【摘要】預算管理是高等職業(yè)教育財務管理工作中的重要組成部分，是各項經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)。為了促使預算管理在高等職業(yè)教育財務管理中發(fā)揮作用，保證高職學校資金科學、精細、合理使用。論文以高職學校財務預算管理為主要出發(fā)點和中心點，針對高職學校財務管理中存在的問題，對預算管理在財務管理中的作用進行淺析。

　　【關(guān)鍵詞】預算管理;高職學校;財務管理

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　　1 引言

　　預算管理作為高職學校財務管理的重要范疇，在高職學校財務管理中具有越來越突出的作用，越來越多的高職學校針對財務預算管理給予了高度的關(guān)注和重視。而且隨著國家不斷加大對教育的資金投入，高職學校資金管理的難度也與日俱增。預算管理作為調(diào)動高職教育內(nèi)部積極性，提高資金使用效益的關(guān)鍵，貫穿于高職預算編制和執(zhí)行的全過程，更加成為高職學校加強關(guān)注與研究的對象。文章針對高職學校財務預算管理中存在的問題，對預算管理在財務管理中的作用及相應的應對策略進行淺析。

　　2 高職學校財務預算管理中存在的問題

　　2.1 預算管理觀念淡薄

　　預算管理觀念淡化是高職學校財務管理中預算管理存在的主要問題之一。如何強化高職學校管理者的財務預算管理意識，提高高職學校財務預算的執(zhí)行力至關(guān)重要。而目前在大多數(shù)高職學校當中，或多或少都存在對預算管理重視力度不夠的問題。預算管理觀念的淡薄，在日常的財務管理工作中，并沒有全面貫徹和執(zhí)行預算管理機制。對事業(yè)計劃缺乏長期規(guī)劃，導致編制預算缺乏長遠性、科學性和連續(xù)性，僅僅是為了解決當前亟待解決的問題，保證年度的資金需求，從而偏離高等職業(yè)教育的中長期發(fā)展規(guī)劃，影響高等職業(yè)教育事業(yè)的健康長遠發(fā)展。

　　2.2 預算編制體系缺乏科學性

　　目前，高職學校財務預算管理普遍缺乏科學、合理、有效的財務預算編制體系。許多預算編制體系往往是制定者根據(jù)自身的過往經(jīng)驗等較為主觀的標準來制定的，可能對于現(xiàn)實對象并不是很了解，因此，其制定成果在一定程度上缺乏嚴謹性與合理性，甚至不能很好地與實際相契合。而且有些高職學校內(nèi)部管理者對于多數(shù)高等職業(yè)教育編制經(jīng)費預算沒有使用比較科學方法，依舊采用傳統(tǒng)預算法，進而加劇預算編制的不科學性。學校對預算項目的不夠重視，使得相關(guān)部門對預算數(shù)據(jù)收集不全面，嚴重影響了預算編制體系的完善性。

　　2.3 預算執(zhí)行程序不嚴格

　　有些高職學校在預算執(zhí)行與管理的過程中缺乏組織性，使得組織職能沒有得到全面的發(fā)揮，存在不少隨意增加和調(diào)整預算項目、擅自擴大預算資金支出范圍和提高開支標準、改變預算項目資金用途和使用方向等不良現(xiàn)象。再加上其管理目標不明確，執(zhí)行程序不嚴格，不能較好地按照下達的預算進行日常管理與控制，使得整個執(zhí)行過程無序、混亂，預算管理的作用也無法發(fā)揮出來。因此，管理者及其財務工作者樹立良好的預算管理意識，然后才有嚴格執(zhí)行預算程序的過程與行動[1]。

　　3 預算管理在高職學校財務管理中的應用策略

　　3.1 加強對財務預算管理的重視，樹立正確管理理念

　　要想真正發(fā)揮預算管理在高職學校財務中的作用，首先應當加強高職學校對其的重視。而許多高職學校對預算管理不夠重視在于沒有真正地了解預算管理的實質(zhì)。高職學校可以通過培訓的方式，灌輸預算管理理念，強調(diào)重視預算管理的重要性，讓預算管理理念深入人心;還可以通過發(fā)放預算管理相關(guān)書籍提升財務工作者的管理能力與職業(yè)素養(yǎng)，讓更多財務管理工作者能夠意識到開展財務預算管理的重要性和可行性。甚至可以為其制定專門的賞罰機制，通過在相關(guān)財務管理條文中增設(shè)預算管理板塊，并且加入財務預算管理考核內(nèi)容。對積極響應預算管理及提出合理建議者給予適當獎勵，對不重視財務預算管理的行為或者存在怠工疏忽問題的，及時給予針對性地處理與適當懲罰。這些措施在無形之中提升了預算管理在高職學校財務工作中的地位，對于改變過去預算管理注重資金分配的片面觀點和預算管理只是財務部門一家之事的錯誤觀念有重要作用，同時，還能集思廣益，科學決策，民主監(jiān)督，充分調(diào)動高職學校各預算責任單位的參與積極性，突出預算管理高職學校財務管理中的中心地位，對于高職學校對資金的合理使用有著長遠意義[2]。

