【關(guān)鍵詞】全球性問題;中東地區(qū)發(fā)展;中東問題;全球治理

　　全球性問題是國際關(guān)系研究領(lǐng)域關(guān)注的重大議題。西方殖民擴(kuò)張以及西方主導(dǎo)下的全球化催生了許多全球性問題，造成了一系列全球治理難題。長期以來，中東地區(qū)動蕩不寧、戰(zhàn)亂不休，中東地區(qū)問題盤根錯節(jié)，并形成了一定的外溢效應(yīng)，成為當(dāng)前全球性問題的一部分。然而，中東問題并非都是該地區(qū)固有的，西方殖民擴(kuò)張既加劇了全球性問題的產(chǎn)生，又在中東地區(qū)引發(fā)一系列問題。因此，廓清全球性問題緣由及其對中東地區(qū)發(fā)展進(jìn)程的影響，對于推動中東地區(qū)乃至全球治理都有著重要意義。

　　全球性問題的形成及其表現(xiàn)

　　厘清全球性問題形成的原因，是推進(jìn)全球治理的邏輯起點。在人類發(fā)展進(jìn)程的不同階段，全球性問題的表現(xiàn)和類型有所不同，隨之產(chǎn)生的影響也不同，并在一定程度上決定全球性問題的解決途徑和治理方式。

　　一、全球性問題的形成

　　所謂全球性問題(Global Issue)，是指人類社會共同面臨的超越國家和區(qū)域界限，關(guān)涉人類整體生存和發(fā)展?fàn)顩r，且需要共同應(yīng)對的挑戰(zhàn)和普遍性問題。全球性問題既包括跨區(qū)域范圍的自然災(zāi)害、生態(tài)失衡、氣候變化、瘟疫大流行等，也包括饑荒和貧困問題、環(huán)境污染、戰(zhàn)爭沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、南北矛盾、恐怖主義、跨國犯罪、計算機(jī)病毒等。

　　從產(chǎn)生的方式來看，全球性問題可分為兩種不同性質(zhì)的類型。一類是自然界以及地質(zhì)運動引發(fā)的自然環(huán)境變遷，進(jìn)而對人類生存條件帶來重大改變且造成重大影響的普遍性問題;另一類是人類社會變遷進(jìn)程中出現(xiàn)的重要問題。就后者而言，一方面，在人類社會變遷進(jìn)程中，人類活動可能會改變或破壞自然規(guī)律，造成自然生態(tài)重大變化，從而導(dǎo)致全球性問題;另一方面，在人類社會變遷進(jìn)程中，人類不同群體在不同區(qū)域和國家之間因爭奪稀缺資源等行為，出現(xiàn)各種復(fù)雜矛盾、沖突和危機(jī)，進(jìn)而演變成跨國、跨區(qū)域且對整個人類生存與發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅的普遍性問題。可見，全球性問題既包括自然演化進(jìn)程中的自然現(xiàn)象和重大問題，又包括人類歷史進(jìn)程中的社會現(xiàn)象和問題，后者反映了人類主體與自然客體以及人類主體之間復(fù)雜的互動關(guān)系。

　　然而，從人類歷史進(jìn)程看，全球性問題在不同階段的表現(xiàn)存在明顯差異。近代以前，由于人類活動范圍的局限性，不同地區(qū)之間的聯(lián)系并不緊密，甚至相互之間處于隔絕或半隔絕狀態(tài)。可以說，近代以前的全球性問題基本上是緣于自然界重大變遷。相對而言，人類往往是被動應(yīng)對諸如自然災(zāi)害等全球性問題。

