加速人口流動

　　時間和空間距離是阻礙生產要素轉移流動的主要因素，因此提高交通可達性，壓縮時間空間距離可以較快地提高要素的流通效率和使用效率。高鐵通過影響兩個區域間勞動力轉移的時間和經濟成本，從而改變兩個區域間的勞動力市場格局。

　　2.降低交易成本，促進經濟交流

　　高鐵的建成有助于降低運輸成本、交流成本，促進商品與信息更為便捷地流動與轉移。高鐵的發展打破了時空距離，提高談判效率，促進執行監督運行，縮減交易成本。

　　3.壓縮時空距離，加強商業往來

　　時空壓縮是指兩地間的人與事由于空間的存在而被分離開，空間越大，人與人之間的關系就越淡漠。但是空間對人和對事的隔離作用，會隨著交通、運輸、通信的發展而減小。人際交往和商業往來的頻率隨著交通運輸發展進步而逐步提高，地區間的經濟交流和溝通不斷增加。時空壓縮理論主要觀點就在于高鐵作為現代高科技交通信息技術對人們的生活和人際交往產生了重大影響。

　　(二)高鐵對區域經濟發展的正面效應

　　高鐵開通會對經濟社會發展產生巨大的影響毋庸置疑。國內外關于高鐵對區域經濟的影響研究尚未得出一致結論，但是大部分學者都認為，高鐵的發展改變了運輸方式、影響了區域內的產業布局以及產業結構的優化調整，也就是高鐵發展對經濟社會的發展具有較為顯著的正面效應。高鐵對區域經濟發展的正面效應主要體現在以下幾個方面：

　　1.高鐵的“乘數效應”

　　高鐵作為一個具有高擴散性的產業，對周邊的產業發展和社會進步具有顯著輻射效應。高鐵的“乘數效應”不僅體現在對相關產業的引領和帶動，還體現在影響更廣泛的社會、經濟領域，產生一系列的“高鐵+”現象。

　　2.高鐵的“同城效應”

　　高鐵的“同城效應”主要體現在相鄰城市之間，打破行政區劃的限制，在更大的范圍內進行生產生活和工作。同時也促進了高科技產業、生產性服務業、休閑旅游業等在不同區域間服務，不再拘泥于城市的行政隸屬關系。

　　3.高鐵的“集聚、擴散效應”

　　集聚效應是一種經濟效果也是一種向心力。尤其是在產業發展的過程中，由于其經濟環境和產業基礎對相關的產業產生一種吸引的力量。擴散效應是相對于集聚效應而言的，在產業發展中，擴散效應類似于產業轉移和產業外遷。集聚效應和擴散效應是促進地方經濟增長的兩種力量。

　　(三)高鐵對區域經濟發展的負面效應

　　1.高鐵的“虹吸效應”

　　虹吸效應本來指的是在物理學中由于存在引力和位差導致液體受壓力影響流動的現象。運用在經濟學領域，虹吸效應則指的是經濟相對發達的城市由于其自身具有的區位和資源優勢對周邊地區的資源要素產生吸引，向自身聚集，從而對其他小城市的發展產生不利影響。

　　2.高鐵的“過道效應”

　　高速鐵路可以提升交通運輸能力，促進區域間經濟合作，形成以高鐵網為脈絡的經濟走廊。但在這一過程中，并不是所有城市都可以從中同等獲益。高鐵經濟帶中的中心城市影響不斷擴大，而非中心城市被進一步邊緣化，從而成為人口、資源和資本等要素流動的過道，并沒有為當地的經濟發展帶來任何促進作用。

　　二、赤峰市三次產業發展存在的問題

　　根據官方發布的數據顯示，赤峰市第一產業的比重在逐年下降，第三產業已經成為拉動經濟增長的最主要力量。近年來赤峰的經濟發展較快，但是與內蒙古其他盟市相比還存在一定差距。三次產業發展不同程度存在著一些短板和問題。

　　(一)一產大而不強

　　赤峰市是內蒙古自治區農牧大市，全市農村牧區人口有 211.74 萬，約占總人口的 48.89% 。從 2012 年開始，糧食總產始終穩定在 100 億斤以上，連續 7 年被農業部評為全國糧食生產先進單位。但種植結構不夠合理，農產品階段性供過于求和供給不足并存，缺乏競爭優勢。

　　(二)二產低端初級

　　赤峰市的第二產業發展存在的主要問題：一是傳統工業占比過高，主要以冶金和能源行業為主。二是新興戰略產業力量薄弱，裝備制造、生物醫藥等戰略新興產業占比不足15%，大項目少、產業層次低。三是創新活動核心要素的支撐能力嚴重不足。對于技術創新的投入不夠，創新基礎薄弱，自主培育新興產業能力較差。四是周邊產業趨同化嚴重，難以借力發達城市發展經濟。

　　(三)三產發展不足

　　近年來，赤峰市第三產業雖然有了一定的發展，經濟總量逐年增長，但與發達地區相比，還存在較大差距。總體看，傳統服務業占比大現代服務業占比小;生活性服務業占比大，生產性服務業占比小;商貿餐飲物質消費占比大，文化旅游精神消費占比小，科技化專業化服務模式少之又少。

　　三、高鐵對赤峰市產業結構優化的促進作用

　　(一)改善傳統產業發展環境，加速轉型升級步伐

　　對于赤峰市的第一產業而言，赤峰高鐵開通，從此進入北京、沈陽2小時經濟圈，可以更有利地促進京蒙對口幫扶的深入推進，吸引更多的農牧業龍頭企業來赤峰投資建廠，延長產業鏈條，增強深加工能力。對于赤峰市的第二產業而言，高鐵開通增強了赤峰與京津冀、遼中南地區的溝通，沿線城市中不乏有能源富集地區，能源、化工和冶金等相似產業。高鐵如同一根軸線，可以有力促進軸線上趨同產業進行資源的整合，優化產業分工格局和轉型升級。對于赤峰市第三產業而言，對沿線旅游資源可以實現整合發展，帶動物流、旅游和會展產業的發展，提高產業結構中第三產業的比重。

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