　　3.2 建立科學的預算編制體系

　　建立科學的預算編制體系是有效發(fā)揮預算管理作用的重要基礎(chǔ)。除了需要高職學校加強重視，還需要其負責主體財務管理者不斷提高自身的工作能力與責任心，對每次的收入支出都有記錄，保證預算編制體系有全面的數(shù)據(jù)作為支撐。同時，高職學校財務預算編制體系的完善，必須要緊緊結(jié)合高職學校目前的實際情況，不能固步自封，也不能激進浮夸，只有立足于高職學校的實際情況，才會將預算管理的效益與價值充分體現(xiàn)出來[3]。在工作開展過程中，對于財務管理工作每一步管理內(nèi)容的實行，要強化管理意識，重視日常的財務工作，對于有違背事實的財務工作要嚴肅處理。高職學校可以定期組織召開預算責任單位主要負責人和全體財會人員參加的學院預算工作會議，學習財政、教育等主管部門預算的文件精神，對針對學院預算進行動員部署，提出明確的工作任務和編制的具體要求，并采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的編制原則。

　　3.3 加強對預算管理的監(jiān)督

　　對于預算執(zhí)行程序不嚴格的問題，需要各方協(xié)作加強監(jiān)督管理。高職學校應當建立完善的監(jiān)督管理制度，要求管理者明確預算執(zhí)行目標，完善日常財務匯報工作。每周或者每個月針對財務部門的預算管理執(zhí)行情況，要求部門財務工作者書寫財務預算心得體會與執(zhí)行感想，匯報財務預算工作進展與情況。同時，定期對其進行財務預算管理方面的工作考核，并以財務預算執(zhí)行工作為主要評價指標，對于執(zhí)行情況好的部門進行獎勵，對執(zhí)行情況不佳的部門進行相應工作調(diào)整和處理。財務部門本身要做好事前把關(guān)，認真審核各項預算責任單位所發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務以及原始憑證的合法性，對不符合預算管理制度和預算審批程序的支出，一律不予辦理財務借款和報銷手續(xù)。更要做好事中控制，定期或不定期檢查預算執(zhí)行情況。及時對預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、匯總和分析，盡早發(fā)現(xiàn)差異，找出原因加以控制，讓預算單位責任人把握其整體預算執(zhí)行情況，實現(xiàn)預算的過程管理。做好事后分析和考核，財務部門在預算年度終了時，結(jié)合財務決算的編制，對年度預算的執(zhí)行情況作出詳細分析說明及評價，對存在的問題查明原因提出整改及處理意見，從而實現(xiàn)自我監(jiān)督自我進步[4]。

　　4 結(jié)語

　　隨著高等職業(yè)教育體制改革的不斷深化、強化、細化。預算管理已成為高職財務管理的核心，是確保完成各項教育事業(yè)計劃。再加上高職學校是各類專科學校和中專學校轉(zhuǎn)軌，合并而成的院校，思想認識不完全到位，師資教學力欠缺，政府投資較少，存在的不穩(wěn)定性較強，更加使得其財務上的預算管理極為重要。因此，高職學校各級領(lǐng)導和被領(lǐng)導者要充分認識強化、細化贏職院校經(jīng)費預算管理在財務管理工作的中的重要性和必要性，面對高職學校財務預算管理中存在的觀念薄弱、編制體系不科學及執(zhí)行程序不嚴格等問題，應當采取恰當?shù)呐e措，正確處理好改革發(fā)展、穩(wěn)定與預算管理的關(guān)系。逐步建立完善預算管理、運行和監(jiān)督體系，為高職學校創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，推進高等職業(yè)教育又好又快地發(fā)展。

　　【參考文獻】

　　[1]石文慧.高職學校財務管理體系構(gòu)建中全面預算管理的應用[J].環(huán)球市場信息導報,2017(2):51-52.

　　[2]孟彬.淺析高職學校的財務預算管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].廣東蠶業(yè),2017,51(7):49.

　　[3]佚名.高職學校全面預算管理模式淺析[J].納稅,2018,12(24):169.

　　[4]蔡玥.論新時期高職學校財務管理的現(xiàn)狀與解決途徑[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2017(9):170.