　　近代以來，伴隨著資本主義興起以及全球范圍內(nèi)的殖民擴(kuò)張活動，各地區(qū)之間的聯(lián)系更加緊密，人類社會活動越來越具有整體性、關(guān)聯(lián)性。資本主義擴(kuò)張過程中產(chǎn)生的一系列問題擴(kuò)展至全球，遂成為普遍性、全局性的突出問題。因此，現(xiàn)當(dāng)代全球性問題很大程度上是西方資本主義擴(kuò)張以及全球范圍內(nèi)強(qiáng)權(quán)政治的結(jié)果，由此揭示了現(xiàn)當(dāng)代全球性問題的根源所在。因此，許多學(xué)者認(rèn)為，西方資本主義發(fā)展史就是一部“戰(zhàn)爭資本主義”(War Capitalism)的歷史，因為西方的崛起很大程度上是建立在對非西方世界的殘暴侵略、蹂躪、掠奪、榨取以及不對等交換之上的。[1]換言之，西方崛起的道路在一定程度上是由非西方世界人民的血與淚鋪成的，這段血腥與殘暴的歷史一直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后殖民體系崩潰和民族解放運動風(fēng)起云涌才有所改變。但是，全球性問題卻在西方主導(dǎo)的全球化背景下變得更加尖銳、影響更加廣泛而深遠(yuǎn)。

　　二、全球性問題的特征和表現(xiàn)

　　從性質(zhì)上看，全球性問題是一種涉及人類整體的普遍性問題和現(xiàn)象，直接關(guān)乎人類生存和發(fā)展。因此，全球性問題具有普遍性、全局性、持久性和危害性等特征。

　　在西方資本主義發(fā)展史上，殖民擴(kuò)張和西方強(qiáng)權(quán)政治的主宰，一方面加劇了人與自然之間的緊張關(guān)系，另一方面制造了不同區(qū)域和國家之間的不平衡發(fā)展，由此形成一系列全球性問題，主要表現(xiàn)如下。

　　第一，南北問題和貧富差距。西方在殖民擴(kuò)張的過程中，既進(jìn)行殘酷掠奪，又打斷殖民地發(fā)展進(jìn)程，從而制造了全球范圍的南北發(fā)展不平衡問題，且將這種不平衡建立在長期對發(fā)展中國家掠奪的基礎(chǔ)上，進(jìn)而造成世界范圍的貧富差距。第二，不平等的世界秩序問題。西方資本主義國家在崛起過程中建立起全球范圍的殖民體系，并通過不平等的秩序觀主導(dǎo)世界格局。在這種世界秩序和結(jié)構(gòu)中，歐美等資本主義國家位于權(quán)力的中心地帶，非西方國家處在邊緣地帶，從而形成了“中心—邊緣”的不平等世界秩序。第三，世界安全問題。西方資本主義國家崛起以來多次發(fā)動戰(zhàn)爭，通過戰(zhàn)爭改變世界權(quán)力結(jié)構(gòu)，爭奪世界霸權(quán)，掠奪和奴役發(fā)展中國家，直接危害世界和平與安全。與此同時，西方大國展開軍備競賽，特別是將核安全問題變成人類面臨的最大安全威脅。第四，生態(tài)安全問題。西方資本主義對自然界的瘋狂掠奪，打破了國家和地區(qū)原有的生態(tài)平衡，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的氣候問題，危及人類生存和發(fā)展。第五，社會安全問題。極端主義、恐怖主義、難民問題、毒品走私泛濫以及計算機(jī)病毒、數(shù)字和信息安全等世界性問題危害各國社會安全、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　總之，全球性問題具有復(fù)雜性和多樣性特征，并且隨著時代的變遷其內(nèi)涵呈現(xiàn)變動性。但是，全球性問題究其根源乃是資本主義興起、擴(kuò)張并在世界范圍內(nèi)推行強(qiáng)權(quán)政治的結(jié)果，也是西方世界主導(dǎo)下的全球化進(jìn)程的產(chǎn)物。

　　巴以沖突是西方國家強(qiáng)加在巴勒斯坦人民和阿拉伯國家頭上的“世紀(jì)難題”，這些問題牽動整個伊斯蘭世界，既是中東地區(qū)長期動蕩的根源性問題，又是全球性的治理難題。

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